Формирование модели интеграции высших учебных заведений и промышленных кластеров

     Образование сегодня становится производительной отраслью единого хозяйства страны, т.е. в ней создается продукт, обладающий определенной потребительной стоимостью и ценностью, определяемой через конкуренцию в рамках рыночных отношений. Наивысшими качествами обладает наиболее конкурентоспособная образовательная услуга.

     Традиционная  система образования не в состоянии удовлетворить потребности реального сектора экономики и социальной сферы в высокопрофессиональных кадрах специалистах, соответствующих требованиям нынешнего этапа научного, технического и социального развития. 

Рис. 1. Финансирование образования: государственный и негосударственный сектора: все страны и Россия1

Рис. 2. Направление на работу выпускников, окончивших очные отделения государственных  и муниципальных высших учебных  заведений.(Составлено автором по данным Росстата2)

Рис. 3. Потребность  организаций в работниках для  замещения вакантных рабочих  мест по профессиональным группам специалистов высшего уровня квалификации  на 2008г. (тыс. человек) (Составлено автором по данным Росстата³)

     Одним из таких механизмов является кластерный подход. Речь идет об объединении, укрупнении, своеобразной агломерации в функциональном, а чаще всего – в географическом смысле разных учреждений и производств вокруг интеллектуального «мозгового» центра. В основе образования кластера лежат не отношения собственности, а рыночные отношения «выгодности» более «плотного» интегрированного взаимодействия, основанного на образовании связей между различными элементами организаций. Их характер напрямую связан с аспектами развития организаций. Изменение же отношений собственности может при этом иметь место и образовывать как положительные, так и отрицательные синергии с отношениями «выгодности».

     Основными направлениями модернизации является  интернационализация высшего образования, его регионализация и корпоратизация. Интернационализация высшего образования охватывает широкий круг вопросов, таких как учебные программы, преподавание/ обучение, научные исследования, институциональные соглашения, мобильность учащихся, сотрудничество в целях развития, и многое другое. В контексте интернационализации высшего образования развивается понятие интернационализации вуза. Регионализация образования, по мнению П.Ф. Анисимова, - это двуединый процесс взаимопроникновения интересов образования и региона, формирования у профессионального образования характерных черт региона и обретение регионом своей системы образования⁴. В контексте корпоратизации высшего образования вуз рассматривается как экономическая корпорация, связанная с производством и распространением знаний и подчиняющаяся тем же нормам и правилам, что и другие хозяйствующие субъекты.⁵

     Модернизация  системы высшего профессионального  образования в условиях современной  кластерной экономики должна осуществляться через стратегию интеграции высших образовательных учреждений (институтов, университетов, академий) в систему производственных кластеров. В результате интеграции вузов в производственные кластеры возникают дополнительные  преимущества, определяющие взаимную выгоду для всех участников:

• для региона и страны - увеличение доходов бюджета за счет роста налоговых поступлений; повышение доли занятости населения; сокращение выплат по безработице; повышение конкурентоспособности региона; повышение инвестиционной привлекательности региона, приток инвестиций; развитие финансово-кредитных институтов (например, предоставление кредитов под проекты); повышение прозрачности и глубины (емкости) финансовых рынков;  повышение уровня конкуренции в экономике (активизация процесса международной торговли и инвестирования иностранного капитала, усиление мер по выполнению требований законов о конкуренции); рост прозрачности, профессионализма и эффективности государственного регулирования и административного контроля.
• для предприятий-участников - сохранение хозяйственной самостоятельности; улучшение показателей деятельности; повышение уровня квалификации кадров; повышение конкурентоспособности предприятия; создание инфраструктуры для исследований и научных разработок; участие в обмене технологиями; возможность выхода на внешние рынки.
• для образовательных учреждений, интегрированных в кластер, - возможность участия в крупных инвестиционных проектах; повышение уровня квалификации кадров; перестройка системы образования и профессиональной подготовки; разработка политики поощрения, поддержки результатов научно-исследовательских и прикладных работ, проводимых в вузах.

