Политология как наука

Рассматривая прошлое, он отмечал, что оно зависит от двух факторов: судьбы и воли. Однако судьба, по мнению Маккиавелли, это не слепой рок, как говорили древние греки, а естественный ход событий, их причинная связь. В свою очередь, воля - это и талант и энергия человека. Таким образом он впервые показал необходимость учета в политике объективных условий человеческого бытия.

В историю политической мысли  Маккиавелли вошел и как автор теории морали в политике. Относительный характер морали в политике, заключает он, определяется конкретной исторической ситуацией, а следовательно, нет неизменно хороших или плохих методов правления людьми, существуют только методы адекватные или неадекватные ситуации. А поскольку человеку присущи стремление к власти и собственности, эгоизм и ненависть, злоба и коварство, постольку, в политике необходимо опираться на силу, а не на мораль, которой можно и пренебречь при наличии благой цели. А цель политической деятельности - благо державы, поэтому  результат может быть достигнут любыми средствами и методами, в том числе и с помощью обмана и насилия "цель оправдывает средства". 

Это сказалось на характере  его рекомендаций правителю, изложенных в книге "Государь". Для революционных  преобразований, пишет он, в стране ограбленной и униженной, без  главы и без порядка демократические  институты не годятся. Вывести общество из кризисной ситуации может только диктатура вождя - неизбежно кровавая, как временная переходная мера. Насилие  же, если оно применяется один раз  и для пользы подчиненных, можно  оправдать. Применяемому систематически - оправдания нет.

Главный герой Маккиавелли - разумный политик, который на практике применяет все способы политической борьбы и достигает успеха. Спасение от феодальной раздробленности Маккиавелли видел в сильной, централизованной власти. Тем самым идеолог буржуазии, республиканец Маккиавелли, в своей работе изложил теорию "просвещенного абсолютизма", очень популярную в странах Европы и России, в XV11-XV111 в.в.

Принципы политики Маккиавелли, которые он оправдывал только в отдельных случаях и которую можно понять лишь в контексте его теории диктатуры как способа революционного переустройства государства, впоследствии приобрели черты универсальности и под названием "макиавеллизма" были впоследствии восприняты и использованы самыми реакционными режимами.

Рассматривая политику применительно  к конкретному обществу, Маккиавелли отмечал большое влияние на нее борьбы противоположных классов - простого народа и элиты, имущих и неимущих. Он ввел в научный оборот один из ключевых терминов  политической науки - государство, которое, по его мнению, означает политическое состояние общества: отношения властвующих и подвластных, наличие организованной политической власти, существование правовых институтов. Вот почему многие ученые считают Н.Маккиавелли основоположником науки о политике, "отцом" буржуазной политологии.

Огромным стимулом в развитии политологии в конце ХV - первой половине XV1 в.в. были идеи реформации, под которой понимают широкое антифеодальное и антикатолическое движение в Европе, направленное против светского и духовного гнета католической церкви, за восстановление идеалов раннего христианства. Реформация заложила основы протестантизма, в котором образовались два направления: лютеранство и кальвинизм.

Идеолог и основатель лютеранства  Мартин Лютер /1483-1546/ позднему феодализированному и бюрократизированному средневековому католическому христианству противопоставлял простое и более демократичное раннее христианство без сложной церковной иерархии, без пышного культа, без церковного землевладения, без продажи церковью "индульгенций" верующим об "отпущении грехов".Основу политологической доктрины Лютера составляло учение о двух мирах - духовном и земном, в котором одновременно живут люди и от власти которых зависят. Поскольку люди злы и греховны по своей сути, земная власть имеет задание не допускать свершение грехов, даже путем насилия. Правительство, считал Лютер должно господствовать над чернью, применять самые жестокие меры насилия чтобы его боялись и оно могло  держать народ в покорности.

Вождь радикального крыла  Реформации Томас Мюнцер (1490-1525) в  отличие от Лютера главный источник веры видел не в библии, а в  живом откровении", под которым  он подразумевал человеческий разум. Он также учил, о наступлении на земле "царства божия" - такого общественного  строя, в котором бы отсутствовали  классовые различия, частная собственность, угнетение членов общества государственной  властью.  

Другое радикальное направление  реформации - учение Ж.Кальвина (1509-1564 гг. ). В отличие от лютеранства, которое ставило церковь в зависимость от государства, кальвинизм стоял на позициях ее независимости. Анализируя формы государства (монархию, аристократию, демократию) Кальвин отдавал, предпочтение аристократической республике.

