Этапы развития политической системы в РФ

Содержание

Введение

Актуальность. Политическая система общества представляет собой определенную структуру, элементы которой взаимосвязаны и образуют устойчивое единство. Категория «политическая система» отражает политическую деятельность, является научной и подчеркивает системный характер политической жизни общества. Политическая система любого общества характеризуется наличием определенных механизмов, которые гарантируют ему устойчивость и жизнеспособность. При помощи этих механизмов разрешаются социальные противоречия и конфликты, координируются усилия разных общественных групп, организаций и движений, гармонизируются общественные отношения, достигается консенсус относительно основных ценностей, целей и направлений общественного развития.

Значимость политической системы, целесообразность изучения ее конституционно-правовых основ, определяются тем, что здесь проходит нерв социально-экономической и духовной жизни российского общества, именно здесь через столкновение и согласование воли различных общественных сил принимаются решения, имеющие властный характер и способные оказать влияние на разные стороны жизни общества.

Детерминантом возрастающего  интереса к изучению конституционно-правовых основ политической системы Российской Федерации являются предпринимаемые  с конца 1980-х гг. попытки реформирования политической, экономической и социальной систем Российской Федерации. Именно в годы осуществления политики перестройки (апрель 1985 г. -декабрь 1991 г.), конечным результатом которой стал распад Советского Союза и образование суверенного государства - Российской Федерации, а также с началом либеральных преобразований (1992-1993 гг.), закончившихся исчезновением однопартийной советской политической системы организации общества, были заложены предпосылки для становления новых социально-политических отношений в России. Одним из главных результатов этих преобразований стала качественно новая по содержанию, роли, целям и задачам модель политической системы России, которая представляет собой необходимый механизм, посредством которого только и может осуществляться полновластие, суверенитет народа.

Особенность современного развития политической системы Российской Федерации состоит в том, что  становление гражданского общества и построение «демократического  федеративного правового государства» идут одновременно. Поэтому оба процесса тесно переплетаются, а их субъекты нуждаются во взаимной поддержке.

Глава 1. Политическая система общества: понятие, особенности.

1.1. Что такое  «политическая система общества»

С точки зрения конституционного права политическую систему общества можно определить как комплексный конституционно-правовой институт, состоящий из совокупности норм, устанавливающих конституционно-правовой статус основных субъектов политической системы (государства как особого политического образования, политических партий, общественных и религиозных объединений и организаций, СМИ) и регулирующих взаимоотношения указанных субъектов. Политическая система - это целостная, взаимообусловленная, находящаяся в единстве совокупность самостоятельных элементов. Вместе с тем, наличие системообразующих оснований и факторов не означает, что элементы, входящие в политическую систему равнозначны, каждый их них обладает значительными функциональными особенностями, спецификой существования, применяемых форм и методов организации и деятельности, различным уровнем внутреннего соответствия друг другу.¹

Конституционное развитие Российской Федерации тесно связано  с развитием политической системы  как на первоначальном этапе (принятие конституции, провозглашения демократических  прав и свобод, закрепление и реализация принципа разделения властей), так и на последующих стадиях (создания механизма реализации конституционных прав, защиты конституции и механизма ее реформирования, последовательной корректировки существующих законов). ²

С учетом этого выделены несколько этапов становления современной модели политической системы России, каждый из которых находился в состоянии перманентного развития: депрессии и трансформации, регресса и прогресса, модернизации и расцвета и оставил, хотя и в различной степени, свои отпечатки:

-       1917-1985 гг. - этап формирования советской политической системы и развития объективных предпосылок для демократической трансформации политической системы;

-       1985-1990 гг. - этап «новой стратегии реформ»;

-       1991 -1993 гг. - этап «противостояние»;

-       1994-1999 гг. - этап «неустойчивого равновесия»;

- 2000 г. - по н.в. - этап «определенной динамичной стабильности».

