Политическая власть

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Ноября 2012 в 18:54, контрольная работа

Краткое описание

Общественная жизнь представлена многочисленными и взаимосвязанными сферами.
Крупнейшие из них - экономическая, социальная, политическая, духовная. Данные
системы изучаются соответствующими общественными науками.
Предназначением политической сферы (системы) общества в отличие от
экономической, социальной и духовной, а также всех других является
организация и осуществления государственного управления обществом в целом (от
общегосударственного уровня до самых мелких структур в государственном
управленческом комплексе).

Прикрепленные файлы: 1 файл

политология.doc

— 187.00 Кб (Скачать документ)

группа их совокупный политический интерес путем сведения этих интересов  к

единому знаменателю. В современных либерально-демократических системах

партии, как правило, выступают  в качестве носителей конкурирующих  друг с

другом политических курсов, не ставя  под сомнение законность существующего

конституционного строя, основополагающих прав и свобод граждан, утвердившихся

и общепринятых в данной стране правил политической игры и т.д. Соблюдение и

реализация этих принципов создавали  предпосылки для признания каждой из

проти сторон "законности" существования  противной сто.

Поэтому естественно, что в сознании широких слоев населения утвердилось

отношение к партиям как важнейшим  структурным и функциональным элементам

политической организации общества. Это относится как к правящим партиям, так

и большинству партий, остающихся в оппозиции. Партии же, принципиально не

приемлющие существующую систему, либо постепенно .отодвигаются на пери­фери

политической жизни, либо вовсе  исчезают с политической арены. Живучесть  и

успех многих левых партий в индустриально  развитых странах, которые

первоначально не принимали существую систему, не в последнюю очередь

определяются тем, что они в  конечном итоге в той или иной форме

интегрировались в эту систему. Итальянский политолог X. Портелли выделяет три

фазы процесса интеграции: сплочение  сил и обращение к конкретным проблемам;

признание существующих институтов; трансформацию самих партий. Став частью

системы, партия вынуждена умерить  свою радикаль и, усвоив реальности

борьбы за голоса избирателей и  за поли власть, выдвигать более

умеренные платформы.

В идеале цель партии состоит в реализации представительства в политической

системе тех слоев населения, интересы которых она выражает. Путем

представительства различных социальных групп, слоев, сословий, интересов и

т.д. с помощью партий общество и  го как бы интегрально соединяются

в неразрывное единое целое. Здесь  важное значение имеет то, что в  современном

сложном и высокоразвитом индустриальном обществе люди со своими особыми

интересами, устремлениями, ориентациями, установками могут участвовать  в

политической жизни в качестве членов различных союзов, объединений, партий.

Необходимо отметить и то, что  в такой большой организационной  системе, как

государство, призванное реализовать  общее благо, которое, в свою очередь,

слагается из мно разнородных, зачастую конфликтующих и

противоборствую интересов, и имеющее  принудительную юрисдикцию, контроль

со стороны народа или общества практически невозможен без этих союзов,

объединений, партий.

Партии не только выражают интересы тех или иных социальных групп, но и

активно участвуют в формировании этих интересов. Они выполняют функции

объединения интересов различных  социальных групп и слоев путем  сведения этих

интересов к единому знаме.

Партии, соединяя гражданское общество с государством, способ­ствую

преодолению или смягчению конфликтов, имманентно при их отношениям.

Именно благодаря партиям обеспечивается функционирование законодательных

собраний и исполнительной власти. Можно утверждать, что именно сильные  партии

не ослаб, а, наоборот, усиливают  государство, укрепляя каналы обратной

связи последнего с обществом, его  контроль над политическим про.

Соответственно слабость партии неизбежно  оборачивается слабостью государства.

