Гражданское общество

Такое общество, в котором каждый может беспрепятственно реализовывать свои прирожденные права и свободы, называется гражданским обществом. Последнее пришло на смену обществу феодальному, т.е. сословному, негражданскому обществу подданных. Гражданское общество естественной формой своего существования предполагает демократию, предоставляющую всем равные юридические возможности участия в политической жизни государства. Гражданское общество, демократия и правовое государство оказываются синонимами индивидуалистического общества, организованного на правовых началах. При этом, однако, идеологически гражданское общество противопоставляется государству. Своего главного врага теоретики либерализма видят не в отдельных представителях самого гражданского общества и не в возможной внешней угрозе, а в публичной власти собственного государства, которое, обладая монополией на организованное принуждение, может потенциально посягать на ценностно-приоритетные индивидуальные права и свободы граждан. Поэтому либеральная концепция правового государства предполагает такую организацию государственной власти, которая подчинена праву, понятому как осуществление верховенства прав и свобод человека и гражданина. Из этих предпосылок вытекают и основные признаки правового государства.

Иную, не индивидуалистическую, а религиозно-персоналистическую трактовку  прав человека и соборно-коммуникативное обоснование гражданского общества можно найти в русской философии права. Например, Н.А. Бердяев, называвший либерализм «поверхностным движением» за отсутствие в нем духовного, онтогологического обоснования духовной свободы человеческой личности, полагал, что «неотъемлемые и священные свободы и права человека обоснованы в Церкви Христовой, признающей бесконечную природу человеческого духа и защищающей его от неограниченных посягательств внешнего государства и общества». Н.А. Бердяев, вслед за многими другими мыслителями, подчеркивает антиисторический характер либеральной доктрины естественного права, которое, считаясь совершенным, противопоставляется несовершенному исторически существующему праву. По мнению философа, концепция неотъемлемых и священных прав человека как естественных, прирожденных, основана на идеализации «естественного человека», «естественного состояния», которого никогда не было в истории. Неотъемлемые и священные права, подчеркивает Н.А.Бердяев, человек имеет не как «естественное» существо, а как существо духовное, обладающее возрожденной божественной благодатью природой. Следовательно, глубокого, онтологического, а не поверхностно-либерального обоснования прав человека следует искать не в «естестве» человека, а в церкви: Бесконечное право человеческой души есть не «естественное», а «историческое» право христианского мира».

Казалось бы, противоположная  либеральной социалистическая концепция  общества на самом деле также исходит  из индивидуалистического, атомистического, представления о природе гражданского общества, требуя, однако, абсолютного «обобществления», коллективизации жизни, т.е. устранения гражданского общества. Она требует его устранения именно потому, что не усматривает в нем подлинного общественного единства, а видит лишь механический агрегат единичных, своекорыстных, взаимно антагонистических сил, искажающих подлинную цель общества.

В политико-правовом учении С.Л. Франка гражданское общество представляет как самоорганизующееся общество, как  коммуникативная структура. Гражданское общество – это «общественное единство, спонтанно слагающееся из вольного сотрудничества, из свободного соглашения воль отдельных членов общества».

С.Л.Франк видит ложность характерной для либерализма  индивидуалистической, или «атомистической», теории общества в том, что общество понимается в ней как простая совокупность онтологически обособленных друг от друга индивидов, для которых сотрудничество есть средство удовлетворения индивидуальных интересов и потребностей.