На этапе общества личной зависимости общество представляло иерархию сословий, выделенных на основе разделения общественно значимого труда и распределения его результатов. Тяжелый физический труд, низкий уровень потребления на данном этапе исключали свободу мысли и действий для дискриминируемых, плебейских сословий. Политическое сознание и культура этого периода допускали свободу только в сфере поиска нового субъекта верховной политической власти, что было основой внутриполитических конфликтов. История политики в России показывает, что целостность, стабильность и возможность развития общества обеспечивались только жесткой и концентрированной властью авторитета. Его деятельность нацелена на формирование устойчивой пирамиды власти, которая обеспечивает как подавление внутренних конфликтов, так и целостность, стабильность и возможность развития общества. Доминирующий субъект и правящая элита являются единственными субъектами политики, участвующими в подготовке, принятии и корректировке политического решения. Политические отношения на данном этапе представлены доминирующим субъектом власти и немногочисленными элитами как политическая организация общества.³

На этапе общества экономической зависимости политическая организация общества перерастает  в политическую систему. Ее появление  обусловлено образованием устойчивых альтернативных субъектов политики, представляющих интересы основных участников системы общественного производства. Основная масса населения участвует в формировании политики посредством выборов, референдумов, политических акций, деятельности в различных общественных организациях, движениях и партиях. Сформировавшиеся на этой основе структуры представительной власти включаются в систему государственного управления и власти на всех уровнях принятия решений. Политическая система – это совокупность технологий политического и юридического согласования конкурирующих интересов в процессе принятия и реализации управленческих решений государственной властью. Политические решения принимаются с учётом общественного мнения, признавшего необходимость защиты естественных и гражданских прав человека. Наиболее эффективным механизмом их защиты стало гражданское общество и правовое государство. Наличие в обществе конкурирующих субъектов политики и систем общественного контроля над деятельностью органов власти является показателем сложившейся политической системы.

Функции политической системы заключаются в следующем:

- в политической социализации (передаче политически значимой  информации), воспитании и приобщении  к участию в политике;

- согласовании частных  интересов конкурирующих групп  в структурах власти;

- разработке и реализации  норм права, обеспечивающих согласование интересов и снятие конфликтующих противоречий;

- определении стратегии  и тактики развития общества, а также методов и способов  их реализации;

- разработке и закреплении  идеологических, нравственных, правовых, политических ценностей и символов общества, а также методов и способов их достижения.⁴

1.2. Типология политических систем

В основе типологии лежат  отношения взаимодействия субъектов  политики по поводу гармонизации частного и общего интересов, обусловленных  важнейшими потребностями общества. В условиях структурного кризиса главной проблемой общества становится его выживание посредством подавления частных интересов и поддержки приоритета общих – тоталитарной политической системы. Когда общество испытывает потребность в поиске и запуске в серию новых технологий развития, оно стимулирует частные интересы элит, делая их приоритетными. Политическая система, которая подавляет массы и обеспечивает доминирование интересов элиты, является авторитарной. Политическая система, стимулирующая созидательную активность каждого, создающая условия количественного доминирования средних слоев, является демократической. ⁵

Глава 2. Этапы формирование политической системы России.

2.1. Политическая система «Ленинизма»

Руководящей и направляющей силой нашего общества, всего дела коммунистического созидания была и остается ленинская партия ядро советской политической системы. В современный период руководящая роль партии в жизни общества закономерно возрастает. Всей своей деятельностью КПСС подает пример честного, беззаветного служения интересам народа, соблюдения принципов социалистического демократизма. Осуществляя политическое руководство обществом, партия будет и впредь последовательно применять испытанные ленинские принципы, утверждать ленинский стиль в партийной работе, во всех сферах государственного и хозяйственного управления.

