Избирательная система и избирательное право в Республике Беларусь

Как стало известно из компетентных источников, в областной Совет депутатов на один мандат претендуют три человека. В районном Совете депутатов все 30 избирательных округов также альтернативные. Кандидатами в депутаты сельских Советов депутатов выдвинуто 117 человек на 63 избирательных округа (54 - альтернативные кандидатуры).

Гражданами путем сбора подписей было выдвинуто 133 человека, трудовыми коллективами - 43, политическими партиями (Коммунистической партией Беларуси) - 3 человека.

По данным районной избирательной комиссии всего выполнили свой конституционный и гражданский долг 10098 человек - 90,5 процента избирателей от общего числа внесенных в списки для голосования.

Депутаты избраны практически на всех избирательных округах (в сельские, районный и областной Советы депутатов).

Надо отметить, что многие граждане, у кого не получалось по уважительным причинам посетить избирательный участок в основной день выборов воспользовались своим правом досрочного голосования.

В нашей стране уже традиционно день выборов становится поистине праздничным событием. В горпоселке и сельских населенных пунктах в воскресенье, 23 марта, с самого утра люди, нарядно одетые, в приподнятом настроении спешили на избирательные участки. И даже совсем пожилые сельчане не дожидались, чтобы к ним пожаловали на дом члены комиссии, а сами посещали места голосования. К слову, в райцентре избирательных участков было 6, на селе - 15. Слаженно поработали члены избирательных комиссий. На высоте были все организации, предприятия и службы, задействованные в обслуживании избирателей.

В итоге подсчетов комиссией в Круглянском районе на сегодняшний день среди 111 депутатов, из которых 41,4% , а депутаты в возрасте до 30 лет составляет 4,5%.

В состав депутатов вошли работники промышленности, торговли, транспорта, строительства (8,1%), сельского хозяйства (30,6%), образования (14,4%), здравоохранения и социальной защиты (8,2%), военнослужащие и работники правоохранительных органов (8,1%), служащие государственных органов (14,4%), иных сфер деятельности (16,2%).

В Беларуси сформировалась практика работы депутатов местных Советов депутатов в избирательных округах в соответствии с Законом Республики Беларусь «О статусе депутата местного Совета депутатов»:

В законодательстве установлены определенные требования, предъявляемые к гражданам, которые намерены выдвигаться кандидатами в депутаты местных Советов депутатов:

) гражданство Республики  Беларусь;

) достижение возраста 18 лет;

) место жительства или  место работы на территории  местного Совета депутатов;

) отсутствие судимости.

Кандидатами в депутаты местных Советов депутатов вправе выдвигаться граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в Республике Беларусь.

Депутатами местных Советов депутатов не могут быть председатели областных, Минского городского, районных, городских (кроме городов районного подчинения) исполнительных комитетов, а также судьи и прокуроры.

Депутат местного Совета депутатов не может быть одновременно депутатом Палаты представителей.

Гражданин может выдвигаться кандидатом в депутаты местного Совета депутатов по одному избирательному округу по выборам в местный Совет депутатов соответствующего территориального уровня.

Право выдвижения кандидатов в депутаты местных Советов депутатов принадлежит трем субъектам: политическим партиям, трудовым коллективам, а также гражданам путем сбора подписей [8, с. 27].

Выдвижение кандидатов в депутаты местных Советов депутатов от политических партий осуществляется соответствующими организационными структурами, созданными в установленном порядке до назначения выборов.

Выдвижение кандидатов в депутаты областных, Минского городского, районных, городских (городов областного подчинения) Советов депутатов от политических партий осуществляется соответственно руководящими органами областных, Минских городских, районных, городских организационных структур.

Выдвижение кандидатов в депутаты городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских Советов депутатов от политических партий осуществляется соответственно руководящими органами районных, городских организационных структур. Кандидатов в депутаты городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских Советов депутатов могут также выдвигать созданные на территории этих местных Советов депутатов первичные организации политических партий.

Политическая партия вправе выдвинуть по каждому избирательному округу по выборам в соответствующий местный Совет депутатов только одного кандидата в депутаты из числа членов этой политической партии.

Выдвижение кандидатов в депутаты местных Советов депутатов от трудовых коллективов осуществляется на собраниях избирателей в трудовых коллективах.

Выдвижение кандидатов в депутаты местных Советов депутатов путем сбора подписей избирателей осуществляется инициативными группами граждан в количестве от 3 до 10 человек. Регистрацию инициативных групп проводят соответствующие территориальные, окружные комиссии.

При выдвижении кандидатом в депутаты местного Совета депутатов путем сбора подписей инициативу должны поддержать избиратели, проживающие на территории избирательного округа, в количестве:

· не менее 150 - в областной, Минский городской Совет депутатов;

· не менее 75 - в районный, городской (города областного подчинения) Совет депутатов;

· не менее 20 - в городской (города районного подчинения), поселковый, сельский Совет депутатов.

Лицо, выдвинутое кандидатом в депутаты местного Совета депутатов, представляет в территориальную, окружную комиссию документы, необходимые для его регистрации кандидатом. Перечень этих документов содержится в Избирательном кодексе.

Территориальная, окружная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов в депутаты местных Советов депутатов требованиям избирательного законодательства и принимает решение о регистрации кандидатов в депутаты или решение об отказе в регистрации. Решение территориальной, окружной комиссии об отказе в регистрации кандидатом, равно как и решение об отказе в регистрации инициативной группы, может быть обжаловано в вышестоящую территориальную комиссию, а решение вышестоящей территориальной комиссии об отказе в регистрации кандидатом либо об отказе в регистрации инициативной группы - соответственно в областной, Минский городской, районный суд.