     В результате интеграции вуза и хозяйствующих  субъектов, входящих в промышленный кластер, усилится синергетический  эффект, который позволит усилить  экономический эффект, посредством  снижения трансакционных издержек, внешних и внутренних рисков, повысить конкурентоспособность предпринимательских структур. Интеграция вуза с хозяйствующими субъектами, входящими в промышленный кластер, представлена на рисунке 4.  

        
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Рис. 4. Интеграция вуза с хозяйствующими субъектами, входящими в промышленный кластер

     Кластер, включающий хозяйствующие субъекты, интегрированные с ВУЗом, обладает возможностью добиться дополнительных конкурентных преимуществ за счет:

• получения повышения качества человеческого капитала;
• внедрения продуктовых инноваций и наукоемких бизнес-процессов;
• обеспечения притока молодых квалифицированных специалистов, подготовленных в соответствии с требованиями и интересами кластера;
• получение экономических и неэкономических выгод в результате осуществления проектов в рамках кластера;
• оптимизации структуры и совершенствования организации, содержания и форм профессиональной подготовки и переподготовки кадров для предприятий, входящих в кластер;
• внедрения системы образования, направленной на формирование компетенций и социальной ответственности выпускников – будущих работников предприятий, входящих в кластер;
• формирования экономико-правовых знаний у выпускников инженерных специальностей, направленных на создание и ведение конкурентоспособного производства на предприятиях кластера;
• формирования профессиональных компетенций в области ресурсосбережения, экологической безопасности и инновационных технологий в рамках основной и дополнительных образовательных программ на предприятиях кластера;
• координации научно-исследовательских работ, исходя из требований учебного процесса вуза и потребностей промышленности, внедрения интеллектуальной собственности в образовательный процесс и производственную практику;
• развития системы научно-инновационных, внедренческих, инжиниринговых центров и производственных площадок;
• создания интегрированных структур «образование – наука – производство» на базе высших учебных заведений;
• формирования консалтингового центра инновационных технологий;
• обеспечения конкурентоспособности участников интеграционного процесса на рынке производственных и образовательных услуг.

 

     2.2. Алгоритм интеграции  вуза в промышленный  кластер.

     Процесс и этапы интеграции вуза в промышленный кластер это сложный многоступенчатый процесс, последовательность которого представлена на рис. 5. На первом этапе необходимо определить предпосылки и потребности интеграции, на втором - цели и задачи формируемого интеграционного объединения. Третий этап предполагает разработку коммуникаций между вузом и участниками кластера. На четвертом этапе принимается решение о совместной деятельности вуза и хозяйствующих субъектов, входящих в промышленный кластер. На пятом и шестом этапе производится совместная разработка и реализация программ взаимодействия вуза и хозяйствующих субъектов – участников кластера в сфере целевой подготовки специалистов и в сфере науки и инноваций. Совместная работа состоит в определении общей потребности в кадрах со стороны хозяйствующих субъектов, входящих в промышленный кластер; уточнении требований к кадрам (уровень образования, квалификационные характеристики, компетенции по профильным специальностям и т.д.). Формируется список специальностей, по которым существует устойчивый спрос и производится совместная разработка учебных планов по подготовке кадров для предприятий – участников кластера.

     Определяются  приоритетные направления  научно-исследовательской  и инновационной деятельности. Проводится совместное участие в фундаментальных  и прикладных исследованиях, совместная инновационная деятельность.

     

       
 

     

       

     

     

       
 

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

       
 

     Рис 5. Алгоритм интеграции вуза в промышленный кластер

     В ходе завершения процесса интеграции необходимо определить эффективность  функционирования нового интеграционного  объединения. По результатам оценки эффективности, следует вносить коррективы в определение целей и задач; в разработку коммуникаций между вузом и участниками кластера; в совместную разработку и реализацию программ взаимодействия вуза и хозяйствующих субъектов – участников кластера. 

