Избирательный процесс в Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ 
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНЖЕНЕРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ 
УНИВЕРСИТЕТ»

 

Кафедра экономики  и менеджмента в нефтегазохимическом комплексе

 

Реферат по политологии

 НА ТЕМЕ: «Избирательный процесс в Российской  Федерации» 

 

Выполнил: Федин Никита Алексеевич 
Студент 2 курса спец. 080502/н 
Группа 2603 № зачет. книжки 64059/10 
Подпись: ______________________

 

 

Научный руководитель: Нурышев Г.Н. 
Должность: доцент кафедры политологии

Оценка: _____________ Дата: __________________ 
Подпись: _______________________

 

 

 

 

 
Санкт-Петербург 
2011г.

 

 

Содержание

Вступление……………………………………………………………………….4

Глава 1: Избирательные системы..........................................................6

1. Мажоритарная система…………………………………………..6
2. Пропорциональная система……………………………………..6
3. Смешанная система……………………………………………….6
4. Избирательный ценз………………………………………………7
5. Краткие выводы…………………………………………………..7

Глава 2: Стадии избирательного процесса…………………………...9

2.1. Назначение даты выборов…………………………………………9

2.2. Образование избирательных  округов…………………………..12

2.3. Установление избирательных  участков…………………………15

2.4. Регистрация избирателей…………………………………………16

2.5. Выдвижение кандидатов………………………………………….17

2.6. Агитационный период………………………………………….….20

2.7. Голосование, подсчет  голосов, установление результатов  выборов и их опубликование……………………………………………………...21

2.8. Краткие выводы……………………………………………………..26

Глава 3: Избирательное право…………………………………….....27

3.1. Понятие……………………………………………………………...27

3.2. Пассивное избирательное  право………………………………….27

3.3. Активное избирательное  право…………………………………..27

3.4. Краткие выводы……………………………………………………27

Глава 4: Выборы в России…………………..………………………..28

4.1. История…………………………………………………………….28

4.2. Система выборов в  России………………..……………………….28

4.3. Выборы президента  Российской Федерации………...……………33

4.4. Краткие выводы……..………………………………………………33

Заключение………………………………..………………………..…35

Список литературы…………………………………………………..40

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение ¹

Тема выборов в Российском обществе сегодня чрезвычайно актуальна, поскольку выборы в Российской Федерации несовершенны и необходимо воспитывать политическое сознание в умах людей.

В современном цивилизованном обществе выборы являются процедурой, с помощью которой обеспечивается участие граждан в формировании представительных, законодательных, судебных и исполнительных органов государства. С выборами связана реализация политических прав граждан. Выборы – это способ существования демократии, способ смены правящих элит, передачи власти от одних людей другим мирным путем, через волеизъявление народа. Успешное проведение выборов и признание обществом их результатов является важным признаком демократичности такого общества, его способности решать назревшие проблемы мирными политическими средствами.

Прежде чем говорить о  результатах выборов, их значимости и т.д., стоит обратиться к их участникам. Субъектами выборов являются избиратели, политические партии, кандидаты на выборные должности, избирательные органы, наблюдатели, СМИ, государство².

Главная цель выборов - предоставление возможности каждому гражданину на управление своим государством через своего представителя.

Главная задача выборов – избрание органов власти. Если говорить только об избрании депутатов, то в данном случае задача выборов – избрание представительного органа власти.

Какую задачу должна решать избирательная система? Можно сказать, что избирательная система должна способствовать тому, чтобы избранный депутатский корпус в максимально возможной степени отражал волю избирателей.³

Роль  выборов в демократической политической системе

Практическая  значимость выборов.

Выборы — важнейший компонент современной политики. Они представляют собой способ формирования органов власти и управления с помощью выражения по определенным правилам (в соответствии с избирательной системой) политической воли граждан. В результате выборов избранные кандидаты наделяются властными полномочиями. Выборы используются в различных демократических организациях: партиях, профсоюзах, добровольных ассоциациях, кооперативах, акционерных обществах и т.д. В данной главе речь идет главным образом о выборах в масштабах государства, всей политической системы⁴.

Объект  исследования данного реферата – избирательный процесс, его социальная и политическая значимость в современном обществе Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1

Избирательные системы⁵

1. Мажоритарная система

От фр. Majoritee - большинство. При этой системе избранным считается тот, за кого было подано большинство голосов, а голоса, поданные за остальных кандидатов, не учитываются. Мажоритарная система с двумя турами голосования используется в России на выборах Президента. Мажоритарная система имеет две разновидности - абсолютного большинства(избранным считается кандидат, набравший абсолютное большинство голосов, т. е. 50% + 1 голос) и относительного большинства(победителем считается кандидат, набравший простое большинство голосов; для победы на таких выборах число набранных голосов может быть менее 50%). В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 г. «О выборах Президента Российской Федерации» предусматривается избрание главы российского государства на основе мажоритарной системы абсолютного большинства. В соответствии с п. 3 ст. 76 указанного закона, избранным Президентом РФ считается зарегистрированный кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

2. Пропорциональная система

При пропорциональной системе  места в парламенте распределяются между политическими партиями в  соответствии с количеством набранных  голосов. При использовании пропорциональной системы с порогом в парламент  не проходят партии, набравшие менее  определённого процента голосов. В  России на данный момент порог составляет 7 %.

