Факторы формирования имиджа государственного служащего

Приложение к

приказу Министерства

труда и социальной защиты

Российской Федерации

от «__» ________ 2013 г. № ___

Цель проведения мероприятия

Мероприятие

Срок проведения

Разработка (с использованием механизмов общественного  обсуждения) и формализация элементов «государственно - служебной» культуры: формулирование миссии, ценностей и правил работы Минтруда России как федерального органа исполнительной власти, основным потребителем результатов деятельности которого являются граждане

«Конкурс идей», направленный на формирование элементов имиджа Минтруда России как федерального органа исполнительной власти, основным потребителем результатов деятельности которого являются граждане (логотип, слоган, модель личностных качеств федерального государственного гражданского служащего                      (далее – гражданский служащий) (в соответствии с уровнем замещаемой должности))

Обсуждение результатов и подведение итогов «Конкурса идей»

Проведение (с учетом итогов «Конкурса идей») обсуждения основных целей и задач деятельности, правил внутренних и внешних взаимодействий, существующих в департаментах Минтруда России, и «целевых» ориентиров во взаимодействиях (с учетом необходимости повышения эффективности и результативности всех видов взаимодействий) с их последующей формализацией

1 июня –                     1 сентября 2013 г.

15 сентября 2013 г.

1 сентября –              1 октября 2013 г.

Разработка проекта изменений в Кодекс этики и служебного поведения гражданских служащих Минтруда России (далее – Кодекс), Положение о Минтруде России и иные нормативные и распорядительные правовые акты (при необходимости), отражающих правила работы Минтруда России как федерального органа исполнительной власти, основным потребителем результатов деятельности которого являются граждане

Утверждение соответствующих изменений в Кодекс

1 ноября 2013 г.

Декабрь 2013 г.

Разработка и внедрение элементов «фирменного стиля» Минтруда России в целях идентификации образа Минтруда России как федерального органа исполнительной власти, основным потребителем результатов деятельности которого являются граждане, осуществляющего деятельность в порученной сфере

Разработка элементов «фирменного стиля» Минтруда России (логотип, эмблема, цветовая гамма, набор шрифтов и т.д.)

Выпуск атрибутики, содержащей элементы фирменного стиля, для подкрепления визуального и смыслового единства исходящей от Минтруда России информации и идентификации образа Минтруда России 

Май 2014 г.

Октябрь 2014 г.

Разработка и утверждение плана работы Комиссии Минтруда России по развитию кадрового потенциала на 2013 год с учетом положений пункта 1 настоящего Плана (внесение изменений в связи с внедрением элементов «государственно – служебной» культуры в кадровую работу, в том числе при организации мероприятий по адаптации в отношении впервые принятых на федеральную государственную гражданскую службу (далее – гражданская служба) граждан)

25 сентября 2013 г.

Знакомство сотрудников Минтруда России с элементами «государственно - служебной» культуры и доведение до каждого сотрудника его роли в системе «государственно - служебных» отношений

Проведение открытых встреч с руководством Минтруда России с обсуждением миссии, целей и задач деятельности Минтруда России, а также базовых правил внутреннего и внешнего взаимодействия, критериев эффективности деятельности Минтруда России и сотрудников Минтруда России (модель «успешного и перспективного» сотрудника)

1 октября 2013 г.

Определение инструментов и конкретных источников развития элементов «государственно – служебной» культуры и их дальнейшая имплементация в деятельность Минтруда России в целях формирования у сотрудников универсальной системы «государственно – служебных» ценностей и повышения согласованности  их деятельности, отвечающих потребностям наиболее эффективного выполнения Минтрудом России целей и задач16

Разработка организационных основ системы планирования деятельности структурных подразделений (источники и порядок формирования планов, периодичность составления планов и их формы, «горизонты планирования», условия и порядок корректировки планов, критерии оценки успешности выполнения планов)

Внедрение практики регулярной открытой постановки и обсуждения с руководством департаментов оперативных и стратегических задач сотрудников (отделов) на очередной плановый период, возможных проблем и рисков при их решении, а также критериев оценки выполнения, хода и результатов выполнения задач

Разработка критериев оценки гражданских служащих Минтруда России в рамках процедур аттестации и адаптации, отражающих изменения в организации кадровой работы в Минтруде России в связи с внедрением элементов «государственно – служебной» культуры, для последующего включения соответствующих изменений в Положение об аттестационной комиссии Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и разработка проекта Положения о наставничестве в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации – в том числе, с использованием результатов пилотных проектов по апробации новых кадровых инструментов и технологий, реализуемых в отдельных федеральных государственных органах в 2013 г.

