Нологовая федеральная служба РФ

 

Министерство  образования и науки российской федерации

Федеральное агенство по образованию российской федерации

 

Негосударственное образовательное учреждение

Среднего  профессионального образования

«томский  экономико - юридический техникум»

 

 

 

 

МЕЖДИСЦИПЛИНАРНАЯ

Курсовая  работа

По дисциплинам: «Налоговое и финансовое право»

Тема: « Федеральная налоговая  служба РФ »

 

 

                                                                                Выполнила студентка

                                                                                Группы №     0903

                                                                                    Пономарева В.     

                                                                                Проверил преподаватель 

                                                                                          Синицкая Е.Г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Томск, 2012

   Содержание:

 

Введение………………………………………………………………………...3

1.Федеральная налоговая  служба как федеральный орган  исполнительной власти……………………………………………………………………………5

1.1 Место и роль Федеральной  налоговой службы РФ…………………5

1.2 Характеристика основных  полномочий Федеральной налоговой  службы……………………………………………………………………….7

1.3 Общие вопросы организации  деятельности Федеральной налоговой  службы………………………………………………………………………..11

2. Перспективы развития  Федеральной налоговой службы  РФ……………...15

2.1 Характеристика современной  системы налоговых органов России…15

2.2 Главные задачи и  основные обязанности налоговых  органов………..19

2.3 Перспективы развития  налоговых органов Российской  Федерации…20

Заключение………………………………………………………………………27

Список использованной литературы…………………………………………29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Российская Федерация  является страной с интенсивно развивающимся  налоговым законодательством, но с  утраченным опытом и неординарными  условиями его использования. Налоги представляют собой обязательные сборы, взимаемые государством с хозяйствующих  субъектов и с граждан по ставке, установленной в законном порядке. Налоги являются необходимым звеном экономических отношений в обществе с момента возникновения государства. Развитие и изменение форм государственного устройства всегда сопровождается преобразованием  налоговой системы.

Во всех тонкостях налогового дела способны разобраться только специалисты, в то же время каждый человек должен реально представлять, как складываются его отношения с государством по поводу налогообложения. Знание налоговых  проблем является частью общеэкономической  культуры бизнеса.

Актуальность связана  и с тем, что налоговая система  России является одной из самых "молодых" в мировой практике, при ее начальном  формировании активно изучался опыт многих западных стран (особенно Германии, Канады, США, Швеции).

Целью написания работы является глубокое изучение Федеральной налоговой  службы, ее целей и роли в качестве инструмента государственного регулирования  и проблем взимания в Российской Федерации.

Для достижения цели сформулируем задачи работы:

1. Изучить понятие и экономическую сущность Федеральной налоговой службы как федерального органа исполнительной власти;
2. Рассмотреть понятие и основные цели, роль Федеральной налоговой службы РФ;
3. Проанализировать характеристику основных полномочий Федеральной налоговой службы.
4. Изучить общие вопросы организации деятельности Федеральной налоговой службы;
5. Рассмотреть перспективы развития Федеральной налоговой службы РФ

При написании данной курсовой работы использовались такие источники, как Налоговый Кодекс в последней  редакции, монографии по теории и практике налогообложения и различные  статьи.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Федеральная налоговая  служба как федеральный орган  исполнительной власти

 

1.1 Место и роль Федеральной  налоговой службы РФ

 

В соответствии с абз.2 п.15 Указа N 314 МНС было преобразовано  в Федеральную налоговую службу (далее - ФНС) с передачей функций  по принятию нормативных правовых актов  в установленной сфере деятельности, а также по ведению разъяснительной  работы по законодательству РФ о налогах  и сборах Министерству финансов РФ, в ведении которого и находится  Служба. При этом положения данного  Указа, касающиеся МНС, должны были вступить в силу только после соответствующих  федеральных законов.

В настоящее время Федеральная  налоговая служба и ее территориальные  органы в установленной сфере  деятельности являются правопреемниками Министерства Российской Федерации  по налогам и сборам, а также  Федеральной службы России по финансовому  оздоровлению и банкротству по всем правоотношениям, связанным с представлением интересов Российской Федерации  в процедурах банкротства.

Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору  за соблюдением законодательства о  налогах и сборах, за правильностью  исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных  законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий  бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом этилового  спирта, спиртосодержащей, алкогольной  и табачной продукции, а также  функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых  органов¹.

Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную  регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также уполномоченным федеральным  органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве  и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и  требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

Федеральная налоговая служба находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.

