Права и обязанности налогоплательщиков

В-третьих, цены на реализуемую  продукцию устанавливаются налогоплательщиком по согласованию с покупателем и  в этом размере включаются в налоговую  базу.

В экономике России действуют  как свободные рыночные цены и  тарифы, так и государственные  регулируемые цены и тарифы. Если продукция, товары и/или услуги реализуются  по свободным рыночным ценам, то в  них не включается НДС. Сумма НДС  в этом случае определяется от суммы  оборота исходя из действующей ставки налога. Государственные регулируемые цены и тарифы делятся на два вида: цены, в которые уже включен  НДС, и цены, не содержащие в себе НДС. К первому виду относятся  государственные регулируемые розничные  цены и тарифы на отдельные потребительские  товары и услуги для населения. Ко второму - государственные регулируемые оптовые цены и тарифы по продукции  топливно-энергетического комплекса (ТЭК) и услугам производственно-технического назначения (услуги связи, грузовые транспортные перевозки и услуги) [6,c.142].

Налоговые органы имеют при  этом право проверять уровень  указанных цен только в следующих  случаях:

·при осуществлении сделок между взаимозависимыми лицами;

·по товарообменным (бартерным) операциям;

·при совершении внешнеторговых сделок;

·при отклонении более  чем на 20% в сторону повышения  или понижения от уровня цен, применяемых  налогоплательщиком по идентичным (однородным) товарам, работам и/или услугам  в пределах непродолжительного периода  времени.

Если при проверке по изложенным четырем основаниям окажется что  применяемые налогоплательщиком цены отклоняются более чем на 20% от рыночных цен на идентичные или однородные товары, то налоговый орган имеет  право сделать досчет объема реализации до уровня рыночных цен.

Порядок определения налоговой  базы по НДС, предоставляемых льгот  и преимуществ, а также применения ставок НДС - общий для всех предприятий  и организаций вне зависимости  от их организационно-правовых форм, форм собственности и видов деятельности. Но наряду с общими правилами существуют и особенности, характерные для  отдельных видов деятельности предприятий, связанные со спецификой их производственно-финансовой деятельности, видом предоставляемых  ими услуг, а также осуществляемых ими операций.

Далее я рассмотрю особенности  определения налоговой базы по отдельным  способам реализации товаров, работ  и/или услуг, а также по применяемым  формам оплаты поставленных товаров  и выполненных работ и/или услуг.

Некоторые сложности в  определении налоговой базы НДС  возникают при осуществлении  предприятиями и организациями  товарообменных, или так называемых бартерных, операций при безвозмездной  передаче товаров, работ и/или услуг, при передаче права собственности  на предмет залога залогодержателю, а также при натуральной оплате труда работников предприятий и организаций. В этом случае должны быть определены рыночные цены товара, работы и/или услуги с учетом акциза, но без включения в них НДС [6,c.156].

При определении рыночных цен товаров, работ и/или услуг  должны приниматься во внимание сделки между лицами, не являющимися взаимозависимыми. Сделки между взаимозависимыми лицами могут приниматься во внимание только в тех случаях, когда взаимозависимость  этих лиц не повлияла на результаты таких сделок.

Для определения рыночных цен должна учитываться также  информация о заключенных на момент реализации этого товара, работы и/или  услуги сделках с идентичными  или однородными товарами, работами и/ или услугами в сопоставимых условиях. В частности, необходимо учитывать  такие условия сделок, как количество или объем поставляемых товаров (например, объем товарной партии), сроки  исполнения обязательств, условия платежей, обычно применяемые в сделках  данного вида, а также иные разумные условия, которые могут оказывать  влияние на цены.

При этом условия сделок на рынке идентичных (а при их отсутствии - однородных) товаров, работ  и/или услуг признаются сопоставимыми, если различие между такими условиями  либо существенно не влияет на цену таких товаров, работ и/или услуг, либо может быть учтено с помощью  поправок.