Разработка проекта автоматизации процессов планирования деятельности департаментов Минтруда России и механизмов оценки результативности деятельности гражданских служащих Минтруда России

Проведение мероприятий по популяризации среди гражданских служащих Минтруда России Кодекса этики и служебного поведения гражданских служащих Минтруда России и иных документов, содержащих формализованный перечень норм и правил работы сотрудников Минтруда России в связи с внедрением элементов «государственно – служебной культуры»

1 сентября 2013 г.

1 ноября 2013 г.

1 ноября 2013 г.

Август 2015 г.

Ноябрь – декабрь 2013 г.

Разработка проекта создания единого ведомственного информационного ресурса («интранет-портал»), содержащего централизованную базу знаний по основным направлениям деятельности Минтруда России, позволяющую автоматизировать и стандартизировать процессы взаимодействия структурных подразделений и централизовать его результаты, в целях эффективного поиска и использования служебной информации,  повышения оперативности внутренних взаимодействий и их результатов, а также использования  возможностей портала для развития элементов «государственно – служебной» культуры (виртуальная «доска почета», механизмы неформального взаимодействия, в том числе информирование о памятных событиях и датах и т.д.)

Создание единого ведомственного информационного ресурса («интранет-портал»)

Проект автоматизации механизма «обратной связи» в рамках единого ведомственного информационного ресурса («интранет-портал») по запросам, направляемым посредством общественной приемной, официального сайта и «Горячей линии» Минтруда России17, между руководством и сотрудниками структурных подразделений Минтруда России в целях повышения оперативности информирования и реагирования, а также использования инструментов автоматизированного контроля сроков и хода решения выявляемых проблем (проект системы управления запросами пользователей)

Автоматизация механизма «обратной связи» по запросам, направляемым посредством общественной приемной, официального сайта и «Горячей линии» Минтруда России18, между руководством и сотрудниками структурных подразделений Минтруда России, в рамках «интранет – портала», создание системы управления запросами пользователей

Декабрь 2013 г.

Октябрь 2014 г.

Май 2015 г.

Ноябрь 2015 г.

Обеспечение граждан свободным доступом к информации о деятельности Министерства по ключевым направлениям, прежде всего посредством сети «Интернет», и использование соответствующих сетевых ресурсов в качестве централизованных источников данных об общественном восприятии деятельности Министерства

Определение сотрудников в департаментах, а также в Минтруде России, ответственных за подготовку оперативных материалов, информирующих о деятельности Минтруда России по ключевым направлениям, а также ответственных за организацию оперативного взаимодействия с пользователями в сети «Интернет» по отдельным вопросам, требующим оперативного решения или позволяющим осуществить оперативное информирование (консультирование)

1 июня 2013 г.

Ведение аккаунтов Минтруда России в сетевых сообществах Twitter (http://www.twitter.com), «Живой журнал» (http://www.livejournal.com) в целях расширения круга потенциальных пользователей, информации о деятельности Минтруда России, формирования и поддержания имиджа «современного» государственного органа (за счет включения молодых пользователей соответствующих ресурсов в состав «целевой аудитории» потребителей информации о деятельности Минтруда России)

Определение с использованием механизмов общественного обсуждения перечней дополнительных сведений о деятельности Минтруда России  как федерального органа исполнительной власти, основным потребителем результатов деятельности которого являются граждане, для их последующей публикации в рамках официального интернет-сайта Минтруда России (http://www.rosmintrud.ru)

Подготовка и публикация расширенных сведений о деятельности Минтруда России как федерального органа исполнительной власти, основным потребителем результатов деятельности которого являются граждане, в рамках официального интернет-сайта Минтруда России (http://www.rosmintrud.ru)

Проект доработки функциональных возможностей официального интернет-сайта Минтруда России (http://www.rosmintrud.ru) в целях:

- формирования с использованием механизмов общественного обсуждения планов деятельности по основным направлениям и системы ключевых показателей эффективности деятельности Минтруда России, в том числе методики их расчета;

- организации возможности  проведения онлайн-опросов и голосований;

- разработки механизмов  использования официального интернет-сайта  Минтруда России для оценки качества предоставления государственных услуг в сфере труда и социальной защиты;

- технической реализации возможности онлайн-трансляций проводимых заседаний Общественного совета при Минтруде России, заседаний конкурсных комиссий и иных значимых мероприятий Минтруда России или с участием представителей Минтруда России;

