Контрольная работа по «Конституционное право Республики Беларусь»

В рамках проведения надзора также осуществляются меры по предупреждению преступлений, устранению причин и условий, им способствующих.

В процессе осуществления надзора прокурор имеет право:

·проверять  выполнение требований закона по приему, регистрации и решении заявлений  и донесений о совершенных  либо готовящихся преступлениях.

·требовать  от поднадзорных органов для проверки уголовные дела, документы, материалы  и другие сведения о преступлениях, о ходе оперативно-розыскной деятельности, дознания и предварительного следствия.

·рассматривать  и решать жалобы на действия и решения  лиц, проводящих дознание и предварительное  следствие.

·отменять незаконные и необоснованные решения следователей и лиц, которые проводят дознание, а также несоответствующие закону указания и решения глав следственных подразделений и органов дознания.

·санкционировать  взятие лица под стражу, проведение обыска, наложение ареста на почтово-телеграфную  корреспонденцию, прослушивание телефонных и других переговоров, эксгумацию, помещение  обвиняемого или подозреваемого, которые не содержатся под стражей, в лечебно-психиатрическое учреждение, снятие обвиняемого с должности.

·увеличивать  и устанавливать срок расследования  и содержания под стражей в  качестве меры пресечения в случаях  и порядке, установленных законом.    

·возвращать уголовные дела на дополнительное расследование.

·лично участвовать  в проведении дознания и предварительного следствия, а также проводить  отдельные следственные мероприятия  или следствие в полном объеме по любому делу или поручать это  подчиненному прокурорскому работнику.

·забирать от органов дознания и передавать следственному  подразделению любое уголовное  дело, а также забирать дело у  одного следователя и поручать начальнику следственного отдела передать его  другому следователю с целью  более полного и объективного расследования.

·возбуждать уголовные дела и передавать их по подследственности, приостанавливать или закрывать дела, подтверждать обвинительные заключения, направлять уголовные дела в суд.

·при необходимости  требовать от начальников органов  внутренних дел, государственной безопасности, следственных аппаратов и органов  дознания проведения проверок в подчиненных  им органах в целях устранения нарушений закона.

Указания  Генерального прокурора РБ по вопросам следствия и дознания, которые  не требуют законодательного регулирования, являются обязательными для исполнения.

Другие  права и обязанности прокурора  при осуществлении надзора по данной отрасли могут регулироваться не только Законом о прокуратуре, но и другими законодательными актами Республики Беларусь.

• Надзор за соблюдением законности и обоснованности судебных решений, приговоров и других индивидуально-правовых актов по гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях.

 Предметом  следующей отрасли надзора—надзора  за соответствием закону судебных  решений—является законность и  обоснованность решений, приговоров  и других индивидуально-правовых  актов по гражданским, уголовным  делам и делам об административных  правонарушениях.

При осуществлении  надзора за соответствием закону судебных решений, прокурор имеет право (а в случаях, предусмотренных  законом—обязан):

·участвовать  в заседаниях суда, в судебном разбирательстве  по первой инстанции, в кассационном и надзорном порядке, давать заключение по гражданским делам.

·в случаях  и в порядке, предусмотренных  законом, приносить частные, кассационные и надзорные протесты по решениям, приговорам и другим актам суда (судьи).

·направлять в суд представления о пересмотре решений и других актов по гражданским  делам, а также заключения о возобновлении  уголовных дел по вновь открывшимся  обстоятельствам.

·в пределах своей компетенции потребовать  из суда любое дело (группу дел), по которой  решение приговор или другой акт  вступили в законную силу, и вносить  протест в порядке надзора  или же, если это выходит за рамки  его компетенции, обращаться к вышестоящему прокурору с просьбой о внесении протеста.

·отозвать внесенный  им протест на акт суда (судьи) до начала рассмотрения протеста судом (судьей).

 

   В пределах своей компетенции прокурор участвует в рассмотрении судом первой инстанции гражданских и уголовных дел, дел об административных правонарушениях в случаях, когда это предусмотрено законом или признано необходимым самим прокурором. Объем и пределы полномочий при этом регулируются процессуальным законодательством.

В суде прокурор поддерживает государственное обвинение. При этом он руководствуется указаниями закона и своими внутренними убеждениями, основанными на всестороннем рассмотрении обстоятельств дела. Лицо, проводившее  расследование, не может участвовать  в процессе в качестве обвинителя.

Прокурору или его заместителю (в том  числе и тому, который непосредственно  участвовал в процессе) принадлежит  право принесения в вышестоящий  суд протеста на акты суда, не вступившие в законную силу.  Что же касается актов, вступивших в законную силу, то право на их опротестование, согласно ст. 31 Закона о прокуратуре, принадлежит:

·Генеральному прокурору и его заместителям—на  акт любого суда за исключением постановлений  Пленума Верховного Суда РБ и Пленума  Высшего хозяйственного Суда РБ.

·Прокурорам областей, г. Минска и приравненным к ним—на акты районных (городских) судов, на решение судебной коллегии соответствующего областного (Минского городского) суда, которая рассматривала  дело в кассационном порядке; на акт  хозяйственного суда, кроме ВХС РБ.

·Протест  на постановление судьи по делу об административном правонарушении может  вынести прокурор района (города), межрайонный  и приравненный к ним прокурор, вышестоящий прокурор или его  заместитель

Генеральным прокурором может быть внесено на рассмотрение Пленума Верховного Суда РБ или Пленума Высшего Хозяйственного Суда РБ представление о даче ими  судам в пределах своей компетенции  разъяснений по вопросам применения законов при рассмотрении вопроса.

