Образование вчера и севодня

  г) Возрастает финансирование системы образования за счет средств государственного бюджета. В США, например, на нужды образования выделяют из федерального бюджета 12% средств. В других странах этот процент значительно меньше, что, безусловно, не может не отражаться на школьном образовании и сдерживает рост качества учебно-воспитательной работы.

                                                       8

  д) Привлечение на нужды образования и школы средств из различных источников. В США 12% средств, выделяемых на развитие среднего образования, составляют расходы федерального правительства, 50% - правительства штата и 40% поступает от налогов на частную собственность

  Нас не могут не  заставлять задуматься такие  цифры. По данным за 1988 г., в СССР  стоимость оборудования в школе  на одного ученика составляла  в среднем 60 руб., а в наиболее  оборудованных школах - до 300 руб. В  Швеции же эта сумма равнялась  почти 1000 долл. США. Стоимость учебного  оборудования в вузах СССР  на одного студента составляла  в среднем 2300 руб., в лучших вузах  типа Московского авиационного  института - 10 000 руб.

  е) Расширение принципа муниципального руководства школой. Федеральное правительство США обеспечивает равные возможности всем школам, оказывая финансовую и техническую помощь, но не направляет и неконтролирует их деятельность. Не делают этого и правительства отдельных штатов. Эту функцию выполняют местные общеобразовательные советы штатов, которые вырабатывают стратегию учебно-воспитательной работы школы. В состав этих советов входят педагоги, юристы, представители производства и других профессий. Все это позволяет лучше учитывать местные условия и проводить в соответствии с ними обучение и воспитание молодежи.

  ж) Расширение разнотипных школ и их структурное разнообразие. Эта тенденция основана на том, что учащиеся имеют различные склонности и способности, которые на более поздних ступенях обучения в школе определяются довольно четко. Естественно, что учить всех одинаково по одним и тем же программам было бы нецелесообразно. Здесь имеют значение особенности региона, в котором находится школа, а также потребности местного производства. Вот почему в большинстве стран мира

                                                         9

существует разветвленная сеть школ различных типов со своеобразной внутренней структурой. Например, в Австрии имеются три основных типа школ. К первому типу относятся реальные гимназии, в которых учащиеся получают углубленную подготовку по математике и естественно-научным предметам. Вторым типом являются экономические реальные гимназии, которые на общеобразовательной основе дают основательное специально-экономическое образование. Наконец, третий тип составляют гимназии гуманитарного профиля, в которых главное внимание уделяется изучению иностранных языков.

  В Австрии довольно  широко распространены полные  и неполные школы профессионального  образования, в которых обучается  около 48% всех юных австрийцев  в возрасте от 15 до 19 лет. Они овладевают  в этих школах различными практическими  профессиями средней и более  высокой квалификации для коммерческой  сферы, делопроизводства, сельского  хозяйства, сервиса и других областей  производства.

  Значительное место  занимает сектор католических  частных школ с их традиционно  высоким уровнем обучения и  нравственного воспитания. Как видим, австрийские учащиеся имеют довольно  широкий выбор школ различных  типов, в которых они могут  получать образование в соответствии  со своими интересами и способностями, а также местными требованиями. Сами же гимназии включают  в себя так называемую основную школу-четырехлетку, затем идут ее старшие классы, которые, собственно говоря, и являются настоящей гимназией.

  В США дети учатся  от 6 до 18 лет, но обязательное посещение  школы - до 16 лет. Существует три основных  типа школ, которые различаются  главным образом по своей структуре. К первому типу относятся школы, которые состоят из двух ступеней: начальной школы, где дети учатся  с б до 13 лет, и

                                                        10

средней школы, где проходят обучение учащиеся 14-18лет

  Ко второму типу относятся трехступенчатые школы, в которых начальная школа охватывает детей 6-12 лет, неполно-средняя - 12-15 лет и средняя, в которой занимаются учащиеся 15-18 лет.