-  размещения инфографики (визуализация статистической информации, в том числе, отображение отдельных  показателей на интерактивной карте) в целях повышения наглядности для восприятия гражданами основных показателей работы Минтруда России по ключевым направлениям, в разрезах «по регионам», «по периодам», «по направлениям» и т.д.;

- обеспечения ведения англоязычной версии основных разделов сайта;

- организации взаимодействия  с гражданами посредством общественного  обсуждения публикуемых на официальном  сайте Минтруда России материалов;

- организации доступа  посредством подсистемы «личный  кабинет» официального интернет-сайта  Минтруда России (http://www.rosmintrud.ru) к дополнительным функциональным возможностям граждан, членов Общественного и Экспертного советов Минтруда России, представителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации и подведомственных учреждений Минтруда России

Техническая доработка возможностей официального интернет-сайта Минтруда России (http://www.rosmintrud.ru) для организации общественного обсуждения публикуемых материалов о деятельности Минтруда России (в том числе, проектов нормативных правовых актов, планов деятельности по основным направлениям и т.д.)

1 сентября 2013 г.,

далее –

на постоянной основе

1 сентября 2013 г.

1 октября 2013 г., далее – 

на постоянной основе

Декабрь 2013 г.

Сентябрь 2014 г.

Организация использования гражданами открытых данных Минтруда России (в виде массивов данных, организованных в формате, обеспечивающем их автоматическую обработку в целях повторного использования без предварительного изменения человеком (машиночитаемый формат), и на условиях ее свободного использования)

Определение с использованием механизмов общественного обсуждения типов и наборов данных Минтруда России, для которых необходимо и возможно размещение в открытом доступе для их свободного использования

Размещение сведений (для которых технологически возможно размещение) о деятельности Минтруда России в свободном доступе в формате открытых данных  Минтруда России в соответствии с общими принципами использования открытых данных (формируются рабочей группой «Совет по открытым данным» Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства) и Концепцией размещения государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в форме открытых данных

Октябрь 2013 г.

Октябрь 2014 г.

Организация взаимодействия с гражданами посредством механизма «обратной связи»19

Определение сотрудников Минтруда России, ответственных за сбор и обобщение вопросов, поступающих посредством любого из общедоступных официальных каналов взаимодействия, за подготовку соответствующих материалов для размещения на официальном сайте Минтруда России, а также за подготовку официальных ответов Минтруда России

Подготовка проекта технического задания для организации работы «Горячей линии» Минтруда России, в том числе механизмов оперативного взаимодействия с департаментами Минтруда России, в целях сбора информации, необходимой для подготовки ответов на обращения граждан и организаций

Организация работы «Горячей линии» Минтруда России20

Организация работы общественной приемной Минтруда России21, в том числе механизмов оперативного взаимодействия с департаментами Минтруда России, в целях сбора информации, необходимой для подготовки ответов на обращения граждан и организаций

Проведение с привлечением представителей общественности открытых мероприятий по систематизации, приоритизации, рейтингованию инициатив и отдельных проектов, а также ответственных за их реализацию сотрудников Минтруда России (в случае наличия)

Организация взаимодействия ответственных сотрудников департаментов с представителями общества по итогам открытого информирования о деятельности Минтруда России посредством любого из официальных каналов взаимодействия (с систематическим обсуждением результатов взаимодействия, возникающих вопросов и проблем с руководством департаментов, а также представителями пресс – службы Минтруда России)

Организация на систематической основе обучающих и мотивационных мероприятий для сотрудников «Горячей линии», общественной приемной, а также для сотрудников, осуществляющих взаимодействие посредством любого из официальных каналов взаимодействия

Разработка критериев оценки и инструментов поощрения сотрудников департаментов, осуществляющих взаимодействие с гражданами посредством любого из каналов взаимодействия и предлагающих новые, более эффективные способы организации открытого информирования граждан о направлениях и результатах деятельности Минтруда России и взаимодействия по результатам такого информирования

Подготовка официальных ответов на обращения, в том числе заявлений руководства Минтруда России, их оперативное публичное оглашение в отдельных случаях

Проведение в случае необходимости оперативных пресс – конференций (в том числе, в режиме «он-лайн») руководства Минтруда России, оглашение официальной позиции Минтруда России в иной форме

Проведение открытых выступлений в формате лекций, круглых столов, аналитических сессий ответственных должностных лиц Минтруда России, в том числе с участием представителей образовательных, научных и иных организаций и экспертных сообществ

1 сентября 2013 г.