Федеральная налоговая служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми  актами Министерства финансов Российской Федерации, а также настоящим  Положением.

Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно  и через свои территориальные  органы во взаимодействии с другими  федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными  объединениями и иными организациями.

Служба и ее территориальные  органы - управления Службы по субъектам  Российской Федерации, межрегиональные  инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам  без районного деления, инспекции  Службы межрайонного уровня (далее - налоговые  органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов².

 

1.2 Характеристика основных  полномочий Федеральной налоговой  службы

 

В результате реформы ФНС  получила ранее принадлежавшие МНС  функции по контролю и надзору: за соблюдением законодательства о  налогах и сборах, правильностью  исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов, полнотой учета выручки денежных средств  в организациях и у индивидуальных предпринимателей.

Кроме того, на ФНС возложены  функции по осуществлению возврата или зачета излишне уплаченных или  излишне взысканных сумм налогов  и сборов, а также пеней и  штрафов; проверке деятельности юридических  и физических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств в установленной сфере  деятельности³.

Именно ФНС вправе применять  предусмотренные законодательством  РФ меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере  деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства РФ.

Во-вторых, в соответствии с новой редакцией ст.4 НК РФ федеральные  органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять функции по контролю и  надзору в области налогов  и сборов, и их территориальные  органы не имеют права издавать нормативные  правовые акты по вопросам налогов  и сборов. Иными словами, ФНС не является правопреемником МНС в  части принятия нормативных правовых актов в установленной сфере.

Федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому  регулированию в сфере налоговой  деятельности, теперь является Министерство финансов РФ (п.1 Положения о Министерстве финансов РФ, утв. Постановлением Правительства  РФ от 30.06.2004 N 329). Тем не менее в  случаях, устанавливаемых федеральными законами, указами Президента РФ и  постановлениями Правительства  РФ, ФНС вправе осуществлять нормотворческую  деятельность (см. п.7 Положения о  ФНС).

Федеральная налоговая служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности⁴:

1.осуществляет контроль  и надзор за:

1.1. соблюдением законодательства  о налогах и сборах, а также  принятых в соответствии с  ним нормативных правовых актов,  правильностью исчисления, полнотой  и своевременностью внесения  налогов и сборов, а в случаях,  предусмотренных законодательством  Российской Федерации, - за правильностью  исчисления, полнотой и своевременностью  внесения в соответствующий бюджет  иных обязательных платежей;

1.2. представлением деклараций  об объемах производства и  оборота этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей пищевой продукции,  спиртосодержащей непищевой продукции  с содержанием этилового спирта  более 40 процентов объема готовой  продукции и об объемах использования  этилового спирта для производства  алкогольной и спиртосодержащей  продукции;

1.3. фактическими объемами  производства и оборота этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции;

1.4. осуществлением валютных  операций резидентами и нерезидентами,  не являющимися кредитными организациями  или валютными биржами;

1.5. соблюдением требований  к контрольно-кассовой технике,  порядком и условиями ее регистрации  и применения;

1.6. полнотой учета выручки  денежных средств в организациях  и у индивидуальных предпринимателей;

1.7. проведением лотерей,  в том числе за целевым использованием  выручки от проведения лотерей;

2. выдает в установленном  порядке:

2.1. разрешения на проведение  всероссийских лотерей;

2.2. свидетельства о регистрации  лица, совершающего операции с  нефтепродуктами;

2.3. свидетельства о регистрации  организации, совершающей операции  с денатурированным этиловым  спиртом.

3. осуществляет:

3.1. государственную регистрацию  юридических лиц, физических лиц  в качестве индивидуальных предпринимателей  и крестьянских (фермерских) хозяйств;

3.2. установку и пломбирование  контрольных спиртоизмеряющих приборов  на предприятиях и в организациях  по производству этилового спирта  из сырья всех видов;

3.3. государственный контроль  за процессом денатурации (введения  денатурирующих веществ) этилового  спирта и спиртосодержащей непищевой  продукции и содержанием в  них денатурирующих веществ;

3.4. лицензирование в соответствии  с законодательством Российской  Федерации деятельности в области  производства и оборота этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции, а также лицензирование  других видов деятельности, отнесенных  к компетенции Службы;

3.5. выдачу федеральных  специальных марок для маркировки  алкогольной продукции и специальных  марок для маркировки табака  и табачных изделий, производимых  на территории Российской Федерации;