Отчет по практике на примере Народного Хурала и Комитета Народного Хурала

В 2012 году в консолидированный бюджет Республики Бурятия поступило 23,8 млрд. рублей налоговых и неналоговых доходов с ростом на 7,9 % к уровню 2011 года, или 49,3 % от общей суммы доходов бюджета (2011 год – 49,3 %). По всем налоговым доходам, кроме налога на прибыль и государственной пошлины, наблюдается положительная динамика.

В течение всего года наблюдается  естественный прирост населения, по итогам года он составил 4 938 чел., это  в 1,2 раза больше, чем в 2011 году. В 2012 году родилось 16 966 детей, что на 507 детей больше, чем в прошлом году.

Таблица 2

Основные макроэкономические индикаторы

 

Индикаторы	2012 год
	закон1	отчет
Объем валового регионального продукта, млрд. рублей	165,1	168,72
Объем валового регионального продукта на душу населения, тыс. рублей	170,6	173,62
Объем инвестиций в основной капитал, млрд. рублей	33,9	41,0
Объем инвестиций в основной капитал  на душу населения, тыс. рублей	35,0	42,2
Среднемесячная номинальная начисленная  заработная плата одного работника, тыс. рублей	20,3	22,9
Реальные располагаемые денежные доходы населения, в % к предыдущему  году	102,2	102,2
Соотношение среднедушевых денежных доходов населения к величине прожиточного минимума, %	240,0	262,0
Доля населения с денежными  доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности  населения Республики Бурятия, %	19,4	18,72
Налоговые и неналоговые доходы, млрд. рублей	19,2	23,8
Индекс потребительских цен, %	109,0	106,8
Уровень общей безработицы, %	10,7	7,9

<1> Здесь и далее Закон Республики Бурятия от 14 марта 2011 года № 1907-IV «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 – 2015 годы».

<2>Оценка Министерства экономики Республики Бурятия.

 

В 2012 году было не выполнено в полном объеме 8 индикаторов социально-экономического развития Республики Бурятия:

1)                                                                                                           Таблица 3

Индикаторы  развития вида экономической деятельности

«Металлургическое производство и производство

готовых металлических  изделий»

 

Индикаторы	2012 год
	закон	отчет
Объем отгрузки, млрд. рублей	2,7	2,2
Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей	21,9	20,7

 

Программный показатель не выполнен в связи с  сокращением фонда оплаты труда на основном предприятии отрасли − ЗАО «Улан - Удэстальмост», что вызвано снижением объема выпуска мостовых металлоконструкций.

2)                                                                                                        Таблица 4

Индикаторы  развития лесопромышленного комплекса

 

Индикаторы	2012 год
	закон	отчет
По виду деятельности «Целлюлозно-бумажное производство»
Объем отгрузки, млрд. рублей	2,4	2,2

 

Снижение произошло из-за сокращения спроса на внутреннем и внешнем рынках на продукцию ОАО «Селенгинский ЦКК», важную роль играет фактор сезонности.

3)                                                                                                       Таблица 5

Индикаторы  развития агропромышленного комплекса

 

Индикаторы	2012 год
	закон	отчет
Объем отгрузки по виду деятельности «Производство  пищевых продуктов, включая напитки, и табака», млрд. рублей	9,0	8,0

 

Невыполнение индикатора объясняется  следующими основными причинами:

• сокращением (с середины 2011 года) в два раза производственных мощностей ОАО «Байкалфарм» в связи с открытием филиалов в Красноярском крае (г. Минусинск и Канск). В текущем году снижение объемов производства алкогольной продукции по сравнению с 2011 годом составило 17 %;
• модернизацией производства на крупных предприятиях: ЗАО «Амта» (снижение объемов производства на 36 %), ОАО «Бурятхлебпром» (снижение на 2,3 %);
• проведением модернизации СХПК «Пищевик», в результате чего объем производства сыров жирных на предприятии снизился на 45 %, а в целом по отрасли на 10,8 %.

4)                                                                                                               Таблица 6

Индикаторы  молодежной политики

 

Индикаторы	2012 год
	закон	отчет
Количество молодых специалистов, получивших социальную выплату на приобретение жилья, человек	150,0	17,0

 

Дефицит республиканского бюджета.