  Третий тип школы  также имеет три ступени, но  с другими сроками обучения  на каждой из них. В начальной школе учатся дети 6-10, в неполно-средней - 10-14 и в средней - от 14 до 18 лет. Отметим, однако, что средняя школа в США 12-летняя. Есть же немало стран, в которых средняя школа имеет 10-11-летний срок обучения.

  з) Разделение изучаемых предметов на обязательные и предметы, изучаемые по выбору самих учащихся. Во многих школах США в IX-XII классах в качестве обязательных являются два предмета - английский язык и физическое воспитание. Так, в школе "Ньютон Hope" на выбор учащихся предлагается около 90 предметов по следующим циклам:

- физическое воспитание, кроме общей физической подготовки, - аэробика, современные джазовые  танцы, водные игры и т.д.;

- родной язык - факультативные  курсы: мифология, научная фантастика, искусство пропаганды и рекламы, режиссура, создание кинофильмов  и т.д.;

- иностранные языки - французский, испанский, русский, немецкий, итальянский, латинский, китайский;

- общественные науки - мировая  история, Европа с 1450 г. до настоящего  времени, Европа XX в., Древняя Греция, закон и общество, проблемы современного  общества, цивилизация Китая, русская  история, история США и т.д.;

- домоводство - продукты  и питание, искусство кулинарии, семья, мода,

                                                              одежда, уход за ребенком, основы интерьера и т.д.

  Для того чтобы  окончить среднюю школу, учащемуся  необходимо сдать за 4 года 100 зачетов: 20 - по английскому языку, 5 - по  биологии, 5 - по физике, 15 - по общественным  паукам, 10 - по математике, 5 - по музыке, изобразительному искусству и  т.д.

  В других школах  этот выбор охватывает до ЯОО  предметов, обязательными же считаются  только два - английский язык и  математика. Понятно, что в частных  школах количество обязательных  предметов значительно больше, и  учащиеся получают более прочную  академическую подготовку.

  и) Сочетание школьных занятий с самостоятельной работой учащихся в библиотеках, учебных кабинетах. В вышеназванной школе "Ньютон Hope" учебные занятия в педелю составляют 22 часа (по субботам занятия в школе не проводятся). Это позволяет учащимся на протяжении 1-2 часов ежедневно работать в библиотеке, самостоятельно приобретать или углублять свои знания.

  к) Преемственность образовательно-воспитательных учреждений и непрерывность образования. Эта тенденция все более пробивает себе дорогу. Она обусловлена тем, что быстрое развитие науки и техники, коренные усовершенствования технологии и компьютеризации производства, появление его новых отраслей требуют от производителей более глубоких знаний, овладения новыми научными достижениями и непрерывного повышения своей профессиональной квалификации. Вот почему во всех странах мира принимаются меры к укреплению преемственных связей между различными типами образовательно-воспитательных учреждений, обеспечивая свободный переход от низших к высшим ступеням обучения, создаются колледжи и институты повышения квалификации для работников различных профессий и категорий, а также расширяется система

                                                            12

кратковременной курсовой переподготовки специалистов.

Общий анализ систем образования

Среднее образование

 Во второй половине  ХХ века в ведущих странах  мира прошли реформы системы  общего образования. Увеличились  сроки обязательного бесплатного  образования. Действует промежуточная  ступень между начальной и  полной средней школой.

 По завершении начального  и неполного среднего обучения  учащиеся распределяются по трем  основным учебным потокам: полная  общеобразовательная школа, которая  ориентирует на теоретическую  подготовку и дальнейшее обучение  в университете; средняя школа c упором  на подготовку к обучению в  техническом вузе; профессионализированные  учебные заведения.

 Наряду c государственными существуют частные учебные заведения. Они, как правило, платные. Часть из них являются привилегированными (английские "паблик скулз", американские независимые школы и т.п.).