• Надзор за исполнением закона в местах содержания заключенных, предварительного следствия, при исполнении наказаний и других мер принудительного характера.

Последней отраслью прокурорского надзора  является надзор за исполнением законов  в местах содержания заключенных, предварительного заключения, при исполнении наказания  и других мер принудительного  характера, назначаемых судом.

Предметом этой отрасли надзора в Законе о прокуратуре называется законность в местах содержания заключенных, предварительного заключения, исправительно-трудовых и  других учреждениях, которые исполняют  наказания и другие меры принудительного  характера, назначаемые судом, соблюдение установленного законодательством  порядка и условий содержания или отбывания наказания лицами в вышеуказанных учреждениях, их прав и выполнение ими своих обязанностей, а также законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.

При осуществлении  надзора в этой отрасли, прокурор может в любое время посетить указанные места, ознакомиться с  документами, на основании которых  лица подвергнуты наказанию, своим  постановлением освободить тех, кто  незаконно содержится в местах лишения  свободы или в других подобных учреждениях. Также  он проверяет  соответствие законодательству ведомственных  актов вышеуказанных учреждений, опротестовывает их в случае необходимости  и следит за соблюдением прав лиц, подвергнутых задержанию, административному  аресту, предварительному взятию под  стражу, осужденных к лишению свободы  и лиц, подвергнутых иным мерам наказания  или мерам принудительного характера.

Различается четыре вида актов реагирования при  осуществлении прокурорского надзора: постановление, протест, представление, предостережение.

Постановление — это акт о возбуждении  уголовного дела или производства об административном правонарушении в  отношении должностного лица, нарушившего  закон. Исходя из характера правонарушения, прокурор самостоятельно принимает  решение об уголовном или административном деле.

Протест приносится на противоречащий закону правовой акт в орган либо должностному лицу, который издал этот акт. Протест  может быть принесен также в суд, если прокурор считает незаконным или  необоснованным решение суда. Протест  подлежит обязательному рассмотрению, о его результатах незамедлительно (не позднее десяти дней) сообщается прокурору в письменной форме.

Представление — это обращение прокурора  к органу или должностному лицу об устранении допущенных нарушений закона. Оно подлежит безотлагательному  рассмотрению. При рассмотрении представления  коллегиальным органом прокурору  сообщается о дне заседания. В  течение месяца со дня внесения представления  должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений, их причин.

Предостережение о недопустимости нарушения закона возможно при наличии сведений о  готовящихся противоправных деяниях. В этом случае прокурор или его  заместитель объявляет в письменной форме должностным лицам предостережение. В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к  ответственности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

 

Актуальность темы работы определяется в первую очередь возникшим в последнее время интересом к данному кругу проблем как в научной, так и в общественной среде. 

Системность контроля достигается комбинированным  использованием его различных видов: логического и математического, документального и фактического. Источниками информации для документального  контроля служат: первичные документы, регистры бухгалтерского учета; бухгалтерская, статистическая и оперативно-техническая  отчетность, нормативная, проектно-конструкторская, технологическая и другая документация. Среди форм финансового контроля выделяют предварительный, текущий  и последующий контроль.

 Основной  метод финансового контроля - ревизия,  то есть наиболее глубокое  и полное обследование финансово-хозяйственной  деятельности предприятий, организаций,  учреждений с целью проверки  ее законности, правильности, целесообразности.

  В системе государственных институтов следует выделить государственные органы особой компетенции, которые выполняют определенные функции государства, но не входят ни в одну из ветвей власти. К таким органам относятся Прокуратура и Комитет государственного контроля РБ и др. В рамках своей компетенции они используют специфические формы и методы деятельности. Создание таких органов обусловлено объективной необходимостью, диктуемой реальными потребностями государства.

Республике  Беларусь еще предстоит проведение принципиальных реформ в сфере местного самоуправления. К сожалению, законодательство о местном управлении и самоуправлении не систематизировано, практически отсутствуют официальные комментарии по действующим законодательным актам. Тем не менее оно совершенствуется и претерпевает те или иные изменения и дополнения.

Прокурорский  надзор - один из важнейших методов охраны законности. От его успешного проведения во многом зависит процесс построения правового государства в республике, поскольку законность -неотъемлемый, если не основной его атрибут. Это отраслью государственной деятельности занимается прокуратура - единая централизованная система органов.

 

 

 

 

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

 

1.   Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996г. и 17 октября 2004г.) Минск «Беларусь» 2004г.

2. Указ Президента  Республики Беларусь от 18 марта  1996г. № 105 «Об утверждении положения  о председателе районного, городского  исполнительного комитета» ЮРИДИЧЕСКАЯ  БАЗА «ЮСИАС».

3. Гражданский  кодекс Республики Беларусь: с  коммент. к разделам / коммент.  В. Ф. Чигира. - 3-е изд. - Мн.: Амалфея, 2000. - 704с.

4. Закон Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» от 29 января 1993. с изменениями и дополнениями от 20 июня 1996;

5. Закон Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991г., № 11) ЮРИДИЧЕСКАЯ БАЗА «ЮСИАС».

6. Закон Республики Беларусь от 12 июля 2000 г. № 411-з. Принят палатой представителей 22 июня 2000 года. Одобрен Советом Республики 30 июня 2000 года «О республиканских и местных собраниях» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 21.07.2000 № 67, рег. № 2/186 от 13.07.2000) ЮРИДИЧЕСКАЯ БАЗА «ЮСИАС».

7. Закон Республики  Беларусь 1 июля 2010 г. № 142–З «О Комитете государственного контроля Республики Беларусь и его территориальных органах»