В условиях отсутствия на соответствующем  рынке товаров, работ и/ или услуг  сделок по идентичным или однородным товарам, работам и/ или услугам  или из-за отсутствия предложения  на этом рынке таких товаров, работ  и/или услуг, а также при невозможности  определения соответствующих цен  ввиду отсутствия либо недоступности  информационных источников для определения  рыночной цены НК РФ предусматривает  использование следующих методов [6,c.170]:

·Метод цены последующей  реализации, при котором рыночная цена товаров, работ и/или услуг, реализуемых продавцом, определяется как разность цены, по которой такие  товары, работы и/или услуги реализованы  покупателем этих товаров, работ и/или услуг при перепродаже, и обычных в подобных случаях затрат, понесенных этим покупателем при перепродаже (без учета цены, по которой были приобретены указанным покупателем у продавца товары, работы и/или услуги) и продвижении на рынок приобретенных у покупателя товаров, работ и/или услуг, а также обычной для данной сферы деятельности прибыли покупателя.

·При невозможности использования  метода цены последующей реализации (в частности, при отсутствии информации о цене товаров, работ, услуг, в последующем  реализованных покупателем) используется затратный метод, при котором  рыночная цена товаров, работ и/или  услуг, реализуемых продавцом, определяется как сумма произведенных затрат и обычной для данной сферы  деятельности прибыли. При этом должны учитываться обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты  на производство, приобретение и реализацию товаров, работ и/ или услуг, обычные  в подобных случаях затраты на транспортировку, хранение, страхование  и иные подобные затраты.

При изготовлении товаров  из давальческого сырья и материалов налоговая база определяется как  стоимость их обработки, переработки  или другой трансформации с учетом акцизов (для подакцизных товаров) и без включения в нее НДС. При реализации имущества, которое  подлежит учету по стоимости, включая  уплаченный налог, налоговая база определяется как разница между ценой реализуемого имущества (с учетом НДС и акцизов) и его остаточной стоимостью с  учетом переоценок.

При реализации товаров, работ  и/или услуг по срочным сделкам, т.е. таким сделкам, которые предполагают поставку товаров, выполнение работ  и оказание услуг по истечении  установленного договором или контрактом срока по указанной непосредственно  в этом договоре или контракте  цене, налоговая база определяется как стоимость этих товаров, работ  и/или услуг, указанная непосредственно  в договоре или контракте, но не ниже их стоимости, исчисленной исходя из рыночных цен (с учетом акцизов и без включения в них НДС). В таком же порядке определяется налоговая база при уступке требования, вытекающего из договора реализации товаров, работ и/или услуг, или переходе указанного требования к другому лицу на основании закона.

При реализации новым кредитором, получившим требование, финансовых услуг, связанных с уступкой требования, вытекающего из договора реализации товаров, работ и/или услуг, налоговая  база определяется как сумма превышения сумм дохода, полученного новым кредитором при последующей уступке требования или прекращении соответствующего обязательства, над суммой расходов на приобретение указанного требования.

При осуществлении налогоплательщиками  предпринимательской деятельности в интересах другого лица на основе договоров поручения, договоров  комиссии или агентских договоров  налоговая база представляет собой  сумму дохода, полученную ими в  виде вознаграждений или любых других доходов при исполнении каждого  из указанных договоров.

При осуществлении перевозок  пассажиров, багажа, грузов, грузобагажа или почты железнодорожным, автомобильным, воздушным, морским или речным транспортом налоговая база определяется как стоимость этих перевозок, но без включения в нее НДС. При осуществлении воздушных перевозок пределы российской территории определяются по начальному и конечному пунктам авиарейса. В случае, если осуществляется реализация проездных документов по льготным тарифам, налоговая база должна исчисляться исходя из этих льготных тарифов.

