Сущность и функции налогов

Поступления доходов от реализации на экспорт высокообогащенного урана и природного сырьевого компонента низкообогащенного урана в федеральный бюджет на 2012-2013 годы прогнозируются в сумме 9 860,8 млн. рублей (0,02% к ВВП) и 22 208,4 млн. рублей (0,04% к ВВП) соответственно.

Доходы федерального бюджета от реализации работы разделения, содержащейся в стоимости низкообогащенного урана, полученного из высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия в 2011 - 2013 годах

Доходы  федерального бюджета от реализации работы разделения, содержащейся в стоимости низкообогащенного урана, полученного из высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия, на 2011 год прогнозируются в сумме 20 756,2 млн. рублей (0,04% к ВВП), что на 2 570,2 млн. рублей или на 14,1% больше уточненной оценки 2010 года.

Прогноз поступления указанных доходов  рассчитан на основе следующих показателей: количество работы разделения, содержащейся в стоимости низкообогащенного  урана; цена работы разделения; курс доллара  США по отношению к рублю.

Доходы  федерального бюджета от реализации работы разделения, содержащейся в стоимости низкообогащенного урана, полученного из высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия, на 2012-2013 годы прогнозируются в сумме 21 483,9 млн. рублей (0,04% к ВВП) и 22 099,9 млн. рублей (0,04% к ВВП) соответственно.

Доходы федерального бюджета от уплаты таможенных пошлин, налогов, уплачиваемых физическими лицами по единым ставкам  таможенных пошлин, налогов или в  виде совокупного таможенного платежа  в 2011 - 2013 годах

Доходы  федерального бюджета от уплаты таможенных пошлин, налогов, уплачиваемых физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа на 2011 год прогнозируются в сумме 21 096,3 млн. рублей (0,04% к ВВП).

В расчетах поступлений от указанных доходов учтены прогнозируемый объем импорта (потребительского), среднегодовой курс доллара США по отношению к рублю, средние ставки таможенных платежей, сложившиеся в 2010 году.

По  сравнению с суммой доходов от уплаты таможенных пошлин, налогов, уплачиваемых физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа за 2010 год прогнозируется рост поступлений на 2 277,1 млн. рублей или на 12,1 процента. На увеличение указанных поступлений оказывают влияние рост объема импорта (потребительского) - на 2 206,4 млн. рублей и повышение прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю - на 70,7 млн. рублей.

Доходы  от уплаты таможенных пошлин, налогов, уплачиваемых физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа на 2012 год прогнозируются в сумме 22 720,7 млн. рублей (0,04% к ВВП), что на 1 624,4 млн. рублей или на 7,7% больше суммы поступлений, планируемой на 2011 год. Увеличение поступлений связано с ростом объема импорта (потребительского) - на 1 478,8 млн. рублей и повышением прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю - на 145,6 млн. рублей.

Доходы  от уплаты в федеральный бюджет таможенных пошлин, налогов, уплачиваемых физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа на 2013 год прогнозируются в сумме 24 129,3 млн. рублей (0,04% к ВВП), что на 1 408,7 млн. рублей или на 6,2% больше суммы поступлений, планируемой на 2012 год. Увеличение поступлений обусловлено ростом объема импорта (потребительского) - на 1 176,9 млн. рублей и повышением прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю - на 231,8 млн. рублей.