Ноябрь 2013 г.

1 мая 2014 г.

Март 2014 г.

1 сентября 2013 г.,

Май 2014 г.,

далее – на постоянной основе

1 марта 2014 г., далее –

на постоянной основе

Декабрь 2013 г., далее –

на постоянной основе

С 1 сентября 2013 г., далее –

на постоянной основе

1 сентября 2013 г., далее –

на постоянной основе

С февраля 2014 г., далее – на постоянной основе

Организация непосредственного взаимодействия сотрудников Минтруда России (в том числе профильных специалистов - носителей конкретных экспертных знаний по отдельным направлениям деятельности) со средствами массовой информации в целях повышения доступности информации о ключевых направлениях деятельности Министерства, ее открытости, своевременности, полноты и достоверности

Информационные материалы в различной форме, интервью и прямые линии, брифинги и пресс-конференции, комментарии для журналистов, информационное сопровождение заседаний совещательных и координационных органов при Минтруде России, в том числе Общественного совета

С 1 ноября 2013 г., далее - на постоянной основе

Обеспечение взаимодействия Минтруда России с экспертами и гражданами посредством специализированных сервисов в рамках официального сайта Минтруда России (http://www.rosmintrud.ru), позволяющих упростить и повысить оперативность взаимодействия в целях получения максимально объективной оценки отдельных решений по ключевым направлениям деятельности

Обеспечение повышения эффективности и системного подхода к осуществлению внутренних и внешних коммуникаций Минтруда России посредством интеграции «внутреннего (интранет)» и «внешнего (официальный интернет-сайт)» «порталов»

Обеспечение организационно – технической возможности:

- открытых обсуждений проектов нормативных правовых актов;

- проведения онлайн-опросов и голосований (по приоритетам и решениям);

-  организации открытого сбора вопросов к пресс-конференциям и иным интерактивным мероприятиям с участием должностных лиц Минтруда России;

- организации тематических онлайн-конференций и иных интерактивных мероприятий;

- использования «личных кабинетов» представителя Экспертного совета при Минтруде России, члена Общественного совета при Минтруде России – для получения дополнительных сведений, открытый доступ к которым может быть ограничен, участия в консультационных, совещательных мероприятиях в дистанционном формате и т.д.;

- использования гражданами личных кабинетов, для отслеживания хода работы по обращениям, в том числе посредством интеграции с ведомственной системой электронного документооборота и автоматического формирования статуса работы над документом и ответственного сотрудника в соответствии с запросом;

- использования личного кабинета представителей региональных властей и подведомственных учреждений для осуществления консультаций со специалистами Минтруда России

Сентябрь 2014 г.

Использование инструментов, обеспечивающих на систематической основе непосредственную объективную профессиональную оценку принимаемых Минтрудом России решений по ключевым направлениям деятельности, с учетом мнения представителей гражданского общества (Общественный совет при Минтруде России) и экспертного сообщества (Экспертный совет при Минтруде России)

Формирование экспертных групп по приоритетным направлениям деятельности Минтруда России (далее – экспертные группы) на основе открытого отбора

Формирование Экспертного совета при Минтруде            России 22 с учетом ключевых направлений деятельности:

1) пенсионное обеспечение и социальное страхование;23

2) демография, уровень жизни, трудовые отношения, охрана труда;24

3) занятость, трудовая миграция;25

4) социальная защита населения;26

5) государственная гражданская служба;27

6) реабилитация инвалидов

Разработка с использованием механизмов открытого обсуждения и утверждение планов работы экспертных групп на 2013 год

Создание Общественного совета при Минтруде России28

Разработка с использованием механизмов открытого обсуждения и утверждение плана работы Общественного совета при Минтруде России на 2013 год

1 августа 2013 г.

1 сентября 2013 г.

1 августа 2013 г.

1 августа 2013 г.

1 сентября 2013 г.

Сбор, обобщение и анализ информации в сфере труда и социальной защиты

Сбор, обобщение и анализ информации о проблемах в сфере труда и социальной защиты, замечаниях и предложениях представителей общественности и экспертных сообществ по ключевым направлениям деятельности Минтруда России, выявленных посредством всех официальных каналов взаимодействия, в целях использования результатов при подготовке предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в соответствии со сферами компетенции департаментов Минтруда России

Май 2014 г.,

далее –

на постоянной основе