Политические и социально-экономические преобразования в России на протяжении 1990-х годов

Автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ          

   А.С. ПУШКИНА

 

Реферат по дисциплине «История»

по теме «Политические и социально-экономические преобразования в России на протяжении 1990-х годов»

 

 

 

 

студента I курса

факультета Экономики и инвестиций

Шалегина Павла Сергеевича

Проверил: Кандидат исторических наук Назаров А.Н.

 

 

 

 

 

г. Бокситогорск 2014 год 
ПЛАН

 

1. Введение
2. Россия постсоветская
3. Экономические реформы
4. Конституционный кризис
5. Августовский путч
6. Россия во второй половине 90-х годов
7. Заключение
8. Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I ВВЕДЕНИЕ

За истекшее почти два десятилетия реформирования экономики новой России, в стране произошли радикальные изменения, которые наряду с положительными явлениями (ликвидация товарного дефицита, становление рыночных институтов, развитие предпринимательства) привели к отрицательным явлениям: кризисному состоянию экономики, из которого страна постепенно выходит, разрушению научно-технического потенциала, а также к катастрофическому состоянию социальной сферы. В кризисном состоянии оказалась и отечественная наука, которая после отказа от Марксизма все еще находится в состоянии поиска путей развития и модели экономической системы.

В последние время в стране наметились важнейшие перемены: политическая стабильность сопровождается ростом производства, стало больше уделяться внимания социальной сфере. Это означает, что в стране имеются возможности выхода из затянувшегося кризиса, поставившего экономику на грань катастрофы, перехода от стабилизации к росту, а затем и к возрождению России, которая должна занять соответствующее ей место в мировой экономике. В отечественной истории были примеры, когда радикальные реформы, в относительно короткое время, приводили к экономическому росту, являли миру силу и мощь России (реформы Александра III, Витте, Столыпина, новая экономическая политика (НЭП) и т. д.).

Сложность проблемы заключается в том, что в переходный период сложились различные политические партии и научные школы, противоречия между которыми мешают определению курса реформ, метода их проведения, выбору модели экономического развития, а главное, сводят цель – формирование новой экономической системы средствами – к становлению механизма. Наиболее четко проявляются два направления: за одним стоят представители научной школы, ориентирующейся на монетаризм, на рекомендации экспертов МВФ, проповедующие переход к капитализму; другая группа ученых (ИЭ РАН, ЦЭМИ РАН и др.) призывают на путь демократического государства с социально-ориентированной экономикой и социальным государством, оговаривая свою позицию необходимостью учета российской специфики, евроазиатское положение страны, состава населения, национальных традиции и пр.

 

 

 

 

II Россия постсоветская

Независимость России была провозглашена Декларацией 12 июня 1990 г. на I съезде народных депутатов РСФСР. Однако в составе СССР независимость России могла быть только номинальной. Российская власть начинает борьбу с союзными властными структурами. Кульминацией противостояния двух властей стали события августа 1991 г. 19 августа было объявлено о создании ГКЧП (Государственного Комитета по чрезвычайному положению). В ряде регионов страны вводился режим чрезвычайного положения. В Москву были введены войска. Сопротивление путчу возглавил Б.Н. Ельцин, который в июне 1991 г. был избран президентом России. После двух суток противостояния попытка переворота провалилась, члены ГКЧП были арестованы.

8 декабря 1991 г. на встрече  в Беловежской Пуще лидеры  России, Украины и Белоруссии  – Б. Ельцин, Л. Кравчук и С. Шушкевич  заявили о создании Содружества  независимых государств (СНГ) и роспуске  СССР. Позже к ним присоединились  Казахстан и ряд других республик. Президент СССР М. Горбачев был вынужден сложить свои полномочия и уйти в отставку.

После развала Советского Союза и создания Содружества Независимых Государств перед каждой из бывших республик наиболее остро стояла проблема выбора пути выхода из кризиса. Особенно трудные и масштабные задачи стояли перед российским руководством. Страна сократилась в своих геополитических параметрах. Значительно пострадала обороноспособность России, практически отсутствовали границы с бывшими республиками. Обострились проблемы русских в ближнем зарубежье и беженцев из соседних государств.

Однако самой насущной была экономическая реформа, призванная вывести страну из кризиса и обеспечить населению достойный уровень жизни. Провал ГКЧП и крах перестройки означали не только конец социалистического реформирования экономики, но и победу сторонников либеральных реформ. Российское руководство избирает либеральный путь, провозгласив переход к рыночным отношениям, а затем и к либеральной политической модели.