Голоса, отданные за партии, не прошедшие в парламент, пропорционально  распределяются между другими партиями. Так, если в парламент прошли только 3 основные партии А, Б и В, за которые было отдано 40 %, 25 % и 15 % голосов соответственно, то оставшиеся 20 % голосов отданные за партии не прошедшие порог распределятся в соотношении 40:25:15 и фактически партия А получит 50 %, партия Б — 31,25 %, а партия В — 18,75 % голосов.

Пропорциональная система  выборов действует в России с 2003 года. Данная система также применяется  при выборах в Израиле, Италии и др.

3. Смешанная система

Представляет собой синтез двух принципов организации избирательной  системы. При данной системе часть  депутатов избирается в округах  по мажоритарной системе, а остальные  избираются по партийным спискам  по пропорциональной системе. Использовалась на Украине на выборах народных депутатов Украины в 1998 и 2002 гг. С 2006 г. в Украине также действует пропорциональная система выборов в Верховный Совет. 10 июля 2010 г. был принят законопроект, согласно которому выборы депутатов Верховного Совета Крыма, областных, районных, городских, районных в городах советов проводятся по смешанной системе.

4. Избирательный ценз

Для защиты демократического процесса от некомпетентных и не системных  политических сил в большинстве  стран существуют различные виды цензов для избирателей и кандидатов. Виды цензов:

• возрастной
• наличие гражданства
• имущественный
• сословный
5. Краткие выводы

Существует два основных вида избирательных систем: мажоритарная и пропорциональная системы. Пропорциональная система определяет рейтинг политических сил, пропорционально которому между  данными силами распределяются места. На такую систему может влиять и порог для партий, получивших малое количество голосов, когда голоса, отданные за малые партии, автоматически распределяются между перешагнувшими порог партиями. При мажоритарной системе избиратели голосуют не за партии, а за конкретных кандидатов. При такой системе в парламент проходит кандидат получивший простое большинство голосов (то есть хотя бы на один голос больше любого другого кандидата). Существуют также смешанные системы. До 2003 г. в России использовалась пропорционально-мажоритарная система, при которой половина кандидатов проходила в парламент по партийным спискам, а другая половина выбиралась в местных округах по мажоритарной системе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2

Стадии  избирательного процесса^{6, 7}

Наряду с общим логическим единством избирательного процесса необходимо отметить его деление  на стадии в соответствие с потребностями, нуждами, целями и методами осуществления. Избирательный процесс в Российской Федерации включает в себя установленную  законом совокупность стадий, состоящих  из конкретных избирательных процедур и избирательных действий. Стадии избирательного процесса — это этапы организации и проведения выборов, в рамках которых совершаются предусмотренные законами избирательные действия, а также избирательные процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации и иных участников выборов, целостность, завершенность и легитимность избирательного процесса при формировании представительного органа, избрании выборного должностного лица. Только совокупность юридически необходимых и достаточных процедур и действий, стадий как элементов избирательного процесса может обеспечить конституционно-правовую легитимность выборов.

2.1. Назначение  даты выборов

Назначение выборов

Назначение  выборов является первой стадией любого избирательного процесса. Сущность назначения выборов заключается в установлении даты голосования. Институт назначения выборов выступает гарантией своевременного проведения и обеспечивает, таким образом, принцип периодичности проведения выборов.

Для стадии назначения выборов характерны следующие существенные моменты:

1) выборы органов  и депутатов являются   обязательными  и проводятся в сроки, установленные Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Такие сроки могут  устанавливаться различным образом. Возможно установление твердой даты проведения выборов (например, выборы депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области проводятся в последнее воскресенье марта  того года, в котором истекают полномочия Законодательного Собрания прежнего созыва). Срок проведения выборов может устанавливаться  в зависимости от истечения полномочий выборного органа (например, днем выборов  Президента РФ является первое воскресенье  после истечения конституционного срока, на который был избран Президент  РФ). В региональном законодательстве содержится также такой способ установления срока проведения выборов, когда  определяется период (интервал) между  датой назначения выборов и датой  голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий органа или  депутатов выборы должны быть назначены  не позднее чем через 14 дней со дня  такого прекращения полномочий. Голосование  должно быть проведено не позднее  чем через 180 дней и не ранее чем  через 70 дней со дня понятия решения  о назначении выборов. Решение о  назначении выборов должно быть принято  не позднее чем за 65 дней до дня  истечения срока, на который были избраны соответствующий орган  или соответствующая часть депутатов  коллегиального органа;

2) выборы назначаются  уполномоченным   на то органом в соответствии со сроками, установленными соответствующими правовыми актами. Так, выборы депутатов Государственной Думы назначаются Президентом РФ, а выборы Президента РФ - Советом Федерации. В большинстве субъектов Российской Федерации выборы всех региональных органов государственной власти назначает законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации, реже применяется взаимное назначение выборов органов двух ветвей власти. Выборы органов местного самоуправления могут назначаться либо законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, либо представительным органом местного самоуправления;