Идеологом реформаторства во Франции был Ж.Боден (1530-1596гг.), который выступал с позиций веротерпимости и требовал такой власти, которая защищала бы свободу совести на основе законности и справедливости. Наилучшей формой государств, по его мнению является наследственная монархия, а ее целью - защита граждан, обеспечение порядка. Суверенитетом наделен только монарх, выступающий источником права и закона, уважающий собственность граждан и не ограничивающий их свободу. ропейская политическая мысль эпохи Средневековья была прочно вплетена в теоценристскую традицию, рассматривавшую государство не как самостоятельный институт, а как результат божественного предопределения. Поэтому главные проблемы Средневековой политической теории концентрировались вокруг вопроса о приоритете духовной или светской власти, о соотношении церкви и государства. Религиозные идеологи, обосновывая свои политические притязания на власть, утверждали, что светские правители получили власть «через посредство церкви, чей авторитет происходит непосредственно от Бога». Отсюда главный постулат – безусловная обязанность христианских государей подчиняться владычеству церкви в лице ее главы – Папы Римского как земного наместника Христа. 
Основы религиозной концепции политики были заложены еще в период утверждения христианства в качестве официальной религии видным идеологом и деятелем христианской церкви Аврелием Августином Блаженным (354-430). Свою политическую идею он изложил в работах «О граде Божием», «О свободной воле» и др. произведениях. 
Августин развивал христианско-эсхатологическую концепцию истории человечества, согласно которой все социальные, государственные и правовые учреждения устанавливаются как следствие греховной природы человека. «Господство человека над человеком», проявляющееся в отношениях господства и рабства «есть естественный порядок человеческой жизни», возникший в результате грехопадения. Так как человеческая природа становится несовершенной и нуждается в контроле, то государство необходимо для того, чтобы обеспечить, насколько это возможно в реальном мире, преобладание справедливости и порядка, способствуя тем самым достижению благой жизни в будущем. 
Особый интерес представляет разработанная им концепция «двух градов» – «града земного» и «града Божьего», к которому он относил церковные институты. С одной стороны (светское государство – царство зла, греха, царство дьявола), а с другой – христианская церковь – царство Божие на земле. Эти два града, параллельно развиваются, проходят 6 главных эпох. Первая – от Адама да Потопа, вторая – от Ноя до Авраама, третья – от Авраама до Давида, четвертая – от Давида до Вавилонского пленения, пятый – от Вавилонского пленения до Христа, шестой – начался с Христа и закончится с концом истории вообще Страшным судом. Граждане «града Божьего» получат тогда блаженство, граждане «земного града» будут преданы вечным мучениям. Августин ревностно отстаивал право церкви на принуждение в делах «веры» на том основании, что принуждение к «истине» вовсе не есть насилие, а забота о благе принуждаемого. Мысли Августина о земном мире человека сыграли существенную роль в развитии политической науки. Таким образом, Августин обосновал и оправдал неравенство в обществе, предопределенного миром небесным, а история человечества, с его точки зрения, есть борьба «двух градов», двух государств – «града Божьего» и «светского града». 
Попытку обновить христианско-ортодоксальную теорию политической власти предпринял средневековый ученый – богослов Фома Аквинский (1225-1274, Аквинат) канонизированный католической церковью в 1323 г. В своем трактате « О правлении государей» он попытался осуществить синтез аристотелевского учения о государстве с христианскими церковными канонами. 
Проблема происхождения и сущности государства решается мыслителем в духе аристотелевской традиции: государство не есть порождение греха человеческого, а скорее результат общественной природы человека, наделенной свыше свободной рациональной волей. Цель государства – «общее благо», служба обществу, состоящая в обеспечении условий для достойной, разумной жизни человека в этом мире и приближение его спасения. Функции государства не могут ограничиваться исключительно охраной формального порядка. Оно призвано брать на себя вопросы организации социально-экономической сферы, т.е. контролировать торговлю, проводить разумную налоговую и финансовую политику, препятствовать получению чрезмерных доходов, т.е. в целом способствовать повышению общего уровня благосостояния своего народа. Тем самым государство в политической теории Фомы Аквинского несет в себе первые составляющие элементы «государства всеобщего благоденствия». 
Характеризуя политическую власть, ученый выделял три ее основных элемента: сущность, происхождение и использование. Так, происхождение и использование могут быть и хороши и дурны, так как являются делом рук человека. Что же касается сущности, то она всегда хороша, поскольку представляет собой установленный свыше порядок отношений господства – подчинения, при котором воля находящихся на верху человеческой иерархии движет теми, кто прибывает на ее низких уровнях. 
Если действия правителя противоречат воле Бога и интересам церкви, то подданные вправе оказать им сопротивление, ибо повиноваться властям следует настолько, насколько они от Бога. При этом Аквинат подчеркивал тот факт, что подчинение человека человеку имеет место только относительно телесных действий. Что касается внутренних движений души, то здесь единственным повелителем может быть Бог. Тем самым мыслитель выдвигал идею пределов государственного вмешательства и отстаивал определенную автономию частной и духовной жизни человека. 
В формах государственного правления Аквинский – сторонник аристотелевской модели классификации. Так, наилучшей формой правления, он считал монархию, аргументируя свой выбор фактами исторического опыта, аналогиями и устройством всего мироздания и человеческого организма, в частности, а также наибольшей степенью воплощения в монархии единства цели и воли, способствующее сохранению единства общества. 
В то же время главный постулат политического учения Аквинского состоял в необходимости подчинения светской власти – власти духовной, что именно последней принадлежит забота о конечной цели – цели спасения. 2.2. Политические идеи Нового времени и эпохи Просвещения

