Партийная система федеративной Республики Германии

Леворадикальные партии и группировки

      Леворадикальные партии никогда не вели за собой так много избирателей как, скажем, НДПГ во второй половине 60-х годов и республиканцы сегодня. Но все же здесь всегда имелся ограниченный леворадикальный потенциал. Через 12 лет после запрещения образовалась Германская коммунистическая партия (ГКП), хотя в значительной мере речь шла в данном случае об организации — преемнице КПГ, которая точно так же тесно примыкала к господствовавшей в ГДР СЕПГ. На выборах в бундестаг ГКП в среднем не получала более 0,3% голосов.

      Из  лагеря левого радикализма (который  рекрутировал своих приверженцев в  начале 70-х годов преимущественно  из рядов студенческого движения протеста) наряду с мелкими политическими группировками яркой идеологическо-догматической направленности (например, маоистская КПГ, распавшаяся уже в 1980 г.) вышли и такие криминальные объединения молодежи, как «Фракция Красная армия». Они пытались средствами террора и насилия атаковать и потрясти политическую систему Федеративной республики. Сколь ни незначительной кажется проблема радикализма в Федеративной республике, если ориентироваться лишь на итоги выборов, все же она временами приобретала, не в последнюю очередь в результате терроризма и прочих насильственных акций, внутриполитическое значение и вела к острым внутренним спорам. Она касались вопроса о либеральном характере политической системы, а также заложенного в Основном законе принципа способной обороняться или воинствующей демократии. С крахом советского коммунизма левый радикализм оказался делом прошлого.

      СЕПГ, эта прежде непререкаемо руководящая  партия ГДР, в процессе разложения восточногерманского государства преобразовалась в новую партию, которая носит название Партия демократического социализма (ПДС), заявляет о своей приверженности плюралистской демократической системе и готовности к восприятию капиталистической формы экономики. Однако она хотела бы в возможно большей степени сохранить и осуществить идею социализма в рамках нового строя. ПДС, действующая почти исключительно на территории бывшей ГДР, отказалась от важных принципов СЕПГ — например, претензии на монополию своей власти и организационного принципа демократического централизма. Таким образом, ПДС стоит на почве свободного демократического строя, даже если естественно стремится сохранить часть прежней идентичности с бывшей ГДР и подвергает решительной критике фактически проводимую политику ее включения в процесс объединения. ПДС стала в пяти новых федеральных землях, а особенно в столице — Восточном Берлине, резервуаром для протестующих избирателей, недовольных нынешним ходом развития. Правый радикализм в современной Федеративной республике однозначно сильнее, чем левый в умеренном облике ПДС.

Гражданские инициативы, новые  социальные движения и «зеленые»

      «Гражданскими инициативами» принято называть организационно непрочные, имеющие преходящий характер объединения граждан с целью добиться реализации определенного общественного интереса. Центр тяжести гражданских инициатив оказался в сфере охраны окружающей среды, хотя эти инициативы пригодны для всех, прежде всего конкретных и локальных, общественных целей. Сильное развитие гражданских инициатив в 70-е годы было следствием впервые выраженного студенческим движением протеста против чисто репрезентативной демократии, якобы далекой от нужд граждан. С этим протестом связывалось и требование более сильного демократического участия граждан в принятии решений, а также растущее недовольство будто бы вызванным хозяйственно-техническим развитием современного индустриального общества ухудшением качества жизни, в большинстве гражданских инициатив требование более сильного демократического участия граждан увязывалось с исключительно возросшей чувствительностью к ущербу и угрозам для окружающей среды.

      «Зелёным» удалось в 1987 г. повысить свою долю голосов в бундестаге до 8,3% и таким образом убедительно подкрепить свою заявку на прочное место в германской партийной системе. Однако на первых же общегерманских выборах в декабре 1990г. партия немного не добрала до 5-процентного барьера и оказалась не представленной в бундестаге. И все-таки «зеленые» решительно позаботились о том, чтобы впервые выраженная ими критика общества индустриального развития, его частично тяжелых экологических последствий, была подхвачена также крупными партиями политической системы и до известной степени одобрена ими.

     «Зелёные» после четвертьвекового пребывания на политической арене ФРГ вошли  в пору своей зрелости, переживая  на фоне традиционных группировок период роста и стабилизации общественного  влияния. Внутрипартийные структурные  реформы, программно-мировоззренческие  изменения, приобретение правительственного опыта, способствовали превращению  Союза 90/Зелёных в полноправного соучастника партийной сцены. Нынешняя фаза устойчивого развития «зелёных» обусловлена, не в последнюю очередь, исчезновением тех внутрипартийных течений, которые определяли лицо организации в 1980-е гг. ⁶

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Рассматривая  традиционные политические объединения  в контексте общественного развития ФРГ в целом, приходится констатировать, что их влияние и авторитет  продолжают неуклонно снижаться. Наиболее наглядными проявлениями этих отрицательных  для партий тенденций является уменьшение их количественного состава, а также  снижение участия граждан на выборах  всех уровней. Оборотной стороной процесса уменьшения партийного базиса является их неприятие германской молодёжью  и, как следствие, старение членского  состава и электората.

     Указанные тенденции явились следствием и  проявлением того, что в научных  и общественных кругах получило название «досады от партий». Вина за такое  положение дел возлагается, главным  образом, на народные партии, чьи интеграционные способности в обществе продолжают снижаться.

     Содержательным  аспектом падения авторитета и влияния  партийных группировок является снижение эффективности проводимой ими политики, что в период эпохальных для Германии социально-экономических  трансформаций обуславливает дефицит  их легитимности. Вместе с тем необходимо отметить, что уменьшение эффективности  деятельности партий и, как следствие, падение их значимости, имеет объективные  основания, обусловленные ростом комплексности  современных постиндустриальных обществ, что создает сложности в принятии и реализации решений различными политическими инстанциями.

     Однако, несмотря на то, что общественное влияние  партий как политического института  снижается, они по-прежнему занимают прочные позиции на государственно-административном и парламентском уровнях. При  этом важным фактором устойчивости партийных  формирований является наличие системы  государственного финансирования, а  также существование в Германии политического класса, который имеет  сильную укоренённость в них.

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

1. Арановский К. В. Государственное право зарубежных стран: Учебное пособие. – М.:ИНФРА – М.; ИД «ФОРУМ», 2000-488 с.
2. Белорусский журнал международного права и международных отношений, 99’1.
3. Григорьев А.Е. Правовое регулирование деятельности политических партий в ФРГ // Советское государство и право.– 1985.– № 4.– С. 101–105.
4. Диманис М.Д. Партийно-политическая система Германии в 90-е годы. М.: ИНИОН РАН, 1998.
5. Конституционное право зарубежных стран. Учебник для вузов / под общ. ред. М. В. Баглая, Ю. И. Лейбо и Л. М. Энтина. - М.: Изд-во НОРМА, 2000-832 с.
6. Спасский, Е.Н. Политические партии западных стран: теория и современное состояние (монография) / Е.Н. Спасский. - Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2008. – 168 с.