Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам. Структура и назначение

Для выяснения  фактического положения дел и  общественного мнения по вопросам законопроектной  деятельности и по другим вопросам, находящимся в ведении комитетов  и комиссий, комитеты и комиссии могут проводить парламентские слушания, конференции, совещания, круглые столы , семинары и принимать участие в их работе. В случае необходимости указанные мероприятия могут проводиться комитетами, комиссиями в субъектах Российской Федерации. Проведение комитетами, комиссиями мероприятий в субъектах Российской Федерации осуществляется в порядке, утверждаемом Председателем Государственной Думы по согласованию с Комитетом Государственной Думы по Регламенту и организации работы Государственной Думы. В случае проведения мероприятий в субъектах Российской Федерации командирование депутатов Государственной Думы, гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в Аппарате Государственной Думы, и работников Аппарата Государственной Думы осуществляется в соответствии с установленным порядком. Вопрос о проведении парламентских слушаний, конференций, совещаний, круглых столов, семинаров, требующих дополнительных финансовых средств либо намеченных на дни заседаний Государственной Думы, решается Советом Государственной Думы по представлению комитета.

Для подготовки отдельных вопросов комитет может создавать рабочие группы из числа членов данных комитета, комиссии, других депутатов Государственной Думы, представителей государственных органов и иных организаций. В случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, комитет Государственной Думы может образовывать иные рабочие органы.

Комитет вправе привлекать к своей работе экспертов Правового управления Аппарата Государственной Думы и других экспертов, а также принять решение о проведении независимой экспертизы законопроектов.

Комитет Государственной  Думы, назначенный ответственным  по законопроекту, обязан рассматривать  заключение Общественной палаты по результатам  экспертизы законопроекта, поступившее  в соответствии с пунктом р  части первой статьи 11 Регламента. Информация о результатах рассмотрения комитетом указанного заключения доводится до сведения депутатов Государственной Думы в выступлении представителя комитета при обсуждении законопроекта на заседании Государственной Думы. При обсуждении заключения Общественной палаты по результатам экспертизы законопроекта вправе выступить член (члены) Общественной палаты, присутствующий (присутствующие) в соответствии с частью второй статьи 26 Регламента на заседании комитета (часть третья введена постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 10 марта 2006 года № 2882-IV ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 12, ст. 1269; в ред. постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2009 года № 2019-5 ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 18, ст.2192).

Деятельность  комитета основана на принципах свободы  обсуждения, гласности. На заседаниях комитета, комиссии могут присутствовать представители средств массовой информации.

Комитет рассматривает обращения граждан в соответствии с вопросами их ведения.

Комитет вправе запрашивать документы и материалы, необходимые для его деятельности, а также для деятельностимежфракционных рабочих групп, у руководителей государственных органов и иных организаций.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Деятельность Научно-экспертного Совета при Комитете Государственной Думы Федерального Собрания РФ                                            по аграрным вопросам

 

Научно-экспертный Совет при Комитете Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по аграрным вопросам является постоянно действующим консультативно-совещательным органом Комитета по научно-правовому, экспертному и информационно-консультационному обеспечению его деятельности по следующим направлениям:

 – функционирование и развитие агропродовольственных рынков;

– государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства;

– вопросы развития пищевой промышленности, продовольственного обеспечения и потребкооперации;

– развитие рынка услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям;

– развитие рынков сельскохозяйственной и перерабатывающей техники, оборудования и технологий, агрохимии, элитных семян и племенных животных;

– формирование механизмов взаимодействия и координация усилий органов государственной власти, аграрных и перерабатывающих предприятий и их объединений, кредитно-финансовых организаций, крестьян и фермеров и их объединений в рамках национальных программ и отдельных проектов;

– социальное развитие села;

В своей работе Экспертный совет руководствуется нормами  Конституции Российской Федерации, специального законодательства в области  экспертизы, положениями Регламентов  палат Федерального Собрания Российской Федерации, настоящего Положения, а также решениями Комитета по аграрным вопросам, касающимся вопросов его ведения.

При осуществлении своих  функций Экспертный Совет взаимодействует  с комитетами, комиссиями, аппаратами палат Федерального Собрания Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации и Аппаратом Правительства Российской Федерации, федеральными министерствами и ведомствами, представительными и исполнительными органами власти субъектов Российской Федерации, научными учреждениями и вузами, объединениями сельхозтоваропроизводителей, производителей техники и оборудования для сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, импортеров и экспортеров сельскохозяйственной и пищевой продукции, техники и оборудования, независимыми учеными и экспертами в т.ч. со специалистами из иностранных государств и международных организаций.

Основными задачами Экспертного  Совета является оказание содействия Комитету при:

1. разработке рекомендаций по проблемам совершенствования законодательства в области реализации государственной агропродовольственной политики, государственного регулирования агропродовольственных рынков, поддержки отечественных сельхозтоваропроизводителей в Российской Федерации;
2. оценке законопроектов и проектов иных нормативных актов, регулирующих деятельность в области производства, переработки и оборота сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственной и перерабатывающей техники и оборудования в Российской Федерации и подготовке соответствующих проектов заключений Комитета;
3. рассмотрении и разработке проектов законов и иных правовых актов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
4. организации и проведении необходимых экспертных исследований в сфере агропромышленного комплекса Российской Федерации;
5. разработке решений, направленных на внедрение прогрессивных отечественных аграрных технологий;
6. подготовке и проведении парламентских слушаний по вопросам, отнесенным к ведению Комитета;
7. анализе практики законодательного регулирования (включая зарубежную) правоотношений в области регулирования агропродовольственных рынков;
8. обсуждение стратегических вопросов развития аграрной отрасли;
9. решении иных задач, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Экспертный Совет осуществляет следующие функции:

– По поручению Председателя Комитета проводит предварительную экспертизу законопроектов, проектов иных нормативных актов Государственной Думы.