В эпоху европейского Возрождения  происходит становление ранней буржуазной политической идеологии, направленной против теории и практики феодализма.

Освобождение политической мысли  от средневекового религиозного мировоззрения  связано с формированием новых  методов познания государства, политики, общества. Новизна этой методологии  заключалась в изучении конкретных исторических фактов и их обобщении.

Наиболее значительным представителем политической мысли Возрождения  является Никколо Макиавелли. Вместо средневекой концепции божественного предопределения он выдвинул идею объективной исторической необходимости и закономерности. Ему принадлежит обоснование политики как опытной науки, свободной от христианской морали. Он ввел новый политический термин - stato - "государство". Государство в теории Макиавелли означает политическое состояние общества, которое есть результат борьбы сословий - аристократии (дворянства) и народа. Важным компонентом государства является политическая власть, выражающаяся в способности правящих лиц принудить управляемых к повиновению. Формы государства Макиавелли рассматривал в зависимости от числа правящих лиц (единовластие, правление немногих и правление всего народа). Он справедливо полагал, что становление форм государства зависит от многих факторов: экономических, военных, территориальных и других. Особое внимание Макиавелли уделял психологическим аспектам политики и формированию правил политического искусства.

В период буржуазных революций XVII в. в Голландии и Англии формируются политические идеи, которые определили направление развития политической науки эпохи Просвещения. В борьбе с феодально-абсолютистской государственностью, в строгой полемике с ее приверженцами было разработано множество плодотворных концепций и взглядов. Среди них - теория общественного договора и доктрина естественного права.

Выдающийся вклад в разработку политико-правовой идеологии принадлежит  голландскому мыслителю Гуго Гроцию. Ему была свойственна правовая трактовка социально-политических проблем. Гроций стремился показать, что государство и законы имеют своим источником естественное право, или "предписания здравого разума". Он полагал, что человеку, как социальному существу, присуще стремление к общению на основе разумных правил. Гроций рассматривал государство как союз свободных людей, заключенный ради соблюдения права и общей пользы. По социальному смыслу, государство выступает как соглашение большинства против меньшинства. Действия верховной власти в нем не подчинены никакой другой, она суверенна. Носителем власти выступает одно или несколько лиц. Форма государства не имеет существенного значения, ибо народ может избрать любой образ правления. Вместе с тем, очевидно отрицательное отношение Гроция к тирании и предпочтение монархической и аристократической форм правления.

Итогом идейных исканий эпохи  революции в Англии в XVII в. явилась политическая теория Джона Локка. В своих политических трактатах он стремился опровергнуть идею о всесилии политической власти. Единственный законный источник политической власти он обнаруживал в общественном договоре, то есть в соглашении народа на создание политического сообщества. Государственная власть, по Локку, имеет четко определенные обязанности и не может покушаться на неотчуждаемые права граждан (право собственности, свободу мнений и веры). Локк предусматривал особый конституционный механизм, мешающий государству выходить за рамки полномочий. Его важнейшие компоненты - принцип разделения властей и законность. Чтобы не допустить концентрации власти в одних руках, Локк предлагал разъединить законодательную и исполнительную власти и четко регламентировать деятельность государственных органов. Сформулированные им политические принципы стали впоследствии основой буржуазной государственности.

Идеи о "естественном праве" и "общественном договоре" были наиболее полно использованы французскими мыслителями, которые идеологически подготовили  французскую революцию 1789-1794 гг.

