Гражданское общество

Пытаясь определить, что  собой представляет демократия, и как она соотносится с гражданским обществом, многие исследователи считают, что демократия  - это: а)прямое или косвенное (через выборных представителей) управление страной самими людьми; б) государство, страна, сообщество, имеющие демократическое правительств; в) правление большинства

г) восприятие и реализация принципа равенства прав и свобод граждан, а также их возможностей. Исходным в подобных определениях и суждениях является тезис о том, что первоначально демократия в современном ее понимании, зародилась в Греции, дословно означала «народовластие» (demos – народ и kratos – власть). Этот же смысл вкладывается в данный термин и понятие и поныне. Демократия, говориться в связи с этим в Энциклопедическом словаре, - это не что иное, как «форма государства, основанная на признании народа источником власти, его права участвовать в решении государственных дел, в сочетании с широким кругом гражданских прав и свобод».¹⁴

Однако независимо от того, как воспринимается и как понимается демократия, она неизменно позволяет судить о характере (демократическом или антидемократическом ), форме, сущности, содержании государства и права, роли и назначении. По этому также можно судить и о степени развития гражданского общества в том ил ином государстве.

Демократия не сводится лишь к политической или государственно-правовой сфере жизни общества, а распространяется также и на другие сферы – экономическую, социальную, культурную, научную, идеологическую. В зависимости от того, в каких сферах жизни общества и деятельности государства проявляется демократия, обычно говорят и о соответствующих видах демократии. Например, если демократические принципы, нормы и идеи реализуются в политической сфере жизни общества и государства, то, несомненно, в данном случае речь идет о политической демократии. Когда же они проявляются в сфере экономики, социальной сфере жизни общества или же в области идеологии, то соответственно имеется в виду экономическая, социальная и «идеологическая» демократия.¹⁵

При этом демократия не может  быть сведена только к какой-либо одной из сфер жизни общества, точно  так же как она не может рассматриваться  исключительно лишь в каком-либо одном из своих проявлений. Она  не может проявляться, например, только в качестве особого политического и государственного режима, т.е. совокупности методов осуществления власти или в качестве формы организации государства и отдельного государственного или иеобщественно-политического института. Она выступает в самых различных своих качествах и проявлениях. В частности, по отношению к субъекту государственной и общественной власти – народу, демократия выступает как максимальное проявление его воли, устремлений и интересов, их характеристика.

К сказанному следует  добавить, что политический и идеологический плюрализм, многопартийность, признание принципа разделения властей, решение вопросов большинством голосов, выборность, сменяемость и подотчетность государственных органов народу и многое другое в таком же духе – это все также есть не что иное, как пути и способы проявления всего того, что именуется демократией. Также это является необходимым условием существования гражданского общества.

В течении многих столетий развития теории демократического государства и общества основное внимание исследователей фокусировалось не только на формально-юридической, но и на фактической стороне демократии. Центральным вопросом при этом неизменно оставался вопрос о факторах, обуславливающих реальный характер демократии, или – что одно и то же – о ее гарантиях. А этот значит и о факторах, обуславливающих реальный характер гражданского общества.

Последние можно с  определенной долей условности разделить  на два вида: объективные факторы, обусловленные реально существующими жизненными условиями, и субъективные, зависящие от воли, желания и иных субъективных устремлений рядовых граждан или должностных лиц.

В научной и учебной  литературе субъективным факторам, в  силу сложившейся традиции, придается  гораздо меньшее значение, чем  они имеют на самом деле. Это, несомненно, является упущением. Ведь от того, кто стоит у власти, какую политику он формирует, как формирует (единолично, опираясь на мнение узкой группы людей или же значительной части общества) и, главное, как ее реализует, во многом зависит представление о характере самого государства, его природе, об уровне гарантий, провозглашаемых при этом прав и свобод.

Среди объективных факторов – гарантий реальной демократии в  научной и учебной литературе выделяются и анализируется следующие: материальные, социальные, юридические, политические, идеологические и др.

Понимая под гарантиями объективные условия и средства, обеспечивающие не только провозглашение и юридическое закрепление демократических признаков, идей, прав, но и проведение в жизнь, многие авторы обращают внимание при этом прежде всего на материальные гарантии.

Последние понимаются в  самом широком смысле слова, а  именно как экономические условия  жизни общества и различных его  слоев, в отношениях между которыми устанавливаются демократические принципы; уровень жизни населения, позволяющий ему участвовать или, наоборот, не участвовать в управлении делами общества и государства; экономические и финансовые возможности государства, позволяющие или, наоборот, не позволяющие ему обеспечивать нормальное функционирование в стране демократических политических институтов; осуществление прав и свобод граждан, формирование выборных государственных органов не демократической основе.

Материальные и в  особенности финансовые возможности  являются весьма важными атрибутами реальной демократии не только для государства и общества, но и для отдельных граждан. Они позволяют им, в частности, полнее по сравнению с неимущими реализовывать свое право на образование( более широкий выбор форм образования, отечественных и зарубежных вузов, дающих образование на платной основе, и т.п.), право на участие в выборах ( быть избранными в государственные органы или на высшие государственные должности) , право на медицинское обслуживание, жилье, отдых и т.д.

Среди факторов обуславливающих реальный характер демократии, особое внимание обращается также на юридические гарантии. Они представляют собой совокупность юридических средств и условий, обеспечивающих реализацию формально декларируемых демократических принципов, идей, прав и свобод граждан.

Юридические гарантии не следует отрывать от других видов  гарантий.  Наиболее эффективно они  действуют в системе материальных и иных гарантий.¹⁶

 

 

 

 

 

 

3.3 Гражданские права

Указанные права призваны гарантировать автономию индивида в сфере гражданского общества, в области лично-бытовой и семейной, обеспечить его правовую защищенность от противозаконного вмешательства. Они направлены к обеспечению приоритета индивидуальных, внутренних ориентиров развития каждой личности.