Партии приобретают функции  своего рода интегрирующих нервов и  сосудов между

обществом и миром политического, объединяя их в единое неразрывное целое. С

этой точки зрения в либерально-де системе, с одной стороны, и

авторитарной и тоталитар системах - с другой, партии выполняют свои

функции по-разно. Если при тоталитаризме  одна-единственная партия почти

полно слита с государственными структурами, то господствующие в

либерально-демократической системе  конкурентные партии дей на двух

уровнях. Во-первых, каждая партия создает  сеть ка, пронизывающих все

или большинство региональных общно  и местных общин и тем самым

усиливающих в них общенацио начало. Во-вторых, сама направленность

партии на конку с другими  партиями способствует тому, что

общенациональ политическая система  ставится над всеми конкретными

группировками должностных лиц, независимо от их ранга и положе. Тем самым

проводится четкое различие между  самой политиче системой и конкретными

должностными лицами.

В однопартийной системе нет  различий между этими двумя нача. Граждане

склонны отождествлять политическую систему с политикой конкретных

руководителей, а последние, в свою очередь, как правило, пользуются

утвердившимися национальными  лояль, чтобы обеспечить себе как  можно

более широкую поддерж. В таких  обществах любые нападки на тех  или иных

политических руководителей или  господствующую партию могут рассматриваться

как нападки на саму политическую систему. Споры относительно какого-либо

конкретного политического курса  и того или иного ру могут

затронуть фундаментальные вопросы  о выживании системы. В конкурентной

партийной системе оппоненты правящей в данный момент партии могут обвинить

последнюю в ослаблении госу или  предательстве традиций нации, но

существование самой политической системы не подвергается опасности.

Конкурентная партийная система  защищает от недовольства ее граждан: жалобы и

нападки отвлекаются от системы в целом и направляются на лиц, находящихся в

данный момент у власти.

Учреждение постоянных каналов  для выражения конфликтующих  интересов

способствовало стабилизации структуры  национальных государств. Уравнение

статуса различных деноминаций  содейство смягчению прежних конфликтов по

религиозным вопросам. Расширение права  голоса, а также свободы политического

самовыра также помогло утверждению  легитимности национального

го. С идеей партии как законной оппозиции тесно связана идея

выборности, призванной обеспечить народный суверенитет и представительство

всех заинтересованных группировок  и слоев на в системе власти через

партии. Роль выразителя народного  суверенитета отводится лишь избирательному

корпусу. Характерно не только и не столько возможно более полное участие масс

в приня политических решений, сколько  открытая конкуренция с целью

завоевания тех или иных правительственных  постов и контроля над деятельностью

тех, кто находится у власти.

С самого начала одна из главных функций  политических партий и избирательно”

системы состояла в формализации и  институционализации политического  участия

граждан, замене спонтанных, стихий, неорганизованных и зачастую

"незаконных" (бунт, восстание  и т.д.) форм политических действий

"узаконенными", институционализированными формами участия через партии и

избирательную систе. С этой точки  зрения большое значение имеют

определенные общепризнанные правила  игры, обязательные для всех сторон,

вовлеченных в политический процесс. В идеале партия, находя в

оппозиции, отвергает заговор, государственный переворот, бунт, восстание,

революцию и т.д. в качестве средства завоевания политической власти и открыто

апеллирует к избирателям. В  то же время на действующее правительство

налагаются определенные ог в отношении  методов и средств, которые

оно может ис против оппозиции. Допускается  выражение

оппозицион взглядов как внутри, так и вне парламента. Вводя  принцип

сме политической власти в процесс  конкуренции между двумя или  несколькими

партиями, избирательная система  и партии как бы отделяли конкретных людей,

сменявшихся у власти, от самой  системы.

В большинстве стран партийные  организации в значительной сте  полностью

контролируют и механизм выдвижения своих кан на выборах, и сам

процесс проведения выборов. Например, в Италии выдвигать кандидатов в палату

депутатов вправе только политические партии или организованные политические

группы. При этом показательно, что  список кандидатов, выдвигаемых той  или

иной партией, не имевшей представительства  в предшествующей легислатуре,

должен быть подписан от 350 до 700 избирателей изби округа.

Подобного рода требования, зачастую значитель более жесткие, предъявляются

во многих странах. Поэтому любое  лицо, стремящееся сделать политическую

карьеру, должно принять существующую партийную систему и найти общий язык с

руководством партий, партийными функционерами  на соответствую уровнях.