– На основании решений Комитета разрабатывает предложения по внесению изменений и дополнений к законопроектам и проектам иных нормативных актов Государственной Думы.

– Разрабатывает предложения по направлениям развития производства и переработки сельскохозяйственной продукции, функционирования и развития агропродовольственных рынков в Российской Федерации и выносит их на рассмотрение Комитета.

– По поручению Председателя Комитета рассматривает и проводит оценку законопроектов, находящихся на рассмотрении иных комитетов Государственной Думы.

– Взаимодействует с объединениями сельхозтоваропроизводителей, производителей техники и оборудования для сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, импортеров и экспортеров сельскохозяйственной и пищевой продукции, техники и оборудования, государственными, общественными, научными, образовательными и профессиональными организациями.

– Содействует организации и проведению научных исследований и прикладных разработок в области производства и переработки продукции сельского хозяйства, функционирования и развития агропродовольственных рынков, оборота земель сельскохозяйственного назначения.

– Организует проведение независимых экспертиз государственных и общественных программ развития аграрной сферы.

– Организует экспертные обсуждения в форме круглых столов, семинаров, конференций, форумов и других, обеспечивает участие членов Экспертного Совета в таких обсуждениях.

– Содействует распространению информации о деятельности Экспертного Совета и его решениях среди заинтересованных организаций и лиц, в том числе, с использованием средств массовой информации, а также оказывает помощь членам Экспертного Совета в выступлениях в средствах массовой информации.

– Осуществляет иные функции в соответствии и на основании распоряжений Председателя Комитета.

В состав Экспертного  Совета входят:

а) Председатель Экспертного  Совета;

б) Заместитель Председателя Экспертного Совета;

б) Ответственный секретарь  Экспертного Совета;

г) Члены Экспертного  Совета.

Кандидатура Председателя Экспертного  Совета утверждается решением Комитета.

Кандидатура заместителя Председателя, Ответственного Секретаря, а также  первоначальный состав Экспертного Совета утверждаются Распоряжением Председателя Комитета по предложению Председателя Экспертного Совета.

В дальнейшем количественный и персональный состав Экспертного Совета формируются  Председателем Экспертного Совета.

Депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации имеют право участвовать в заседаниях Экспертного Совета.

Представители ассоциаций сельхозтоваропроизводителей, научных, образовательных, профессиональных и других заинтересованных организаций, средств массовой информации, а также эксперты, не являющиеся членами Экспертного Совета, могут участвовать в заседаниях Экспертного Совета, в экспертных обсуждениях, организованных Экспертным Советом по приглашению Председателя Экспертного Совета.

Председатель Экспертного Совета, заместитель Председателя или Ответственный  секретарь, замещающий Председателя Экспертного  Совета на время его отсутствия:

а) организует работу Экспертного  Совета;

б) проводит заседания Экспертного  Совета;

в) председательствует на заседании Экспертного Совета;

г) представляет Председателю Комитета материалы и документы, связанные  с деятельностью Экспертного  Совета;

д) приглашает для участия  в заседаниях Экспертного Совета экспертов, специалистов в области  организации производства и переработки сельскохозяйственной продукции, обеспечения функционирования агропродовольственных рынков, земельных отношений;

е) осуществляет взаимодействие с государственными, общественными  и другими организациями.

Член Экспертного Совета вправе:

а) вносить предложения  по повестке дня, по порядку проведения заседания Экспертного Совета;

б) вносить предложения  по вопросам, относящимся к ведению  Экспертного Совета, проектам документов, принимаемых Экспертным Советом;

в) вносить поправки к проектам документов;

г) требовать постановки своих предложений на голосование;

д) возглавлять рабочие  и экспертные группы Экспертного  Совета;

е) организовывать подготовку заключений и рекомендаций по проектам законов, федеральным целевым программам, проводить по ним соответствующие экспертизы;

ж) организовывать социально-правовые исследования по изучению действия законодательных  нормативных актов по вопросам регулирования  правовых отношений в сельском хозяйстве;

з) рассматривать проблемы, связанные с вопросами ведения Экспертного Совета и готовить по ним информационные и справочные материалы;

к) осуществлять иную деятельность в соответствии с настоящим Положением.

Член Экспертного Совета обязан:

а) соблюдать Положение  об Экспертном Совете, повестку дня заседания и регламент Экспертного Совета;

б) активно участвовать  в работе Экспертного Совета;

в) выступать от имени  Экспертного Совета только с разрешения Председателя Экспертного Совета.

Члены Экспертного Совета взаимодействуют с членами Комитета по следующим направлениям:

- совершенствование законодательного  обеспечения государственных форм  поддержки сельского хозяйства,

- совершенствование законодательного  обеспечения регулирования рынков  сельскохозяйственного сырья и  продовольствия,

- совершенствование законодательного обеспечения социального развития сельских территорий,

- техническое регулирование  сельскохозяйственной продукции  и продовольственных товаров,

- совершенствование законодательного  обеспечения внедрения новых  технологий в агропромышленном комплексе,

- совершенствование законодательного  обеспечения развития кооперативных  форм в агропромышленном комплексе  и сельских территориях.