Раннебуржуазная идеология активно занималась теорией политического механизма, которым следовало заменить абсолютную монархию. Идеал такого механизма воплотился в учении о разделении властей, получившем наиболее законченную форму у Шарля Луи Монтескье. Цель этой теории - гарантировать безопасность граждан от произвола и злоупотребления власти, обеспечить их политическую свободу, сделать право подлинным регулятором отношений между гражданами и правительством. Разделение властей, согласно Монтескье, вытекает из разделения труда в процессе осуществления власти. Речь, по существу, шла о разделении компетенции в государственном аппарате. Законодательная власть является выражением общей воли. Ее главное назначение состоит в формулировании законов, обязательных для всех граждан. Исполнительная власть в проекте Монтескье выступает как орган общей воли государства. Ее функция - исполнять законы, созданные собранием представителей. Судебная власть карает преступления и разрешает столкновения частных лиц. Монтескье предлагал передать ее представителям народа. В его позиции содержалась вера в возможность установления новых прогрессивных общественных отношений.

В учении Жана Жака Руссо получила наибольшую завершенность идея общественного договора. В отличие от Гроция и Локка, Руссо полагал, что в естественном состоянии существовали свобода и равенство людей. Возникновение общественного неравенства он связывал с появлением частной собственности и государства. Основу всякой законной власти Руссо обнаруживал в соглашении людей, выраженном в общественном договоре, существо которого сводится к тому, что каждый человек отдает свою личность под высшее руководство общей воли и тем самым становится ее участником. Таким образом, властью обладают все участники соглашения, называющиеся в целом сувереном. Законодательной властью, согласно Руссо, обладает только народ, который имеет право решать вопросы о форме правительства. Согласно концепции народного суверенитета Руссо, все члены общества должны участвовать в управлении государством. С чисто просветительских позиций он отстаивал идею равенства и свободы, декларируя при этом необходимость равномерного распределения частной собственности.

сновные современные идеологии, Марксизм и социал - демократия.

Субъекты и носители политических отношений, руководствующиеся  идеологическими ценностями и целями, образуют в политике своеобразное коммуникативное  пространство или т.н. дискурс. Происходящий здесь непрерывный обмен теми или иными подходами, оценками и суждениями об одних и тех же или различных политических событиях, дебаты по политической «повестке дня» (т.е. определение группы вопросов, являющихся наиболее важными для определения путей использования власти), борьба идей и воззрений способствуют рождению и распаду идеологий, новому синтезу идейных течений, постоянному усложнению мотивационной сферы политического поведения.

В современных условиях разительный прогресс западных индустриальных обществ, новая роль средних слоев, социокультурный прогресс мирового сообщества радикальным образом повлияли на содержание коммуникативного процесса и его характер. Так, падение тоталитарных режимов в бывшем СССР и ряде стран Восточной Европы послужило мощным толчком падения авторитета и роли «левых» идеологий. Прежде всего это коснулось идеологии марксизма-ленинизма.

Возникнув в середине XIX века и будучи обусловлено начальным, наиболее резким этапом борьбы рабочего класса и буржуазии, это учение особое внимание уделяло революционным методам перехода от капитализма к социализму, обоснованию диктатуры пролетариата, разработке стратегии и тактики революционного рабочего движения. Не говоря даже о внутренних противоречиях теоретического метода Маркса, в значительной мере предопределивших малореалистическое и весьма поверхностное видение исторического процесса, надо отметить, что по сути на всем протяжении идейной эволюции данной доктрины ее приверженцам — и особенно «марксистам-ленинистам» как наиболее односторонним интерпретаторам и догматическим последователям этих идей — так и не удалось выйти за рамки философии насилия, ориентации на силовые методы упрочения социализма и коммунизма. Как одна из самых конфронтационных идеологий, марксизм-ленинизм, отгородив себя от интеллектуального и культурного общения с иными системами политических воззрений, обрек себя на неминуемое духовное вымирание и вытеснение с политической арены. К сожалению, ряд современных попыток реконцептуализировать марксистское учение, придать его политическим идеям привлекательность в глазах населения России свидетельствует о его сближении с националистическими и шовинистическими течениями, т.е. возрождении на отечественной почве печальной памяти национал-социализма — той доктрины, для которой насилие было альфой и омегой всех политических устремлений.

В отличие от марксизма, социал-демократическая идеология  исходила и исходит из приоритета постепенности исторической эволюции общества в направлении строя социальной справедливости и равенства граждан независимо от их общественного положения, сохранения при этом социального и межгосударственного мира. Представления о постепенном реформировании буржуазного общества, необходимости отказа от классовой борьбы неразрывно связывались в этой доктрине с пониманием первостепенной значимости народной власти в политической и экономической жизни, с усилением социальной защищенности трудящихся и поощрением рабочего самоуправления. Социал-демократии присуща и сильная акцентация этических стимулов политического развития, отрицание социальных преимуществ граждан при толковании их прав и свобод. Основную теоретическую платформу этой идеологии составляют категории справедливости, свободы и солидарности.