Развитие партии, как  это подчеркивается в проекте  новой редакции Программы КПСС, характеризуется  постоянным ростом и укреплением  ее рядов, совершенствованием внутрипартийных отношений. Это нашло свое зримое отражение и в тех изменениях, которые предлагается внести в Устав основной закон КПСС, наш партийный кодекс жизни. ⁶

Одновременное рассмотрение проекта новой редакции Программы  и изменений в Уставе, приведение их в соответствие друг с другом обеспечивают органическое единство этих важнейших документов, единство теоретических, политических и организационных основ КПСС. Будучи неотъемлемой составной частью международного коммунистического движения, КПСС рассматривает свою деятельность по совершенствованию социалистического общества и продвижению к коммунизму и как важнейшую интернациональную задачу, решение которой отвечает интересам мировой социалистической системы, интересам международного рабочего класса, всего человечества. Этим же интересам служит настойчивая борьба КПСС за мир, за предотвращение термоядерной войны, войны, в которой, как подчеркивается в проекте новой редакции Программы КПСС, не оказалось бы ни победителей, ни побежденных, но могла бы погибнуть мировая цивилизация. Предотвратить войну, уберечь человечество от катастрофы в этом партия видит историческое призвание социализма, всех прогрессивных, миролюбивых сил нашей планеты. Сознанием огромной ответственности за судьбы мира, стремлением переломить опасный ход событий, оздоровить международную обстановку, добиться реальных сдвигов в борьбе за прекращение гонки вооружений проникнута позиция нашей партии, государства на советско-американской встрече на высшем уровне в Женеве. Эта позиция получает растущую поддержку мировой общественности. «Через существенное ускорение социально-экономического прогрессак достижению нового качественного состояния общества такова стратегия партии, отмечается в проекте новой редакции Программы КПСС. И важно, чтобы в результате обсуждения предсъездовских документов каждый коммунист, каждый советский человек хорошо осознал эти программные цели и задачи партии, умел связывать с ними свою повседневную работу.⁷

Сейчас, когда развернулось широкое обсуждение предсъездовских документов, надо добиваться, чтобы оно проходило содержательно и деловито, без парадности, шумихи и заорганизованности. Чтобы оно способствовало обогащению этих документов, проверке их собственным суждением, опытом и мнением масс. Чтобы все дельные предложения и замечания, полезные мысли и идеи, высказанные трудящимися, тщательно учитывались в практической деятельности партийных организаций, трудовых коллективов. Реализации этих задач будет способствовать и журнал ЦК КПСС «Политическое самообразование», публикуя в данном и других ближайших номерах теоретические статьи, разъясняющие идеи предсъездовских документов, а также отклики наших читателей, связанные с их обсуждением.⁸

Политика ленинской  партии, ее разум и совесть правильно выражают то, что сознает народ, его помыслы, чаяния и надежды. В этом гарантия того, что великое дело, которому посвятила себя КПСС дело коммунистического созидания и мира, непременно победит. Успешное решение национального вопроса, оставшегося нам от прошлого, одно из кардинальных социально-политических завоеваний советского строя. Опираясь на это, тщательно учитывая в своей деятельности многонациональный характер нашего государства, партия выявляет и решает новые задачи по совершенствованию национальных отношений, которые закономерно возникают в процессе жизни и совместного труда более ста наций и народностей страны. Всемерное укрепление братской дружбы всех наций и народностей, их дальнейший расцвет и сближение, последовательное проведение ленинской национальной политики, развитие советского народа как новой социальной и интернациональной общности людей составная часть совершенствования социализма, дальнейшего продвижения к коммунизму.

На твердом фундаменте экономической стратегии и социальной политики партия ведет целенаправленную работу по идейно-политическому, трудовому и нравственному воспитанию людей, по формированию нового человека, направляет развитие образования, науки и культуры. Главным в этой работе КПСС считает воспитание трудящихся в духе высокой идейности и преданности коммунизму, советского патриотизма и пролетарского, социалистического интернационализма, сознательного отношения к труду и общественному достоянию, все более полное приобщение их к сокровищам духовной культуры. Она учит умению с четких классовых позиций оценивать общественные явления, отстаивать идеалы и духовные ценности социализма, активно бороться за искоренение нравов, противоречащих советскому образу жизни, за очищение нашего общества от всего негативного, чуждого его природе, независимо от того, откуда оно «занесено» к нам из-за рубежа, из исторического прошлого или проистекает из собственных просчетов в работе.