Таким образом, в теоретических построениях С.Л.Франка ( и это характерно вообще для русской политико-правовой мысли) гражданское общество мыслится как общество, основанное прежде всего на духовной коммуникации. Именно приверженность одним и тем же духовным ценностям дает возможность членам такого общества не просто существовать в качестве обособленных социальных атомов, озабоченных исключительно собственной выгодой реализации принадлежащих им прав, но выступать ответственными субъектами публичных отношений по поводу общих целей и задач. Такое коммуникативное сообщество в указанном смысле противостоит организованному на формально-правовых началах «классическому» гражданскому обществу.⁷

Неверно рассматривать  гражданское общество как нечто  по сути своей «мягкое», а государство  и предпринимательство – как нечто «жесткое». В развитых странах дух гражданского общества пронизывает и «жесткие» сегменты жизни. Элементом гражданского общества может служить сильная местная автономия, за которой стоят высокая степень собираемости налогов и законно избранная местная власть. Таким же элементом может быть высокоразвитый и гибкий мелкий бизнес. Иначе говоря, водораздел проходит не между «жесткими» и «мягкими» сегментами общественной жизни, а между централизованными и децентрализованными, федеральными и местными структурами.

Концепция правового государства, является в западных странах не просто теоретической конструкцией, но и реальным итогом развития западного общества, воплощенным в политических и правовых институтах, процессах и процедурах, характеризующих определенный тип правовой культуры. В этом смысле правовое государство как данность определяет и присущие ему отличительные признаки. Но в теории права представлены различные взгляды на идею правового государства, отражающие в той или иной степени особенности правовой идеологии и правовой психологии каждого общества.

Например, российское правосознание последнего десятилетия XX в. характеризуется завышенными требованиями к правовому государству, имеет место мифологизация его образа. В силу специфики российского правового менталитета сама концепция новой модели государственности может получить социальное признание лишь при условии придания такому государству универсальных социальных качеств и сакрального значения. Правовое государство воспринимается при этом как социальный идеал, отыскание которого разом решит все социальные проблемы и придаст смысл жизни общественному целому. В западном обществе, наоборот, тенденция к идеализации правового государства сходит на нет, поэтому и в теории оно все чаще понимается прагматически т.е. в инструментальном и формально-юридическом смысле.⁸

 

 

 

 

3. Гражданское общество и факторы влияющие на него

На степень развития в государстве гражданского общества оказывает влияние множество факторов. Особое влияние оказывает:

1. Развитие демократии в обществе.
2. Соблюдение гражданских прав человека.
3. Развитый институт частной собственности.
4. Соблюдение принципа разделения властей.

Далее в работе эти факторы рассмотрены более подробно.

На гражданское общество влияют также и другие факторы. Например, по мнению многих исследователей на развитие в стране гражданского общества большое влияние оказывает степень свободы прессы, поскольку с помощью нее общество может публично освещать противозаконные действия государственных чиновников. Свобода печати – одно из слабых мест гражданского общества; чтобы не погибнуть, она должна воспользоваться защитой со стороны государства. Конкурентный и плюралистичный рынок средств массовой информации и книг является краеугольным камнем современных гражданских обществ.

Также большое значение имеет степень реализации в государстве принципа разделения властей. Реализация этого принципа важна для уменьшения опасности посягательства на права и свободы человека и гражданина путем ее чрезмерной концентрации в руках одного человека или группы людей.

При этом происходит не просто отделение законодательной, исполнительной и судебной власти друг от друга, но создаются такие условия, чтобы  они, действуя самостоятельно, могли  взаимно контролировать друг друга  на основе системы взаимных «сдержек и противовесов». Благодаря этому принципу гражданскому обществу легче влиять на деятельность государственного аппарата. Представители каждой ветви власти контролируют деятельность представителей другой ветви исходя из стремлений сделать карьеру или исходя из своих идеологических взглядов. А гражданское общество, попеременно опираясь на разные ветви власти, влияет на государственный аппарат, и таким образом реализует в государстве свои интересы.⁹

Также важным для гражданского общества является проведение честных выборов, отражающих мнение общества, верховенство закона и другие факторы. Однако исследование всех этих факторов в данной работе не представляется возможным, в силу внушительного объема этой темы. В данной работе исследуются некоторые из них. Далее рассмотрим эти факторы подробнее.¹⁰

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.1 Частная собственность

Условием возникновения  гражданского общества является появление  у всех граждан общества экономической  самостоятельности на базе частной  собственности. Гражданское общество — это общество цивилизованных рыночных отношений. Развитие частной собственности оказывает большое влияние на развитость гражданского общества в государстве. Собственность в реальной жизни представляет собой многогранное явление. Наиболее важными его гранями или проявлениями выступают экономическая и правовая грани. Собственность как экономическая категория проявляется в виде отношений между людьми по поводу различных средств, а также продуктов производства; по поводу материальных благ – их беспрепятственного пользования, владения и распоряжения. Содержание этих отношений выражается в свободном владении, пользовании и распоряжении материальными благами, отдельной вещью или вещами.