     

3. Концептуальная  модель образовательно-промышленной группы как формы  интегрированного объединения  вуза и промышленных предприятий, входящих в кластер.

     В настоящее время особую роль приобретают  различные интегрированные структуры, способные обеспечить синергетический эффект в рамках взаимодействия участников: корпоративный университет, консорциум (альянс), образовательный кластер. Данные интеграционные объединения не всегда выгодны для вуза. Если корпорация пересматривает свои позиции на рынке, находит новые приоритеты, выделяет для себя основные направления своей деятельности, освобождаясь от не основных проблемных направлений, а также если корпорация испытывает недостаток в финансах, то она может эффективно использовать механизм слияний и поглощений, что для вузов является не вполне выгодным. Недостатком консорциумов следует считать то, что часто независимые компании имеют различную мотивацию и даже противоречащие друг другу цели. Достичь в этих случаях эффективной координации в деятельности довольно сложно, т.к. потребуется много экспертов и встреч для того, чтобы определиться, как будет действовать партнерское соглашение. Также всегда присутствует опасность зависимости от другой компании при проведении важных испытаний в течение длительного периода. Недостатком образовательного кластера следует считать, что договорными отношениями объединены только учебные заведения различного уровня подготовки, а связь с предприятиями носит условный характер или отсутствует. 

     В качестве интегрированной структуры  предлагается рассматривать образовательно-промышленную группу (ОбПГ). Термин «образовательно-промышленная группа» впервые введен Н.Р.Кельчевской, Л.А.Романовой⁶, где ОбПГ определяется как «совокупность учебных заведений и предприятий, объединивших по системе участия свои материальные и нематериальные активы на основе договора о создании образовательно-промышленной группы в целях интеграции для реализации инвестиционных и иных проектов и программ, направленных на повышение качества подготовки кадров всех уровней образования в соответствии с современными требованиями технологического и экономического развития предприятий». По мнению автора, образовательно-промышленная группа это единый взаимосвязанный комплекс, расположенный на одной территории, в состав которого входят одно или несколько ведущих предприятий кластера и крупнейшие вузы региона, объединившие по системе участия свои материальные и нематериальные активы, координирующие сквозной учебный процесс непрерывной и многоуровневой подготовки кадров для отрасли, начиная с начального профессионального обучения и заканчивая послевузовским образованием (училище — колледж — вуз — курсы переподготовки и повышения квалификации — аспирантура — докторантура), идеологически связанные с корневым бизнесом данного кластера.

     Таким образом, обязательными признаками ОбПГ являются:

• присутствие, по крайней мере, одного вуза;
• участие в группе, по крайней мере, одного промышленного предприятия;
• использование ресурсов всех участников ОбПГ;
• наличие позитивного эффекта от участия в ОбПГ для всех партнеров.

 

     Модель  ОбПГ включает три блока: блок образовательных  учреждений; блок, объединяющий предприятия, входящие в ОбПГ; блок совместных образовательных, научных и инновационных структур (учебный центр для подготовки и переподготовки по рабочим профессиям, корпоративный университет, филиалы кафедр вуза на предприятиях, студенческие учебно-научные лаборатории и проектные бюро, центры коллективного пользования и другие объекты инновационной инфраструктуры.

     В центре промышленного кластера размещается  кластерообразующее ядро – компания, осуществляющая выпуск конечной продукции  или услуги. Продуктивной представляется идея развития и консолидации кластерообразующего ядра на базе образовательно-промышленной группы. В состав ОбПГ входят одно или несколько ведущих предприятий кластера и крупнейшие вузы региона, которые координируют учебный процесс непрерывной и многоуровневой подготовки кадров для отрасли, начиная с начального профессионального обучения и заканчивая послевузовским образованием (училище — колледж — вуз — курсы переподготовки и повышения квалификации — аспирантура — докторантура), идеологически связанные с корневым бизнесом данного кластера.