Система и полномочия налоговых органов в Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Одним из главных  элементов рыночной экономики является налоговая система. Она выступает  главным инструментом воздействия  государства на развитие хозяйства, определения приоритетов экономического и социального развития. Налоги и государство — это явления взаимосвязанные: государство не может существовать без системы налогообложения, в то же самое время нельзя представить существование налогов без государства. Возникновение налогов относят к периоду становления первых государственных образований, когда появляется товарное производство, формируется государственный аппарат — чиновники, армия, суды. Появление налогов связано с самыми первыми общественными потребностями, так как государству всегда необходимы денежные средства: для ликвидации стихийных бедствий, строительства дорог, поддержания общественного порядка. Именно налоги являются инструментом мобилизации денежных средств для возможности выполнения государством лежащих перед ним задач.

На сегодняшний  день существует огромный, причем теоретически обобщенный и осмысленный, опыт взимания и использования налогов в  странах Запада. Но ориентация на их практику весьма затруднена, поскольку  было бы совершенно неразумно не уделять  первостепенное внимание специфике экономических, социальных и политических условий сегодняшней России, ищущей лучшие пути реформирования своего народного хозяйства.

На Западе, в  большинстве стран с развитым рынком основным источником формирования бюджета служит налогообложение физических лиц и налоговое бремя в большей степени лежит на гражданах, тем самым стимулируя производство. Это положение для нас сегодня предельно актуально.

Через налоговую  систему ведущие западные страны осуществляют активное перераспределение национального дохода посредством государственного финансирования приоритетных отраслей промышленности и научно-технических исследований, поощрения экспорта, инвестиций, расширения капиталов и т.д.  

Говоря же о  России, российская налоговая политика  сочетает политику максимальных налогов, характеризующаяся принципом «взять все, что можно», при этом государству уготована «налоговая ловушка», когда повышение налогов не сопровождается ростом государственных доходов и налоговая политика, предусматривающая достаточно высокий уровень обложения, но при значительной социальной защите. Но государство должно стремится к политике разумных налогов, которая способствует  развитию предпринимательства и производства, обеспечивая им благоприятный налоговый климат.

 

Представляется  весьма важным, чтобы научно-исследовательские  и учебные институты, располагающие  кадрами высококвалифицированных  специалистов в области финансов и налогообложения, всерьез занялись разработкой основных стратегических аспектов политики  в сфере налогообложения, используя опыт стран с развитой рыночной экономикой и увязывая его с российскими реалиями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  нормативных источников

 

1. Конституция Российской Федерации : принята на всенародном голосовании 12 дек. 1993 г. // Рос.газ.- 1993.- 25 дек.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ (с изм и доп. от 29 дек. 2004 г.) // Собр.законодательства РФ.- 2000.- №24.- Ст. 2431
3. Налоговый кодекс Российской Федерации - часть первая от 31 июля 1998 г. №146-ФЗ (с изм. и доп. от 4 нояб. 2005г.) // Собр.законодательства РФ.- 1998.- №31.- Ст. 3824
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ (с изм и доп. от 28 дек. 2004г.) // Собр.законодательства РФ.- 1998.- №14.- Ст. 1132
5. О налоговых органах в Российской Федерации : закон РФ от 21 марта 1991 г. №943-I (с изм и доп. от 18 июля 2005 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.- 1991.- №15.- Ст. 492
6. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти : указ президента РФ от 9 март. 2004 г. №314 // Собр.законодательства РФ.- 2005.- №25.- Ст. 113
7. Вопросы Федеральной налоговой службы : указ президента РФ от 15 март. 2005 г. №295 // Собр.законодательства РФ.- 2006.- №13.- Ст. 981
8. Положение о Федеральной налоговой службе : постановление Правительства РФ от 30 сент. 2004 г. №506 (с изм. и доп. от 11 февр., 27 мая 2005 г.) // Собр.законодательства РФ.- 2004.- №40.- Ст. 3961

 

Список  используемой литературы

 

1. Гуреев В.И. Российское налоговое право:учебник/В.И.Гуреев.-М.:Экономика,1997.- 384с.
2. Демин А.В. Налоговое право России: учеб.пособие/А.В.Демин.-М.:РИОР,2008.- 382с.
3. Еналеева И.Д. Налоговое право России:учебник/И.Д.Еналеева,Л.В.Сальникова.-М.:Юстицинформ,2006.- 314с.
4. Караваева И.В. Налоговая политика России в ХХ в./И.В.Караваева,И.В.Архипкин.-М:Ин-т экономики РАН,2002.- 412с.
5. Комментарий к налоговому кодексу Российской Федерации,части первой:(в ред.федер.закона от 9 июля 1999 г.)/под общ ред.Л.В.Петровой.-М.:НОРМА-ИНФРА-М,2001.- 814с.
6. Миляков Н.В. Налоговое право:учебник/Н.В.Миляков.-М.:ИНФРА-М,2008.- 376с.
7. Налоги и налоговое право:учебник/под ред. А.В.Брызгалина.-М.:Аналитика-Пресс,1997.- 405с.
8. Налоговое право: учеб.пособие/под ред. Г.Б.Поляка,И.Ш.Килясханова.-2-е изд.,перераб. и доп.-М.:Юнити-Дана: Закон и право,2007.- 396с.
9. Правоохранительные органы Российской Федерации:учебник/под ред.В.П.Божьева.-3-е изд.,испр. и доп.-М.:Спарк,2000.- 358с.
10. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов.-М.:Соцэкгиз,1935.- 274с.
11. Финансовое право:учебник/под ред. Е.Ю.Грачевой.-М.:Право и Закон:Колос,2003.- 394с.
12. Черник Д.Г. Налоги:учеб.пособие.-М.:Финансы и статистика,1995.- 385с.
13. Тихомиров В.В. Налоговый служащий специальность будущего // Российский налоговый курьер.- 1999.- №3.- С. 23-28
14. Черник Д.Г. О роли налоговой системы в стабилизации экономики // Российский налоговый курьер.-1998.-№1.- С. 12-33