Некоторые особенности в  определении налоговой базы имеются  при совершении операций по передаче товаров, выполнению работ или оказанию услуг для собственных нужд предприятий  и организаций и выполнению строительно-монтажных  работ для их собственного потребления. В этом случае налоговая база определяется как стоимость этих товаров, работ и услуг, исчисленная исходя из цен реализации идентичных или однородных товаров, аналогичных работ и услуг, действовавших в предыдущем налоговом периоде. В случае их отсутствия налоговая база определяется, исходя из рыночных цен, с учетом акцизов и без включения в них НДС.

При выполнении строительно-монтажных  работ для собственного потребления  налоговая база представляет собой  стоимость выполненных работ, исчисленную  исходя из всех фактических расходов налогоплательщика на их выполнение.

Особый порядок определения  налоговой базы установлен при ввозе  товаров на российскую таможенную территорию. Общее правило гласит, что в  этом случае налоговая база определяется как сумма следующих величин [6,c.173]:

·таможенная стоимость этих товаров;

·подлежащая уплате таможенная пошлина;

·подлежащие уплате акцизы.

Вместе с тем в том  случае, если на таможенную территорию РФ ввозятся продукты переработки товаров, ранее вывезенных с нее для  переработки, налоговая база определяется только как стоимость этой переработки.

налог добавленная стоимость  база

Свои особенности имеются  в определении налоговой базы в случае, когда в соответствии с международным договором РФ отменены таможенный контроль и таможенное оформление ввозимых на российскую территорию товаров. Она определяется как сумма  стоимости приобретенных товаров, включая затраты на доставку указанных  товаров до российской границы, и  подлежащих уплате акцизов (для подакцизных  товаров).

Также в соответствии с  положениями НК РФ установленная исходя из сумм облагаемого оборота налоговая база должна быть увеличена на определенные суммы, которые в принципе не должны учитываться при обложении НДС. Включение их в налоговую базу продиктовано исключительно фискальными интересами государства и необходимостью борьбы с уходом от налогообложения.

Многие предприятия в  России в первые годы введения НДС  в целях уклонения от его уплаты, например, искусственно занижали цены на свою продукцию, одновременно предусматривая в договорах поставки крупные  штрафные санкции к покупателям  в случае невыполнения условий договора, или выдавали друг другу финансовые кредиты на длительный срок, не имея лицензии на осуществление банковской деятельности. В связи с этим в налоговую базу в последние годы стали включаться доходы, полученные за реализованные товары, работы и услуги на пополнение фондов специального назначения, в счет увеличения доходов либо иначе связанные с оплатой реализованных товаров, работ и/или услуг.

В налоговую базу не включаются авансовые или другие платежи, полученные в счет предстоящих поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, облагаемых по ставке 0%, а также длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше шести месяцев.

Суммы, полученные в виде процента или дисконта по облигациям и векселям, выданным в счет оплаты реализованных товаров, работ и/или  услуг, процента по товарному кредиту  в части, превышающей размер процента, рассчитанного в соответствии со ставкой рефинансирования Банка  России, также увеличивают налоговую  базу налогоплательщика. В налоговую  базу также дополнительно включаются полученные страховые выплаты по договорам страхования риска  неисполнения договорных обязательств контрагентом страхователя-кредитора, если страхуемые договорные обязательства  предусматривают поставку страхователем  товаров, работ и/или услуг, реализация которых признается объектом налогообложения. При этом Кодексом установлено, что увеличение налоговой базы определяется исключительно по операциям по реализации товаров, работ и/или услуг, которые реализуются на территории РФ и подлежат налогообложению.

2. Права и обязанности  налогоплательщиков.

Платя налоги, граждане вступают с государством в налоговые правоотношения, которые отличаются от других имущественных (например, гражданских) отношений тем, что в них присутствует неравенство  сторон, т.е. подчинение одной стороны (налогоплательщика) другой (государству). В налоговых правоотношениях государство всегда выступает в лице своих органов, наделенных властными полномочиями.

Конституция РФ гарантирует  следующие права налогоплательщиков:

• установление налогов и сборов только законом;
• запрет обратной силы законов о новых налогах и налогах, ухудшающих положение налогоплательщиков.