5)                                                                                                                Таблица 7

Индикаторы  развития здравоохранения

 

Индикаторы	2012 год
	закон	отчет
Численность среднего медицинского персонала (физические лица) в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранениях, человек на 10 тыс. человек населения	97,6	92,7

 

Уменьшение  численности средних медицинских  работников в отрасли происходит на фоне неблагоприятной тенденции  в изменении возрастного состава  среднего медицинского персонала. Увеличение доли средних медицинских работников пенсионного возраста на 40% за 3 года происходит на фоне уменьшения доли молодых специалистов на 1,2%. В 2012 году наметилась положительная динамика – прибыло 37 средних медицинских работников, но это не компенсировало убытие работников среднего медицинского персонала – в 2012 из отрасли убыло на пенсию 83 человека, получили инвалидность 15 человек, в связи со смертью – 2 человека.

 

6)                                                                                                               Таблица 8

Индикаторы  развития физической культуры и спорта

 

Индикаторы	2012 год
	закон	отчет
Обеспеченность спортивными залами, тыс. кв. м на 10 тыс. человек населения	1,9	1,4

 

В связи с вступлением в силу приказа Федеральной службы государственной статистики от 23 октября 2012 года № 562 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством спорта России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений по физической культуре и спорту» изменена методика подсчета спортивных залов. Определен минимальный размер спортивного зала для его учета. Площадь спортивных залов меньшего размера (приспособленные) не учитывается.

 В  связи с этим по итогам 2012 года  индикатор «Обеспеченность спортивными залами, тыс. кв. м на 10 тыс. человек населения» составил 1,4 тыс. кв. м на 10 тыс. человек населения, что ниже программного уровня.

 

7)                                                                                                            Таблица 9

Индикаторы  развития жилищно-коммунального хозяйства

 

Индикаторы	2012 год
	закон	отчет
Доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения  в Республике Бурятия, %	66,0	65,2
Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда, %	7,0	6,9

 

По данным Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в отчетном периоде 25 % населения употребляло для питьевых нужд неисследованную воду, что по действующим санитарным правилам приравнивается к употреблению недоброкачественной воды. Применение штрафных санкций (штраф 500 рублей) не имеет должного воздействия на ответственных лиц по исполнению санитарного законодательства. 

 

 

8)                                                                                                             Таблица 10

Индикаторы  развития транспорта и транспортной инфраструктуры

 

Индикаторы	2012 год
	закон	отчет
Пассажирооборот, млн. пасс.-км	1 745,0	1 616,6

 

Увелечение цен на ГСМ.

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Республика Бурятия обладает богатейшим природным потенциалом. Наличие уникальных природных ресурсов, с одной стороны, и охрана озера  Байкал как участка мирового природного наследия ЮНЕСКО, с другой, накладывают  серьезные экологические ограничения  для интенсивного развития экономики  территорий Республики Бурятия.

В сложившихся условиях основная задача в долгосрочной перспективе - это создание условий для изменения  структуры экономики в направлении  инновационности, связанной с экологосберегающими  технологиями.

Программа призвана обозначить пути реализации основных концептуальных положений и стратегических направлений  в развитии производительных сил  Республики Бурятия с учетом исторически  сложившихся национальных традиций ее населения, вопросы управления государственной  собственностью и инновационного развития, реализации приоритетных национальных проектов и ряд других государственных  задач, обозначенных Президентом Российской Федерации в ежегодных Посланиях  Федеральному Собранию Российской Федерации, Правительством Российской Федерации  и Полномочным представителем Президента Российской Федерации в Сибирском  федеральном округе.

Целью Программы является обеспечение устойчивого повышения  уровня и качества жизни населения  на основе модернизации экономики и  повышения ее эффективности.

Программой социально-экономического развития определены шесть приоритетных направлений:

• развитие минерально-сырьевого комплекса;
• развитие туристско-рекреационного комплекса;
• развитие агропромышленного комплекса;
• развитие лесопромышленного комплекса;
• развитие инновационной деятельности;
• развитие человеческого потенциала.