 

III Экономические реформы

К началу 1992 г. правительство, возглавляемое Е.Т. Гайдаром, разработало программу радикальных экономических реформ. Выход из кризиса в экономике виделся в том, чтобы, освободив цены и либерализовав внешнюю торговлю, запустить рыночные отношения. Конкурентный рынок мог утвердиться только на базе частной собственности, поэтому следовало приватизировать (передать в частную собственность) значительную часть предприятий, ограничить роль государства как хозяйствующего субъекта. Основная роль в процессе перехода к рынку отводилась приватизации (разгосударствлению) собственности. Её результатом должно было стать превращение частного сектора в преобладающий сектор экономики. Предусматривались жесткие меры налогового обложения, либерализация цен и усиление социальной помощи малоимущей части населения.

Проведенная в соответствии с программой либерализация цен вызвала резкий скачок инфляции. За год потребительские цены в стране выросли почти в 26 раз. Снизился уровень жизни населения: в 1994 г. он составлял 50% от уровня начала 90-х гг. Прекратились выплаты гражданам их денежных сбережений, хранившихся в Госбанке.

Приватизация госсобственности охватила прежде всего предприятия розничной торговли, общественного питания и службы быта. В результате политики приватизации в руки частных предпринимателей перешли 110 тыс. промышленных предприятий. Тем самым государственный сектор потерял роль ведущего в индустриальной сфере. Однако изменение формы собственности не повысило эффективности производства. В 1990-1992 гг. ежегодное падение производства составляло 20%. К середине 90-х гг. тяжелая промышленность оказалась практически разрушенной. Так, станкостроение работало лишь в половину своих мощностей. Одним из последствий приватизационной политики явился распад энергетической инфраструктуры.

Экономический кризис тяжело отразился на развитии аграрного производства. Недостаток сельхозтехники, особенно для фермерских хозяйств, организационная перестройка форм хозяйствования повлекли за собой падение уровня урожайности. Объем сельскохозяйственного производства в середине 90-х упал на 70% в сравнении с 1991-1992 гг. На 20 млн голов уменьшилось поголовье крупного рогатого скота.

Расчет на то, что «невидимая рука» рынка все расставит по своим местам и выведет общество на правильный путь, оказался иллюзией. В соответствии с принципами «свободного рынка» первым шагом к нему стал отпуск цен, который привел к тому, что в условиях монополизированного производства цены взметнулись ввысь на целые порядки, поставив основную массу населения на грань выживания. В противовес представлениям монетаристов о спасительной роли денег как двигателя экономики деньги переместились в финансово-спекулятивную сферу и ушли из производства. Доллар стал основной регулирования отечественной валюты – рубля и способом привязки к мировой экономике. В результате – закупорка сложившихся прежде хозяйственных связей, отсутствие средств, неплатежи, бартер, остановки производства, массовая безработица. Конкуренция как способ разрешения экономических противоречий привела к тому, что созданные в советское время предприятия при открытии границ и снятии таможенных барьеров вынуждены были конкурировать с хорошо организованными и отлаженными западными монополистическими объединениями. Либерализация цен вызвала крах всей советской финансовой системы, на фоне которой стали возникать уродливые новообразования – пирамиды, фиктивные и ненадежные банки и прочие учреждения подобного рода. Происходило отмывание криминальных денег, разрушение характерных для советской экономики производственных связей. Основные фонды гигантской советской промышленности лишились поддержки и подвергаются сегодня износу физическому и моральному. Доходная часть государственных поступлений пошла на убыль. Государство стало искать дополнительные источники поступлений, продолжая начатое при Горбачеве влезание в долги.

Приватизация экономики дала простор к расхвату государственных предприятий «предприимчивыми людьми». Расчет на то, что приватизированные предприятия, обретшие «настоящего хозяина», станут локомативами новой процветающей капиталистической экономики, полностью провалился. Наиболее приспособленными к новым условиям оказались сырьевые отрасли, вернее, нефтегазовый комплекс, созданный, кстати, при советской власти, и некоторые другие, производящие продукцию, которая пользуется спросом на мировом рынке. Уход государства от регулирования экономики обернулся гибельными последствиями для целых отраслей и районов страны, содержание которых базировалось на государственной поддержке.