Важно отметить, что собственность  как экономическая категория – это не сами по себе средства производства или продукты, это также не отношение отдельного человека или группы людей к средствам производства и их продуктам, а это отношение между людьми по поводу средств производства и производимых ими материальных благ.¹¹

С октября 1917 г. в России государство провозглашалось главным  орудием построения новых, прежде всего  экономических, отношений. Общая схема  соотношения экономики, государства  и права представлялась таким  образом, что право есть концентрированное  выражение политики, а сама политика – концентрированное выражение экономики.

Переход к общественной собственности предполагал создание принципиально нового государства, которое сосредоточивает в своих  руках практически все объекты  собственности, ограничив до минимума экономическую свободу граждан.

Ограничение экономической  свободы граждан приводит обыкновенно  к ограничению всех свобод и сосредоточению власти в руках бюрократии, которая  становится реальным собственником  средств производства. Такова логика огосударствления собственности на средства производства при одновременном сокращении экономической свободы граждан. Действительное экономическое движение и экономическая инициатива, образно говоря, загоняются в подполье, появляется так называемая теневая экономика. Она становится основой коррупции государственных служащих. И в итоге, все это приводит к деградации гражданского общества в государстве.

Сосредоточение всей основной массы объектов собственности в руках государства привело к тому, что государство как политическая организация, управляющая обществом, одновременно стало самым крупным монопольно хозяйствующим субъектом. Такое противоестественное состояние могло поддерживаться только активным вмешательством государства в экономику, тоталитарным переустройством экономической жизни. Но плановое хозяйство отнюдь не всегда направлялось на удовлетворение потребностей граждан, и не всегда действительно обеспечивалось гармоничное и пропорциональное развитие всех отраслей хозяйства. Это все негативно сказывалось на развитие гражданского общества в России.¹²

Планы развития народного  хозяйства объявлялись законом. Но «законы» эти корректировались в  ходе выполнения. На их нарушение закрывались  глаза. К тому же они предписывали очень часто то, что никак не диктовалось экономическими потребностями.

Соотношение права и  экономики, как оно интерпретировалось сторонниками экономического детерминизма, на практике привело к обеднению  права и жизни общества.

Благоприятными условиями  для развития гражданского общества является ситуация, в которой государство, в чьем распоряжении находится аппарат принуждения, создавало условия, способствующие максимальному развитию индивидуальных способностей, инициативы и самостоятельности, прогнозированию и планированию деятельности граждан. Планирование и конкуренция совместимы при условии, если первое будет способствовать конкуренции. Закон не может и не должен предусматривать все локальные ситуации, которые возникают в практической деятельности хозяйствующих субъектов. Они слишком разнообразны и зависят от множества случайных обстоятельств, непредсказуемости мотивов и поступков отдельных индивидов, результатов их деятельности, стихийности рыночных отношений.

Государство всегда призвано охранять складывающиеся между хозяйствующими субъектами отношения, но не вмешиваться в их внутренние дела. Разумеется, при условии, если их отношения не направлены против общества, государства, остальных граждан. В любом случае необходим государственный контроль за предпринимательской деятельностью и правовое регулирование рыночных отношений. ¹³

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2 Развитие демократии в обществе

Гражданское общество можно  исследовать через систему взаимосвязей и взаимодействий с другими, примыкающими к нему явлениям, институтам и учреждениям. Среди них особое значение имеет демократия.