Содержание современного Российского образования: проблемы и перспективы

 

В странах  ЕС существуют свои стандарты содержания образования. Рассмотрим содержание образования  в Великобритании.

 

Стандарты для  большинства общеобразовательных  предметов (the National Curriculum) на обязательной ступени обучения построены для четырех ступеней образования, которые по терминологии Закона образования называются ключевыми стадиями. Первая стадия включает учащихся 1-2классов, вторая -- 3-6, третья -- 7-9, четвертая -- 10-11 классов.

 

Для каждого  предмета и каждой ключевой стадии существует свой содержательный стандарт, определяющий, какие знания и умения должен получить учащийся, а также  критерии оценки достижений учащихся (attainment targets). Критерии (стандарты) достижений разбиваются на восемь уровней по нарастающей трудности. По окончании 1, 2 и 3-ей ключевых стадий учащиеся оцениваются по 8 уровням достижений, а по окончании 4-й стадии основным средством проверки достижений учащихся являются экзамены. Стандарт по каждой теме состоит из двух частей: первая часть предназначена для учителя и формулирует умения, которые нужно развить у учащихся; вторая -- для ученика, она формулирует умения, которыми должен обладать учащийся. Заключает стандарт описание критериев оценки достижений учащихся для каждого из основных разделов. Национальный учебный план регулярно пересматривается и обновляется, поскольку он должен соответствовать изменяющимся требованиям учащегося и общества. Пересмотренный в 2004 г. Национальный учебный план принципиально отражает изменения на4-м ключевом этапе обучения. Эти изменения позволяют школам предоставлять учащимся широкие возможности для выбора и одновременно гарантировать получение ими общих базовых знаний и опыта, необходимых для дальнейшего обучения и трудоустройства. На 4-м ключевом этапе обучения молодые люди должны увидеть, как получаемое ими образование связано с дальнейшим обучением и трудоустройством и как оно поможет им развить необходимые компетенции в умении анализировать информацию, решать проблемы, делать последовательные и аргументированные суждения и взаимодействовать с окружающими.

 

4-й ключевой  этап обучения Национального  учебного плана должен:

 

- охватывать  всех учащихся вне зависимости  от их способностей;

 

- применять  в рамках, допущенных Национальным  учебным планом, гибкость в мотивации  и поощрении учеников;

 

- способствовать  совместной работе различных  учебных заведений для разработки  программ, соответствующих индивидуальности  каждого ребенка. Перечисленные  далее дисциплины являются обязательными на 4-м ключевом этапе обучения: английский язык, математика, естествознание, информационно-коммуникационные технологии, физическая культура, граждановедение, история религии, половое воспитание, профориентация. Они составляют тот минимум, который обязана предоставить учащимся школа. Профориентация теперь официально является обязательным предметом с 7-го класса. В данном пособии вы найдете не закрепленные в законодательстве рекомендации по профориентации на 3-м и 4-м ключевых этапах обучения. Все предметы в рамках Национального учебного плана позволяют учащимся морально, духовно, социально и культурно развиваться. Большие возможности для поддержания развития в данных областях представляются школьникам в курсе религии и не закрепленных законодательно рекомендациях по личностному, социальному и физическому здоровью (ЛСФЗ) и граждановедению на 1-м и 2-м ключевых этапах обучения.

 

Для каждого  предмета и ключевого этапа обучения учебные программы определяют содержание образования, а конечные учебные  цели задают ожидаемые стандарты  успеваемости школьников. На усмотрение каждой конкретной школы остается выбор  того, как организовать свой учебный  план, чтобы он обеспечивал реализацию учебных программ.

 

На всех ключевых этапах обучения в процессе работы ученики приобретают, развивают, практикуют и совершенствуют широкий спектр навыков и умений. Одни умения связаны  с конкретным предметом (например, рисование  на уроках живописи), другие свойственны  разным дисциплинам (например, исследовательские  навыки в естествознании, истории  и географии). Общие навыки общения, творческого мышления и совершенствования  своих достижений являются универсальными и существенным для эффективного обучения. Они также легли в  основу Национального учебного плана.

 

Таким образом, мы видим, что содержание современного европейского образования расширяется, в него включаются новые учебные  предметы, используются новейшие достижения техники для получения лучших результатов, само образование становится более доступным и ориентировано на рынок труда и формирования гражданского самосознания.

 

Как показывает пример содержания образования в  Великобритании, новые предметы включаются в стандарт, в соответствии с новыми жизненными реалиями, потребностями  общества. Национальный стандарт постоянно  перерабатывается и обновляется.

