Порядок и особенности применения таможенных платежей в процедуре "Переработка вне таможенной территории"

Поэтому руководители и бухгалтеры организаций, перемещающих товары, либо организаций, содействующих этому, должны быть осведомлены о том, что  Федеральная таможенная служба Приказом ФТС России от 30 декабря 2010 г. N 2708 утвердила  форму акта об обнаружении факта  неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей и Порядок его составления.[7,с.122]

Таможенный орган направляет плательщику требование-извещение о необходимости внести таможенный платеж, если обнаружит, что в установленный срок платеж не был совершен вообще или был внесен не в полном объеме. По истечении 20 дней со дня вручения требования плательщику таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенного платежа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2 Добросовестность  налогоплательщика 

 

Распространенная на практике проблема, связанная с квалификацией таможенных преступлений, – это ошибка плательщика при попытке понять содержание сложных предписаний законодателя о таможенных платежах, которые относятся к разным отраслям и институтам права. Разобраться в них трудно даже специалисту, но добросовестное заблуждение не исключает на практике уголовную ответственность за уклонение от уплаты платежей. 
Между тем в правоприменительной практике постепенно завоевывает признание идея "добросовестности налогоплательщика", которую применительно к таможенному делу следует именовать теорией добросовестности лица, обязанного к уплате таможенных платежей. В соответствии с данной доктриной следует считать недобросовестным плательщика, который, получив извещение (уведомление) таможенного органа о необходимости внести платеж или доплатить его, не предпринял все необходимые и возможные меры, чтобы разобраться в ситуации, доказав необоснованность требования таможенного органа, или погасить выявленную задолженность.

Основанием для направления  лицу, ответственному за внесение таможенных платежей, уведомления (требования) об уплате таможенного платежа должен являться акт об обнаружении факта  неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, форма которого утверждена Приказом ФТС России от 30 декабря 2010 г. N 2708. Данным документом утвержден также Порядок составления акта таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенного платежа. Издание Приказа потребовалось в связи с многочисленными постановлениями арбитражных судов кассационных инстанций о признании недействительными требований об уплате таможенных платежей и пеней за их неуплату.

Возникает вопрос, каково же процессуальное значение несоблюдения Порядка (инструкции) составления акта таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенного платежа.

 Представляется, что неправильно  составленный акт не может  с достоверностью фиксировать  обстоятельства совершения административного,  в т.ч. таможенного, правонарушения, поэтому не может быть положен  в основу обвинительного приговора  суда по уголовному делу.

 Акт, Порядок составления  которого установлен Приказом  ФТС России от 30 декабря 2010 г. N 2708, является также основанием  для вынесения таможенным органом  постановления о принудительном  взыскании суммы образовавшейся  задолженности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Таким образом, требование об уплате таможенных платежей – это извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и процентов.

Требование об уплате таможенных платежей должно содержать сведения о сумме  подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления  требования, сроке уплаты таможенных платежей в соответствии с ТК ТС, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных платежей и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком, и об основаниях выставления требования. Форма требования об уплате таможенных платежей устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

В случае неуплаты плательщиком таможенных пошлин, налогов, пеней в установленные  сроки, они взыскиваются таможенным органом.

Возврат излишне уплаченных или  излишне взысканных таможенных платежей производится при наличии заявления  плательщика и по решению таможенного  органа, на счет которого поступили  соответствующие платежи.

Существующие на сегодняшний  день таможенные процедуры регулируют различные стороны отношений, возникающие  по вопросам перемещения товаров  и транспортных средств через  таможенную границу РФ. Многообразие таможенных процедур является закономерным, отражает сложившейся мировой опыт в этой сфере. Важное значение приобретает  степень юридического наполнения и  правовой регламентации действующих  таможенных процедур в целях активизации  внешнеэкономической деятельности, улучшения ее качества, а также  для предупреждения и устранения возникающих правонарушении.

С помощью таможенной процедуры  определяется конкретный порядок перемещения  товара через таможенную границу  в зависимости от его предназначения, условия его нахождения и допустимое использование на таможенной территории.

Роль и значение таможенных процедур очень велики. Таможенная процедура устанавливает порядок перемещения товара через таможенную границу в зависимости от назначения товара, условия нахождения его на таможенной территории, устанавливает рамки, в которых может использоваться товар, права и обязанности лица, перемещающего товары, требования к товару, помещаемому под данную конкретную процедуру.

Правила, регламентирующие таможенные процедуры, обязательны  как для таможенных органов, так  и для организаций и лиц перевозящих товары. Таможенная процедура выбирается лицом, перемещающим товары, и может быть по его желанию заменена другой. Однако выбор этот, как правило, обусловлен рядом обстоятельств: учитываются назначение и характер товара, цели ввоза или перспективы дальнейшего использования, условия, на которых он закупается, и др.

Правильный выбор соответствующей  таможенной процедуры имеет большое  практическое значение и экономическое  влияние на результаты деятельности предприятия. Так, предприятие ввозит какое-то количество товаров, комплектующих, которые пойдут на изготовление конечного  продукта, например, конструктивно-сложных  агрегатов, часть из которых в  дальнейшем будет использована на таможенной территории ТС, часть реализована  за ее пределы. При этом какие-то изделия  ввозятся для исследовательских  целей. В случае заявления таможенной процедуры выпуска для внутреннего  потребления, прежде всего, необходимо уплатить таможенные пошлины, налоги, которые могут быть весьма значительными. Представляется, что, учитывая цель ввоза  товаров, можно выбрать процедуру  временного ввоза, которая предполагает полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, или процедуру переработки на таможенной территории ТС. Она также предусматривает при вывозе продуктов переработки с таможенной территории Союза освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Следует признать незыблемым факт того, что применение таможенных процедур позволяет в зависимости  от цели, срока ввоза или вывоза товаров, а также иных обстоятельств применять к ним различные инструменты правового регулирования. Это позволяет более полно учитывать потребности и интересы участников внешнеэкономической деятельности и в конечном счете способствует развитию внешнеторгового обмена, а также иных форм деятельности, непосредственно связанных с международной торговлей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

Нормативные документы

 

1. Таможенный кодекс Таможенного  союза (приложение к Договору  о Таможенном кодексе Таможенного  союза, принятому Решением Межгосударственного  Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010).

2. Соглашение между Правительством  РФ, Правительством Республики Беларусь  и Правительством Республики  Казахстан от 25.01.2008 "О едином  таможенно-тарифном регулировании".

3. Налоговый кодекс Российской  Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 28.07.2012).

4. Федеральный закон от 21.05.1993 N 5003-1 (ред. от 06.12.2011) "О таможенном тарифе" (с изм. и доп., вступающими в силу с 08.12.2012).

5. Федеральный закон от 27.10.2010 № 311-ФЗ (ред. от 11.07.2011) «О таможенном регулировании в РФ».

6. Постановление Правительства РФ от 28.12.2004 N 863 (ред. от 12.12.2012) «О ставках таможенных сборов за таможенные операции».

 

Учебники и  учебные пособия

 

7. Матвиенко Г.В. Взаимодействие и классификация таможенных процедур // Финансовое право,- 2010, №4.- 473с. ISBN: 5-7205-0721-3.

 

Интернет-ресурсы

 

8. Таможенный союз. – (Рус.). – URL: http://www.tsouz.ru [13. 04. 2013].