 Государственная политика  в отношении частных школ в  различных странах базируется  на разных принципах. B США власти  уделяют им меньше внимания, чем  общественным учебным заведениям, что выражается, прежде всего, в  предпочтениях при финансировании. В Англии при субсидировании  частные и общественные школы  пользуются равными правами.

 Почти во всех ведущих  странах мира школа – приоритетный  объект финансирования. В начале 90-х годов удельный вес затрат  на образование в общей сумме  расходов составлял: США, Англия– около 14%, Германия– около 10%. Школьные ассигнования в этих странах в 80-х годах росли быстрее, чем в целом национальный доход, утвердившись как одна из основных статей бюджета.

 Поддержание школьного  образования на достаточно высоком  уровне – важная предпосылка  динамичного развития общества. Высокоразвитые индустриальные  государства добились впечатляющих  экономических достижений во  многом, благодаря притоку из  системы образования квалифицированных  и обученных кадров.

 Заметим, что не существует  неизменного сочетания критериев  и показателей эффективности  образования. Речь идет не только  о подготовке хорошо обученной  молодежи, но и формировании в  стенах учебных заведений дееспособного, инициативного, следующего идеалам  гуманизма поколения.

 В основном в педагогических  кругах всех изученных стран  считают, что для повышения уровня  образования, прежде всего, необходимо  модернизировать содержание, формы  и методы школьного образования.

 В ведущих странах  мира предпринимаются активные  попытки для повышения результативности  образования. На Западе во главе  движения за улучшение качества  образования стоят США. В этой  стране на основе общих стремлений  улучшить результативность школы  объединяются центральные и местные  власти, учителя и общественность. Для стимулирования соответствующей  деятельности отдельных учебных  заведений применяется определенная  процедура аккредитации. В случае  успешной аккредитации, когда подтверждается  состоятельность учебного заведения, обеспечивающего качественное образование, школа получает дополнительные  кредиты.

 Не меньше заботятся  о повышении качества образования  и в других странах. Так, Национальная  комиссия по образованию Великобритании  опубликовала в 1993 г. доклад с  красноречивым названием «Учиться  преуспевать. Радикальный взгляд  на образование сегодня и стратегия  на будущее». Рекомендации, как добиться положительных перемен, сформулированы в виде нескольких целей: сокращение объема обязательного образования, совершенствование системы повышения квалификации преподавателей, сосредоточение управления образованием и подготовки кадров преподавателей в руках одного органа, увеличение инвестиций в образование, расширение участия общественности в деятельности школы.

 В заключение можно  выделить несколько основных  закономерностей общего среднего  образования изученных стран:

 • длительность обучения  в полной средней школе составляет  около 12 лет;

 • полная средняя  школа преимущественно подразделяется  на 3 уровня: начальная, средняя и  старшая;

 • обязательным является  обучение только в средней  школе, после окончания которой ученик выбирает дальнейший путь получения образования: академический – с целью поступления в вуз или профессиональный – для получения среднего специального образования;

 • в старшей школе (это, как правило, 10–12 классы) обучение  профильное – с количеством  направлений специализации от  двух до четырех;

 • количество обязательных  учебных дисциплин в старшей  школе значительно уменьшается, как правило, до 58, на изучении  которых и делается акцент  в течение последующего периода  обучения;

 • в некоторых страна  аттестат об окончании старшей  средней школы (диплом, сертификат) получают далеко не все его  соискатели;

 •в большинстве стран  зачисление в вуз происходит  по конкурсу аттестатов (дипломов, сертификатов) либо по результатам  тестирования, единого по стране  или индивидуального по вузам, основанного, как правило, на измерении  уровня способностей абитуриента .

 

 

Высшее образование

 В изученных странах  мира за последнюю четверть  столетия резко расширились сети  высшего образования. Этот процесс  отразил возрастающую роль высшей  школы в экономическом прогрессе, обогащение представлений о жизненных  идеалах. Заметно переменился социальный  состав студенчества: он стал  более демократическим. Меняется  содержание программ университетского  и неуниверситетского высшего  образования.