Эти права имеют неимущественный характер, они непосредственно не связаны с пользованием материальными благами и реализуются в сфере нравственных отношений, воплощающих духовные и моральные ценности. В этих правах зафиксированы также важнейшие основы законности и правопорядка.¹⁷

Гражданские права организованы в систему таким образом, что каждое из них непосредственно связано и вытекает из другого (например, право неприкосновенности жилища является логическим продолжением права неприкосновенности личности). С точки зрения развития социальные системы подразделяют обычно на стационарные и нестационарные.

В этих правах находят  свое юридическое воплощение наиболее важные формы проявления индивидуальной свободы: жизнь, личная безопасность гражданина, возможность уединения и частной жизни, охрана его чести, личного достоинства, свобода совести.

Эти формы проявления индивидуальной свободы являются важными  личными благами и закреплены нормами международного и конституционного права ( например ст. 28 Конституции РФ – свободу мысли, совести и религии.)

Таким образом, общая схема гражданского (личного конституционного) права представляется нам в следующем виде:

1. Право пользования определенными благами индивидуальной свободы;
2. Право требовать от обязательных лиц не препятствовать пользованию этими благами;
3. Право прибегнуть в необходимых случаях к мерам государственного принуждения для защиты возможностей пользования указанными благами.

Гражданские права обеспечивают возможность пользования социальными благами, определяющими конкретные условия жизни человека в обществе и государстве. Они фиксируют наиболее существенные, принципиальные связи и отношения между государством и человеком и реализуются в наиболее важных сферах общественной жизни, обеспечивая предоставление гражданам благ, неотчуждаемых от личности. Эти права существуют постоянно и не погашаются их реализацией.

Человек в указанных  отношениях выступает как индивидуум, ассоциированный носитель суверенитета народа, участник экономической, социальной и культурной жизни. Особенность  гражданских прав в том, что они опосредуют отношения и связи граждан не друг с другом или с отдельными государственными органами, а с мировым сообществом, государством в целом, и таким образом являются одним из непременных условий существования гражданского общества.¹⁸

Своеобразие этих прав – в способах обеспечения их со стороны государства. Государство не имеет права вмешиваться в сферу личной жизни граждан, которая лежит вне рамок их обязанностей перед государством. Одновременно с этим оно берет на себя обязательства в необходимых случаях обеспечивать защиту личных свобод граждан от неправомерных посягательств со стороны органов государства, должностных лиц и граждан.

В связи с этим среди  гражданских прав немало таких, которые  именуют негативными («свобода от…»). Например, право на частную жизнь - недопустимость вторжения в сферу личной жизни. Но существуют и позитивные права («право на…»). К ним принадлежат такие права, как право на свободу выбора местожительства, свобода совести и вероисповедания и т.д.

Одно из определений  прав человека заключается в том, что они выступают в качестве пределов осуществления государственной власти. Вместе с тем в процессе реализации индивидуальной свободы интересы личности могут стать объектом противоправных действий отдельных граждан или должностных лиц. Характеризуя свободу, Ш,Л, Монтескье подчеркивал, что «в государстве, т.е. в обществе, где есть законы, свобода может заключаться лишь в том, чтобы иметь возможность делать то, чего не должно хотеть…».Уменьшение гражданский прав возможно, когда это продиктовано, во-первых, особыми причинами высокой публичной или частной значимости и, во-вторых, устанавливаемые ограничительные меры не являющиеся чрезмерными и адекватнее требующим их ограничения обстоятельствам.

Правомерные ограничения  гражданских прав человека могут заключаться в законных задержаниях, арестах, заключениях под стражу, лишениях свободы, подписке о невыезде, обысках, выемках, приостановлении деятельности религиозных организаций, их ликвидации и т.д.  Условия правомерного ограничения гражданских прав и свобод закреплены в Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. и Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.

Человек как биологический вид обладает определенными генетическими способностями поведения, специфическими реакциями на акты насилия, причем эти человеческие свойства существуют в разных цивилизациях и не могут быть объяснены только культурно-историческими факторами и связями. Существуют генетические предпосылки прав человека, которые коренятся в природном стремлении человеческого рода к выживанию. Но существенно и то, что эти предпосылки могут стать неотъемлемыми свойствами личности лишь при определенных исторических обстоятельствах, а значит лишь к моменту достижения обществом определенного уровня развития.

Основные гражданские  права окончательно сформировались лишь в середине XX в. Человечество не сразу пришло к идее французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г. о равных и неотъемлемых правах. Британская Великая хартия вольностей (1213 г.) или Жалованная грамота дворянству Екатерины II ( 1785 г.) предоставила права ( а точнее, привилегии ) только одной социальной группе: «свободным людям», или дворянам.. Таким образом, естественный характер прав человека может быть реализован, когда сформировались объективные политические, социально-экономические и культурные условия. Отсюда следует, что только к моменту наступления этих условий гражданское общество в государстве может существовать.¹⁹

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.4 Принцип разделения властей

Государственная власть в правовом государстве не является абсолютной. Это обусловлено не только господством права, связанностью государственной  власти правом, но и тем, как организована государственная власть, в каких  формах и какими органами она осуществляется. Здесь необходимо обратиться к теории разделения властей. Согласно этой теории смешение, соединение властей (законодательной, исполнительной, судебной) в одном органе, в руках одного лица чревато опасностью установления деспотического режима, где невозможна свобода личности. Поэтому для того, чтобы предотвратить возникновение авторитарной абсолютной власти, не связанной правом эти ветви власти должны быть разграничены, разделены, обособлены.