Порядок проведения предвыборной агитации подробно регламентирован в Избирательном кодексе. Агитация может проводиться в следующих формах: выпуск и распространение агитационных печатных материалов, проведение встреч с избирателями, в том числе массовых мероприятий.

Кандидат в депутаты областного, Минского городского, районного, городского (города областного подчинения) Совета депутатов имеет право на одно бесплатное выступление по местному государственному радиовещанию.

Кандидаты и их доверенные лица в целях осуществления предвыборной агитации могут проводить массовые мероприятия (собрания вне помещений, митинги, пикетирование) в уведомительном порядке.

Государство берет на себя расходы по изготовлению общих плакатов с биографическими данными о кандидатах, баллотирующихся в одном избирательном округе, и информационных материалов о кандидатах, бесплатно предоставляет кандидатам помещения для встреч с избирателями.

Завершает избирательную кампанию по выборам депутатов местных Советов депутатов голосование и подсчет голосов избирателей.

Для обеспечения избирательных прав граждан, которые не будут иметь возможности в день выборов прибыть на участок для голосования, избирательным законодательством предусмотрено досрочное голосование, не ранее чем за пять дней до выборов, а также голосование по месту нахождения граждан (инвалидов, больных и др.).

В целях обеспечения открытости избирательного процесса в Избирательном кодексе предусмотрено, что при проведении всех видов голосования и при подсчете голосов вправе присутствовать наблюдатели, доверенные лица кандидатов, представители средств массовой информации. На участках для голосования при подсчете голосов могут присутствовать и кандидаты в депутаты местных Советов депутатов.

Местное самоуправление способствует развитию справедливого и социально ориентированного государства, является одной из основ демократии, способствует дальнейшему развитию гражданского общества, обеспечивает стабильность материальных и финансовых условий развития территорий.

Необходимо отметить, что, следуя опыту проведения выборов в местные органы управления в европейских странах, на предстоящих местных выборах отменен порог явки избирателей. Другими словами, выборы депутатов в местные Советы будут признаны состоявшимися при любой явке избирателей. Данное нововведение коснется только местных выборов и не затронет парламентские и президентские кампании. Избранным считается кандидат в депутаты местного Совета депутатов, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При проведении голосования по одной кандидатуре кандидат считается избранным, если он получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Будущее созидается сегодня. Возводятся здания новых предприятий и учреждений, современные жилые микрорайоны, прокладываются новые магистрали, реализуются масштабные инвестиционные проекты, молодое поколение претворяет в жизнь новые планы и проекты - не менее грандиозные, чем свершенные их предшественниками. Поэтому нельзя оставаться безучастным при выборе кандидатов в Советы депутатов. Это должны быть люди, обладающие глубокими знаниями и богатым практическим опытом работы, высокой гражданской ответственностью за благополучие каждого человека и положение дел в стране, способные откликаться на заботы и просьбы тех, чьи интересы они представляют, то есть народа.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Таким образом, можно сказать, что избирательная система - совокупность конституционных принципов организации и проведения выборов, установление принципиальных отношений между избранными и избирателями.

В Республике Беларусь применяется мажоритарная избирательная система абсолютного большинства. В соответствии с Конституцией Республики Беларусь ее граждане имеют право свободно избирать и быть избранными в государственные органы на основе всеобщего, равного, прямого или косвенного избирательного права при тайном голосовании.

Прямыми являются все выборы в Республике Беларусь, за исключением выборов в Совет Республики Национального Собрания, который формируется путем косвенных выборов.

Правовой основой избирательной системы является Конституция Республики Беларусь, Избирательный кодекс Республики Беларусь и иные нормативно-правовые акты, в которых четко изложены основы избирательной системы, расписаны принципы избирательного права, а также особенности избирательного процесса в Республике Беларусь.

Избирательная система является важнейшим и обязательным элементом демократического режима, которая включает:

· выборы Президента Республики Беларусь, которые четко были рассмотрены на примере прошедших выборов Президента нашей страны, которые состоялись 19 декабря 2010 года, победил Александр Лукашенко, набрав 79,65%. Подготовку и проведение выборов обеспечивают Центральная комиссия, территориальные комиссии - областные, Минская городская, районные, городские (в городах областного подчинения), районные и участковые комиссии. Процесс избрания Президента проводился согласно законодательству Республики Беларусь. Также были отмечены нарушения, впоследствии чего были благополучно разрешены.

· выборы депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, которые формируют Парламент нашей страны. Сам процесс избрания палат Парламента был полностью раскрыт, основываясь на статистические данные. Выборы проходили согласно законодательству Республики Беларусь, но нельзя не отметь, что были зафиксированы нарушения, впоследствии чего были поданы жалобы и в скором времени разрешены. Состав Палаты представителей - 110 депутатов, а состав членов Совета Республики - 64.

Исходя из данных по выборам V созыва в 2012 году впервые проводились теле- и радиодебаты; оппозиционные партии призывали к бойкоту выборов; две оппозиционные партии сняли своих кандидатов с выборов; центральная комиссия Республики Беларусь запретил допуск к радио- и телеэфиру кандидатов, призывающих к бойкоту; тема взаимоотношений с Российской Федерацией не являлась предметом дискуссий между кандидатами.

· выборы депутатов в местные Советы депутатов, на примере проведения в Круглянском районе, в соответствии с пунктом 2 статьи 84 Конституции Республики, а также Указом Президента Республики Беларусь от 16 декабря 2013 г. № 557, которые были назначены на 23 марта 2014 год, изложены в полном объеме. Отмечены задачи местного управления и самоуправления, раскрыты принципы, изложены функции, и основываясь на статистические данные был четко расписан процесс избрания депутатов в местные Советы депутатов в Круглянском районе. Как сообщает корреспондент Круглянской районной общественно-политической газеты «Сельскае жыццё»: