Автор работы: Пользователь скрыл имя, 15 Марта 2013 в 19:31, реферат
Формально, по партийному уставу, Политбюро, образованное как постоянный орган в 1919 г., было (наряду с Оргбюро и Секретариатом) исполнительной инстанцией Центрального Комитета. Политбюро избиралось ЦК для ведения политической работы и было подотчетно ЦК. Фактически Политбюро являлось высшим органом власти в СССР. Именно Политбюро предопределяло все основные направления развития страны (а также рассматривало массу сравнительно мелких и второстепенных проблем), выступало главным арбитром при разрешении ключевых межведомственных противоречий, непосредственно организовывало исполнение многих своих постановлений и старалось держать под тщательным контролем всю систему власти. Значительное количество принципиальных решений и акций, формально исходивших от различных государственных органов (например, ЦИК СССР, СНК СССР, СТО СССР) на самом деле были результатом деятельности Политбюро.
Введение 3
ГЛАВА I ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТОРОНА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОЛИТБЮРО 5
1.1 Политбюро в 1930-м году. 5
1.1.1 Политические последствия «великого перелома». 6
1.1.2 «Вредители» и их «Пособники». 7
1.2 Реорганизация деятельности Политбюро 1931-1933 г.г. 9
ГЛАВА II МЕХАНИЗМ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ В ПОЛИТБЮРО 11
2.1 Механизм массовых репрессий 11
2.2 Репрессии в Политбюро 13
2.3 Перемещение центра власти (39-41 г.г.) 15
2.4 Последние чистки Политбюро 17
2.5 «Ленинградское дело» и «дело Госплана» 21
Заключение 25
Список используемой литературы 27
«Правительство СССР неоднократно указывало на то, что главнейшей задачей Госплана является обеспечение в государственных планах роста и развития народного хозяйства, выявления имеющихся резервов производственных мощностей и борьба со всякого рода ведомственными тенденциями к занижению производственных планов. Являясь общегосударственным органом для планирования народного хозяйства СССР и контроля за выполнением государственных планов, Госплан СССР должен быть абсолютно объективным и на сто процентов честным органом; в работе его совершенно недопустимо какое бы то ни было вихляние и подгонка цифр [...] Однако в результате проверки, произведенной Бюро Совета министров СССР [...] установлено, что Госплан СССР допускает необъективный и нечестный подход к вопросам планирования и оценки выполнения планов, что выражается прежде всего в подгонке цифр с целью замазать действительное положение вещей, вскрыто также, что имеет место смыкание Госплана СССР с отдельными министерствами и ведомствами и занижение производственных мощностей и хозяйственных планов министерств».
Обвинения в адрес Вознесенского были очевидны. Сталин более не доверял ему как лояльному и неподкупному защитнику «общегосударственных интересов» от ведомственного нажима и эгоизма. Постановление предусматривало смещение Вознесенского с поста председателя Госплана, предписывало усилить контроль за деятельностью министерств, улучшить систему планирования и исправить «в сторону увеличения плана производства промышленной продукции на март и II квартал 1949 года». В Госплане предполагалось провести кадровую чистку для чего туда назначался специальный уполномоченный ЦК ВКП(б) по кадрам.
Особый акцент на улучшение планов свидетельствовал о том, что кампания против Госплана была не просто очередным политическим делом. Фактически речь шла о давлении на экономические ведомства с целью достижения более высоких темпов прироста производства. В силу этой раздвоенности «дело Госплана» и персональное дело самого Вознесенского, в котором отражалась борьба в окружении Сталина, развивались по разным направлениям.
На следующий день после утверждения постановления о Госплане, 6 марта, Политбюро освободило Кузнецова и Родионова от обязанностей членов Оргбюро. 7 марта 1949 года Вознесенский был снят с поста заместителя председателя Совета Министров СССР и выведен из Политбюро. По свидетельству Хрущева, Сталин высказывал намерение направить Вознесенского на должность председателя Госбанка. Однако даже если Сталин действительно колебался по поводу судьбы Вознесенского, последовавшие летом события должны были положить конец этим колебаниям. 21 июля 1949 года министр госбезопасности В. С. Абакумов направил Сталину записку, в которой утверждалось, что бывший секретарь ленинградского горкома и обкома партии Я. Ф. Капустин является агентом английской разведки (Капустин когда-то был в командировке в Англии). Сталин санкционировал арест Капустина. Под пытками 4 августа 1949 года Капустин подписал сфальсифицированный протокол допроса о «вражеской» деятельности в Ленинграде Кузнецова, Попкова и других. 13 августа Кузнецов, Попков, Родионов, председатель ленинградского горисполкома П. Г. Лазутин и его предшественник, затем первый секретарь Крымского обкома ВКП(б) Н. В. Соловьев были арестованы в Москве в кабинете Маленкова.
Наиболее распространенная версия советской политической истории 30-х годов исходит из того, что до начала "большого террора" в Политбюро противостояли друг другу две "фракции": Сторонники жестких мер и приверженцы относительно «умеренного» курса. Разные авторы строят различные предположения по поводу состава этих "фракций" и отношения к ним Сталина. В большинстве случаев в числе "умеренных" называют Кирова, Орджоникидзе, Куйбышева. В либерализме подозревают также тех членов Политбюро, которые погибли в годы террора (логика здесь простая: не случайно же, именно на них был обрушен удар репрессий). К радикальным лидерам, отстаивающим политику террора и эскалации классовой борьбы, столь же часто относят Кагановича, Молотова, Ежова. Сталин, в принципе симпатизирующий «радикалам», как считают многие историки, колебался между группировками (должен был считаться с наличием противников жесткого курса в своем окружении) до середины 30-х годов, пока окончательно не встал на сторону приверженцев террора.
Открывшиеся несколько лет назад архивы, однако, пока не подтверждают распространенные версии о наличии в Политбюро "фракций". Документы показывают, что отношения между членами Политбюро зависели в основном от их служебных контактов. Немаловажную роль играли также личные связи. Дружеские отношения, например, существовали между Орджоникидзе (которого традиционно причисляли к 'умеренным") и Кагановичем (как повелось считать со времен Николаевского, одним из лидеров "радикалов"). Эти личные связи накладывали существенный отпечаток на решение деловых вопросов. Оставаясь во время отпусков Сталина на "хозяйстве" в Политбюро, Каганович, как показывают документы, старался максимально удовлетворять все просьбы и требования Орджоникидзе. После перехода Кагановича в наркомат путей сообщения, дружеские контакты между ним и Орджоникидзе подкреплялись общностью ведомственных интересов: оба конфликтовали с Госпланом и руководством правительства.
Явно обнаружилась тенденция перемещения центра власти из Политбюро в Совнарком, которая была окончательно закреплена после назначения Сталина в мае 1941 г. председателем СНК. По существу, перед войной была оформлена та система высшей политической власти, которая сохранялась до последних дней жизни Сталина. Как регулярно действующий орган политического руководства, Политбюро фактически было ликвидировано, превратившись, в лучшем случае, в совещательную инстанцию при Сталине.