 

Содержание  современного Российского и европейского образования схоже по своим целям (воспитание конкурентно-способной  личности), но различно по способам достижения заданной цели.

 

 Глава  2. Модернизация образования в  России в XXI веке

 

2.1 Государственные  стандарты нового поколения как  путь модернизации образования  в России на современном этапе.

 

«Любая реформа  образования -- это прежде всего реформа содержания образования. Все остальное -- изменения в системе образования, то есть в его инфраструктуре. Более того, как это ни покажется парадоксальным, всякие изменения только в экономике образования, как и всякие только технологические изменения, мало того что недостаточны -- они в определенной мере даже опасны. Ибо при застывшем и во многом изжившем себя содержании образования любые технологические, организационные, экономические и прочие усовершенствования если не вредны, то во многом бесполезны, поскольку они будут лишь более интенсивно воспроизводить застой. Эта очевидная, базовая для осмысленной образовательной политики истина все еще отнюдь не является всеобщим достоянием и политического, и педагогического сознания. Всесторонний пересмотр и кардинальное обновление содержания образования -- извечная, масштабная педагогическая проблема, которая всегда встает перед школой (и общеобразовательной, и профессиональной) в периоды крупных цивилизационных и социальных сдвигов. В этом плане сегодня мы переживаем ситуацию, во многом сходную с эпохой «великих реформ» середины XIX столетия, когда Россия с традиционным запозданием входила в новый «индустриальный мир»» Днепров Э. Д. Образовательный стандарт -- инструмент обновления содержания общего образования / Э.Д. Днепров// Вопросы образования. - 2004. - №3..

 

Содержание  современного российского образования  зафиксировано в Государственных  стандартах. В соответствии с решением Правительства Российской Федерации  в 2005 году начата разработка стандарта  общего образования второго поколения.

 

По поручению  Министерства образования и науки  Российской Федерации и Федерального агентства по образованию координационным  центром и основным исполнителем проекта по разработке стандарта  общего образования является Российская академия образования.

 

В основу стандарта  положены новые принципы его построения. Образовательный стандарт, являющийся отражением социального заказа, рассматривается  разработчиками проекта как общественный договор, согласующий требования к  образованию, предъявляемые семьей, обществом и государством и представляет собой совокупность трех систем требований - к структуре основных образовательных  программ, к результатам их освоения и условиям реализации, которые обеспечивают необходимое личностное и профессиональное развитие обучающихся.

 

Федеральный государственный образовательный  стандарт среднего (полного) общего образования  представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы среднего (полного) общего образования образовательными учреждениями, имеющими государственную  аккредитацию.

 

Стандарт включает в себя требования:

 

· к результатам  освоения основной образовательной  программы среднего (полного) общего образования;

 

· к структуре  основной образовательной программы  среднего (полного) общего образования, в том числе требования к соотношению  частей основной образовательной программы  и их объёму, а также к соотношению  обязательной части основной образовательной  программы и части, формируемой  участниками образовательного процесса;

 

· к условиям реализации основной образовательной  программы среднего (полного) общего образования, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим  и иным условиям.

 

· к результатам, структуре и условиям освоения основной образовательной программы среднего (полного) общего образования учитывают  возрастные и индивидуальные особенности  обучающихся на ступени среднего (полного) общего образования, включая  образовательные потребности обучающихся  с ограниченными возможностями  здоровья и инвалидов, а также  значимость данной ступени общего образования, позволяющего обучающимся получить подготовку, необходимую и достаточную  для продолжения обучения в учреждениях  профессионального образования, профессиональной деятельности и успешной социализации.

 

В этом проекте  не прописаны механизмы реализации, контроля, санкции за неисполнение норм. Указаны цели (воспитать патриотизм), а какими средствами - проблема школы.

 

По новому законопроекту, обязательных бесплатных предметов останется три. Все  учреждения поделят на три большие  группы - казенные, бюджетные и автономные. Финансироваться из казны будет  только та часть образования, на которую  есть госзаказ. Объем этого госзаказа  определяет муниципальный орган, которому конкретное образовательное учреждение подчиняется. В соответствии с этим законом муниципалитет вправе выдать госзаказ только на три урока в  день. В старших классах предлагается оставить три обязательных предмета: «Россия в мире», «ОБЖ» и «физкультура». По ним ЕГЭ сдаваться не будет. Остальное - по выбору. Из 6 предметных областей: «русский (или родной) язык и литература», «иностранные языки», «математика и информатика», «естественные  науки», «общественные науки», «искусство»  надо выбрать по 1-2 предмета. Итого: минимум - 6, максимум - 14 предметов по выбору (сейчас в школах доходит  до 21 предмета). По замыслу, предоставление выбора дисциплин и глубины их изучения (базовый, усложнённый, профильный уровни) должно научить старшеклассников эффективнее применять полученные знания, сделать их более самостоятельными, избавить от перегрузок.