4. Пути совершенствования и реформирования существующей налоговой системы РФ

5. В России проблема совершенствования налоговой системы – одна из наиболее сложных и противоречивых в практике проводимых реформ. Пожалуй в стране нет сегодня другого аспекта экономики, который подвергался бы столь серьезной критике и был бы предметом таких жарких дискуссий.
6. Анализ фискальной стороны действия налоговой системы показывает, что основной вес налогового бремени падает на косвенные налоги, которыми облагаются средства, расходуемые на потребление. Действующая налоговая система не обеспечивает в полной мере потребности государства в средствах на финансирование даже первоочередных программ, связанных со структурной перестройкой производства и конверсией военной промышленности. Не хватает финансовых ресурсов и для обеспечения полной социальной защиты населения в условиях перехода к рынку.
7. Мировой опыт свидетельствует, что изъятие у налогоплательщика до 30-40% его дохода – тот порог, за которым начинается процесс сокращения сбережений и тем самым – инвестиций в экономику. Если у налогоплательщика изымается 40-50% дохода, то исчезает стимул к предпринимательской инициативе и расширению производства, как это сейчас происходит в России.
8. Сегодня налицо явно неравномерное распределение налогов между отдельными группами налогоплательщиков. Весь упор в работе налоговой службы  делается на тех налогоплательщиков, которых легко проверить, а остальные – уходят от уплаты налогов как на законных, так и на незаконных основаниях. В результате – одни налогоплательщики несут непомерную налоговую нагрузку, когда другие – или минимальную, или вообще не платят налогов.
9. Необходимо изучить опыт зарубежных стран применительно к обоснованному определению налогооблагаемой базы. Ставки НДС, налога на прибыль, подоходного налога с физических лиц в России находятся на уровне ставок (а иногда и ниже), действующих во многих странах с развитой рыночной экономикой. Но указанные ставки применяются к разной налогооблагаемой базе – в России она более широкая, вследствие чего существенно большей оказывается и величина уплачиваемых налогов.
10. Серьезной проблемой существующих налоговых отношений являются недостаточная ясность положений нормативных документов и действие наряду с законами многочисленных подзаконных актов: инструкций, дополнений, изменений к ним и т.п.
11. Выдвигаемые сегодня предложения и новые идеи, связанные с применением налогов, касаются, как правило, отдельных элементов налоговой системы: размеров ставок, льгот и привилегий, объектов обложения, замены или усиления одних видов налогов другими.
12. Успех всей экономической реформы зависит в первую очередь от быстрой финансовой стабилизации. Налоговый кодекс РФ позволяет более четко разграничить полномочия федеральных и региональных органов власти по установлению и взиманию налогов. Можно сказать, что сегодня налоговые отношения в России выходят на качественно другой уровень развития.

Заключение

Итак, подведем итоги: государственный  бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством  аккумулирования финансовых средств, дает политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий,

С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатываемых одной ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет  довольно утилитарную функцию - фиксирует избранный государством стиль осуществления управления страной.

Кроме того, государственный  бюджет по отношению к осуществляемой властью экономической политике является производным продуктом, он полностью зависит от избранного варианта развития общества и самостоятельной роли не играет.

Однако именно бюджет, показывая размеры необходимых  государству финансовых ресурсов и  реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и валового внутреннего продукта.

Также, бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.Благоприятная экономическая обстановка в России позволяет государству поднять уровень жизнь своего населения. Примером того служит постоянное увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы, постоянное увеличение размеров пенсии, дотационных выплат.

Реформирование налоговой  системы является в настоящее  время необходимым условием для дальнейшего успешного экономического роста, повышения конкурентоспособности национальной экономики, уровня жизни населения за счёт снижения налоговой нагрузки и решения других социальных задач. Кроме того основные задачи налоговых реформ должны быть направлены по-прежнему на достижение оптимального соотношения между регулирующей и фискальной функцией налоговыми функциями. Система администрирования налогов должна привести к снижению уровня издержек исполнения налогового законодательства как для государства, так и для его граждан. Успешное решение задач налогового реформирования - залог дальнейшего устойчивого развития экономики страны.

Подводя итог, можно сказать, что налоги играют главную роль в  формировании бюджета.

Список  использованной литературы

1. Министерство Экономического Развития и Торговли РФ: «Об итогах социально-экономического развития РФ за 2009 год и задачах экономической политики Правительства РФ на 2010 год»
2. Министерство Финансов РФ «Пояснительная записка к проекту федерального бюджета на 2011 год»
3. Министерство Экономического Развития и Торговли: Программа социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2009-2011 годы)
4. Пшенникова Е.И. Бюджет и бюджетный процесс в РФ: Учебное пособие. – 2-е изд., испр. и доп. – СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2004
5. И.А. Погосов Финансы, денежное обращение и кредит, - М.: ООО «Проспекть-Н», 2010.-345 с.
6. Павлова Л. Бюджетное финансирование и проблема государственного долга // Экономист, № 19, 2002
7. Бюджетная система РФ: Учебник для студентов вузов/ Под ред. М.В. Романовского. М.: Юрайт, 2000
8. Коков В., Любимцев Ю. Бюджетный федерализм: проблемы и перспективы // Экономист, № 42, 2003
9. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник для вузов. Под ред. проф. Л. А. Дробозиной - М., Финансы, ЮНИТИ, 2009.-446 с.
10. Портной М.А. США: государственное регулирование платежного баланса.- М.: Наука 2005.-125с.
11. Романовский М.В.,Врублевская О.В. Налоги и налогообложение. – СПб.: Питер, 2009. – 576с.
12. Черник Д.Г. Налоги. – М.: Финансы и статистика, 20081. – 656с 13.Черник Д.Г. Налоги в рыночной экономике. М.: ЮНИТИ: Финансы,1997. – 84с.
13. Черник Д.Г., Починок А.П., Морозов В.П. Основы налоговой системы. – М.: Юнити-Дана, 2008. – 517с.