Как правило, свою карьеру будущий  политик начина, совмещая учебу в

колледже или университете, работу по найму и т.д. с работой в  молодежной

организации той партии, взгляды ко он разделяет. Постепенно способный

молодой политик подни по карьерной  лестнице и в случае победы своей

партии на выборах вправе рассчитывать на ту или иную должность в составе

возглавляемого ею правительства. Именно участвуя в предвыбор кампании, в

политических дискуссиях и баталиях, работая в тех или иных парламентских

комиссиях и комитетах, политик  на практического опыта, вырабатывает

опыт и качества, необ для профессиональной политической и

государственной деятельности. Так, например, в США молодой начинающий политик

сначала вступает в местный политический клуб и работает в качестве помощ­ник

"капитана" избирательного округа. Потом он может дорасти до "капитана" и,

возможно, до председателя избирательного окру и дальше до "капитана"

графства или даже до председателя пар организации штата, а затем и

члена национального комитета партии. Раньше практически невозможно было

действовать помимо этой структуры. Можно  было просто купить партийную машину,

но это стоило много денег. Можно  было "побить" машину, создав свою

собственную, но чем выше политический уровень, тем труднее было создать  такую

машину. Некоторые коррективы в  эту систему были внесены расширением  в 70-х

гг. так называемых первичных выборов, открывших возможности для независимых

претендентов.

Заключение

Россия переживает переходный период, главное содержание которого состоит  в

преобразовании тоталитарной политической системы со всеми ее институтами,

структурами и отношениями в  со новую политическую систему независимо

от того, как ее называть - демократической, квазидемократической,

авторитарной, президентской и  т.д. Очевидно, что и партийная  система, которая

на наших глазах формируется, не может не носить переходный харак. В

рассматриваемом здесь контексте  проблема осложняется тем, что речь идет не

просто о трансформации существовавшей многие десятилетия монопартийной

системы в многопартийную. Дело в  том, что в условиях тоталитарного  советского

строя коммунистическая партия ни в  коем случае не была нормальной

политической партией в общепринятом смысле этого слова. Она, в сущности, не

просто слилась с государственными структурами, а полностью поглотила  и

государство и общество, и государственные  структуры оказались лишь бледными

отражениями партийных структур. В  результате об своеобразный гибрид

партия-государство. Естественно, крах тоталитарной системы имел своим

следствием исчезновение этого  гибрида, и перед страной встала проблема

создания новой государственности  и соответствующей ей партийной  системы.

Политические партии в истинном смысле этого слова возникают лишь тогда, когда

общество достигает соответствующего уровня социально-политической

дифференциации, когда социальные слои и группы более или менее  четко осознают

свои интересы. Для этого необходимы кристаллизация и институционализация

интересов заин групп, объединений, блоков, других составляющих

гражданского общества, минимум  демократической политической культуры. Однако

наше общество, переживающее переходный пе, лишено некоего скрепляющего

его воедино стержня или орга начала, оно находится в аморфном

состоянии. Сейчас преждевременно говорить о сколько-нибудь обозначившемся

струк интересов различных общественных сил. О реальном

представительстве реальных социальных сил и интересов в полити системе

можно говорить лишь тогда, когда, по крайней мере, вчерне оформятся и

утвердятся более или менее  прочные основания их жизнеустройства. Гарантом

стабильности общества и политичес  системы является существование  широко

институционализировавшейся прослойки  средних слоев или среднего класса,

который, в свою очередь, служит в качестве социальной опоры умеренного,

центристского политического курса, равноудаленного от крайних полюсов

политического спектра. Центризм в  политике обеспечивает возможный в  данных

конкретных условиях оптимальный  баланс общественных интересов, проведение

такого курса, который в идеа призван реализовать некую среднюю  линию между

экономической эффективностью и социальной справедливостью, экономической

свободой и социальным равенством.

Что касается ситуации в нашей стране, то было бы напрасным тру заняться

Информация о работе Политическая власть