Остальные уроки  могут стать платными. Ведь в Конституции  нет четкого определения «среднего  образования», и госзаказ можно будет  составить так, что в это понятие  попадут только, например, математика, русский язык и религия. Предметы станут платными, а потому - добровольными. А поскольку в России за чертой бедности находится около 40% семей, то очевидно, что многие дети знаний по «добровольным» предметам получить, скорее всего, не смогут. А это уже, по сути, классовое расслоение. Похожей  система образования была до 1917 года. Предлагают ввести новую должность - тьюттер. Он будет помогать составлять учебный план. Попытка приблизиться к западу и осуществить данную реформу может привести как к снижению качества образования, так и к уменьшению количества людей, способных получить образование. Государство оставляет за собой обязанность финансировать обязательную программу и отслеживать «качество» выпускников по довольно формальному критерию - ЕГЭ. Получается, государство больше не гарантирует ученикам качественное среднее образование. С другой стороны, данный стандарт предусматривает выбор учеником тех дополнительных предметов, которые понадобятся в его профессиональной области, то есть, например, ученик может выбрать только математику и информатику, которые требуются для поступления в тот или иной вуз. Однако, ребенка, молодого человека, а значит, и всей семьи, на раннюю профессионализацию лишает человека в первую очередь свободы на профессиональное определение. Это приведёт к узконаправленности образования, школа не будет давать возможности для воспитания всесторонне развитой личности.

 

Основные  составляющие этой части реформы - снижение объёма получаемого образования (через  «оптимизацию», то есть уменьшение количества ВУЗов) и качества образования (через  «деление» среднего и высшего  образования на части, которые потом  переводятся на платную основу). Последнее объясняется так: «сегодняшнее российское образование не соответствует реальным потребностям экономики». Нормальный человек, понимающий, что образование есть залог развития страны, услышав такую фразу, поймёт: «не соответствует» - значит, не хватает образования и высокообразованных специалистов. Однако дело обстоит иначе. Нашей экономике, нашему государству не нужно так много образованных людей. Потому, что «бизнесом они не востребованы». Вот сколько будет реально «востребовано» - столько и нужно выпускать.

 

Фактически  это разрушает традиционную для  России со времён Петра Великого систему  образования, когда главным заказчиком и потребителем образованных кадров было государство. Именно оно заботилось о том, чтобы образованных специалистов в державе было как можно больше. Результатом было наличие достаточного количества подготовленных кадров для  развития промышленности и науки.

 

Своей вершины  такая политика достигла в СССР, когда объём выпускаемых специалистов достиг максимального уровня - а  качество подготовки самих специалистов было более чем высоким (даже в  провинциальных ВУЗах). Но самое главное: каждый, кто имел желание и способности, мог получить образование и двигаться  дальше по жизни, развиваясь, поднимаясь по служебной лестнице, повышая своё качество жизни и обеспечивая  экономику качественной работой.

 

Для того чтобы  сегодня исправить ситуацию в  стране к лучшему, чтобы перейти  к экономике высокотехнологичной  промышленности и опережающего развития, необходимо наращивать темпы подготовки высокообразованных специалистов с  одновременным улучшением качества образования. Нынешнее время показывает: без высокоразвитых технологий государство  не сможет существовать. А технологии невозможны без высочайшего уровня образования. Собственно, и чрезвычайно  высокий уровень советского образования  является для этого явно недостаточным. Его следовало наращивать - а не снижать.

 

Целенаправленное  снижении качества и количества образования  будет иметь результатом ускоренную деградацию отечественной науки  и промышленности, снижение качества человеческого материала, резкое повышение  уровня бедности, преступности, социального  расслоения (т. е. усиление социальной напряжённости, чреватой острейшими внутренними  конфликтами). Следствием будет продолжающееся снижение качества и продолжительности жизни, численности населения (и невозможность удержать российские территории - тем более, что снижение научно-промышленного потенциала неминуемо ведёт к снижению обороноспособности страны). Таким образом, реформа содержания образования может быть губительна не только для отдельно взятого человека, семьи или школы, но и для всей страны в целом.