Политическая партия: понятие, структура, функции, типы.

В Государственную Думу на выборах 2003 года прошли те партии, лидеры которых ясно и убедительно заявили  избирателям, что будут защищать национальные интересы страны. Проиграли  те, кто прямо называл себя прозападными (и не смог предложить своим избирателям  собственные варианты защиты национальных интересов). Именно поэтому в состав ныне действующей Думы не прошли СПС  и «Яблоко». Их поражение показало, что нынешний российский либерализм по-прежнему питается инерцией мощного  подъема демократического движения конца 80-х – начала 90-х годов  прошлого века. Либерализм идеи (а не интересов), слова (а не действия), интеллигенции (а не предпринимателей и налогоплательщиков) оказались невостребованными избирателями. Напротив, неожиданно высокий результат  на парламентских выборах получил  левопатриотический блок «Родина». При этом КПРФ смогла собрать голосов почти вдвое меньше, чем на предыдущих выборах.

Самое же досадное для коммунистов  состояло в том, что их главный  конкурент – партия власти агитировала  против них не только словом, но и  делом. Начав борьбу с «олигархами», власть начала осуществлять на практике то, к чему коммунисты лишь призывали, и тем самым вторглась на электоральное  поле КПРФ, отняв у нее, к тому же, возможность интенсифицировать  антиолигархическую агитацию.

Бурная партийно-политическая жизнь 90-х годов прошлого века имела  в своей основе прежде всего отсутствие единства в элитах. В начале 90-х новая российская бюрократия в союзе с либеральной интеллигенцией боролась против коммунистической партноменклатуры. С осени 1991-го по осень 1993 года исполнительная власть мерилась силами с законодательной, несшей на себе клеймо советского строя и идеологии. Потом «партии власти» в лице «Выбора России» и «Нашего дома – России» сражались с «красными директорами», сгруппировавшимися вокруг КПРФ. Избирательная кампания 1999 года также проходила под знаком противостояния федеральной и региональных партий власти.

С приходом к власти Владимира  Путина российский политический класс наконец консолидировался. С принятием Федерального закона «О политических партиях» численность последних уменьшилась более чем в 10 раз – со 199 (в 2001 году) до 17 (по состоянию на 1 ноября 2006 года).

Однако, как уже говорилось выше, российская многопартийность все  еще находится в стадии формирования. Партии, освоив механизмы парламентской  законотворческой работы, пока что  не превратились в основной инструмент борьбы за исполнительную власть, не смогли в полной мере взять на себя функции  социального представительства  и социальной интеграции, обеспечить через свои структуры политическое рекрутирование, формирование политической и правящей элиты страны. Те из них, которые поддерживают власть, еще не стали оказывать существенное влияние на ее курс, а оппозиция не в силах предложить обществу значимой альтернативы этому курсу.

Несмотря на то, что к  сегодняшнему дню в электо-ральном поле присутствует весь спектр политических сил, говорить о завершении процесса формирования партийной системы в России пока все же преждевременно. В феврале 2006 года, комментируя высказывания Президента РФ В. В. Путина о становлении партийной системы в России, О. В. Морозов справедливо отметил, что «у нас [в России] еще зарождающаяся многопартийность, до конца еще не сформированная»[154]. Именно это обстоятельство заставляет особенно скрупулезно изучать опыт партийного строительства прошлых лет, так как лишь учитывая его, можно создать условия, когда политические партии в нашей стране не препятствовали бы (как это нередко бывало ранее), а способствовали развитию и укреплению государства, обеспечивая эффективное представительство интересов граждан России в органах государственной власти. Очевидно, что одной из актуальных задач, стоящей перед современной Россией, является укрепление устойчиво развивающейся партийной системы в контексте электорального цикла 2007-2008 годов. В этом плане российская партийная система имеет значительные резервы.