Одна из наиболее опасных идей, заложенных в реформирование страны,- курс на ее деиндустриализацию, получивший даже теоретическое обоснование в том, что советская промышленность производила «никому не нужный хлам». Главное, в чем состояла опасность подобного курса,- невиданное и неоправданное разрушение индустрии, на создание которой были затрачены такие огромные усилия, положено много лишений и жертв. Какой бы отсталой ни была советская экономика, она являлась основообразующей для общества, и ее разрушение повлекло за собой небывалые социальные катаклизмы.

Резкий поворот к капитализму в стране привел к разрушительным последствиям для российской экономики, и без того находившейся не в лучшем состоянии. В результате реформ она распалась на части. Показатели экономического развития России за последние годы – промышленный обвал и разрушение сельского хозяйства. Национальный доход России в 1998 г. по сравнению с 1990 г. сократился в 4 раза, валовый национальный продукт – в 2 раза.

Путь на разрушение ВПК – наиболее развитого сектора советской экономики – вылился в разрушение наиболее высокотехнологичных и наукоемких производств. Сама наука, как фундаментальная, так и прикладная, созданная в советское время и до сих пор «играющая» по советским правилам, медленно умирает и выживает в весьма экзотических формах. Одновременно практически на пустом месте происходит бурный рост всякого рода негосударственных форм: академий, институтов, организаций, фондов, лихорадочно ищущих источники существования и мало что дающих самой науке.

Созданный за годы реформ частный сектор в лице многочисленных банков приобрел паразитический характер, связанный не с реальной экономикой, а с выкачиванием и перекачиванием государственных средств, переводом их в валюту и вывозом за границу или обращением в недвижимость. Расчет на то, что после приватизации предприятия окажутся локомативами экономики, не оправдался. Они попали в руки случайных лиц или иностранцев, у которых иные, чем развитие экономики России, интересы.

 

IV Конституционный кризис

Курс на либерализацию экономики, продолжавшийся экономический кризис и отсутствие социальных гарантий вызывали неудовлетворенность и раздражение у значительной части населения. Недовольство результатами реформ выражали многие должностные лица. В декабре 1992 г. под давлением законодательной власти ушло в отставку правительство Е.Т. Гайдара. Новым премьером Кабинета Министров РФ стал В.С. Черномырдин, в течение многих лет находившийся на руководящей хозяйственной работе. Но это не сняло напряженности в обществе и во взаимоотношениях президента Б.Н. Ельцина и парламента. Назревал конституционный кризис. Отсутствие четкого разделения обязанностей между законодательной и исполнительной ветвями власти вело к обострению конфликта между ними. Многие члены депутатского корпуса выступали за возвращение страны на путь прежнего политического развития и за восстановление СССР. В декабре 1992 г. Б.Н. Ельцин в обращении к народу заявил о превращении парламента в «реакционную силу».

Противостояние властей особенно усилилось осенью 1993 г. К этому времени Б.Н. Ельциным и его советниками был подготовлен проект новой Конституции РФ. Однако депутаты парламента, стремясь ограничить всевластие президента, откладывали ее принятие.             21 сентября 1993 г. Б.Н. Ельцин объявил о роспуске представительных органов власти – Верховного Совета РФ и Съезда народных депутатов. На 12 декабря были назначены выборы нового парламента. Часть депутатов отказались признать законность действий президента и заявили об отстранении его от власти. Был приведен к присяге новый президент – А.В. Руцкой, до того момента занимавший пост вице-президента РФ.

В ответ на действия президента в Москве силами оппозиции были организованы демонстрации, в ряде мест возведены баррикады (2-3 октября). Была предпринята неудавшаяся попытка штурма мэрии и Останкинского телецентра. В попытке изменить курс социально-экономических реформ участвовали несколько десятков тысяч человек. В столице было объявлено чрезвычайное положение, в город введены войска. В ходе этих событий были жертвы.

В декабре 1993 г. состоялись выборы в новый орган государственной власти – Федеральное Собрание РФ, состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. В канун выборов возникло несколько политических блоков и коалиций. Широкую известность приобрели блоки «Выбор России», и «Явлинский, Болдырев, Лукин» («Я-Б-Л»), Российское движение демократических реформ, предвыборное объединение «Отечество». Большинство объединений и партий выступали за многообразие форм собственности, усиление социальной защиты населения, за единство и целостность России.