Модель обработки информации при исчислении страховых взносов в Пенсионный фонд РФ

- порядок взаимодействия удостоверяющих центров, обслуживающих Абонентов и сотрудников территориальных органов ПФР, в целях создания единого пространства доверенного обмена юридически значимыми электронными документами;

- набор требований, условий и регламентных процедур сторон, участвующих в информационном обмене при издании сертификатов, управлении их статусом и использовании в системе электронного документооборота ПФР.

- порядок организации защищенного электронного документооборота;

- порядок разрешения конфликтной ситуации в рабочем порядке;

- формирование Комиссии по разрешению конфликтной ситуации (далее Комиссия), её состав;

- задачи и полномочия Комиссии по разрешению конфликтной ситуации;

- претензионный порядок разрешения конфликтной ситуации.

Персонифицированная отчетность (27-ФЗ). Персонифицированный учет представляет собой индивидуальный учет сведений о каждом лице, застрахованном в системе обязательного пенсионного страхования. Цель индивидуального (персонифицированного) учета — реализация пенсионных прав застрахованных лиц. С 2010 года персонифицированная отчетность предоставляется в органы Пенсионного фонда РФ 2 раза в год, а с 2011 – ежеквартально.

Формы: СЗВ-6-1, СЗВ-6-2, АДВ-6-2.

Расчеты по страховым взносам (212-ФЗ).

С 1 января 2010 года расчеты по начисленным  и уплаченным страховым взносам заменяют собой Единый социальный налог и предоставляются в фонды ежеквартально. В территориальный орган ПФР сдаются расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Формы: РСВ-1, РСВ-2.

Пенсионное софинансирование (56-ФЗ). Данный вид отчетности представляет собой уплату дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

Формы: ДСВ-1 и ДСВ-3.

 

В таблице 2.1 приведена структура документов

Таблица 2.1 – Структура документов «Данные о налогоплательщиках»

№	Наименование	Тип данных	Смысл	Характеристика
1	Фамилия налогоплательщика	Текст	Логическое	Фамилия налогоплательщика
2	Имя	Текст	Логическое	Имя налогоплательщика
3	Отчество	Текст	Логическое	Отчество налогоплательщика
4	Наименование организации (краткое)	Текстовый	Краткое наименование	Указывается краткое наименование организации
5	ИНН КПП	Числовой	Данные налогоплательщика	Указывается идентификационный номер  налогоплательщика работодателя и код причины постановки на учет
6	Код категории застрахованного  лица	Числовой	Код по классификатору	Заполняется в соответствии с одноименным  классификатором параметров
7	Дата представления в ПФР	Краткий формат даты	Дата приема документов территориальным органом ПФР	Заполняется следующим образом: ДД наименование месяца ГГГГ.
8	Период работы	Краткий формат даты	Период отчетного периода	Даты находятся в пределах отчетного  периода С (дд.мм.гггг) По (дд.мм.гггг)
9	Территориальные условия	Текстовый	Код типа территории	Заполняется в соответствии с одноименным  классификатором параметров
10	Исчисляемый трудовой стаж	Числовой	На основании одноименного классификатора	Значение «СЕЗОН» заполняется  только при условии, если отработан  полный сезон на работах, предусмотрен-ных перечнем сезонных работ

 

Таблица 2.2 – Структура документов «Данные о начислениях»

№	Наименование	Тип данных	Смысл	Характеристика
1	Дата представления в ПФР	Краткий формат даты	Дата приема документов территориальным  органом ПФР	Заполняется следующим образом: ДД наименование месяца ГГГГ.
2	Отчетный период	Символьный	Отмечается символом Х	Символом «Х» отмечается отчетный период (квартал, полугодие, 9 месяцев, год)
3	Страховой номер	Текстовый	Номер индивидуального лицевого счета	Указывается страховой номер индивидуального лицевого счета, содержащийся в страховом свидетельстве застрахованного лица
4	Ф.И.О. застрахованного лица	Текстовый	Полные сведения о застрахованном лице	Заполняется на основании паспорта
	Адрес направле-ния информации	Текстовый	Полный домашний адрес	Указывается полный почтовый адрес, по которому следует направлять информацию о состоянии лицевого счета застрахованного  лица
5	Начисленные страховые взносы	Денежный	Сумма начисленных страховых взносов	Указывается сумма начисленных страховых взносов на страховую часть пенсии за последние три месяца
6	Уплаченные страховые взносы	Денежный	Сумма уплаченных страховых взносов	Указывается сумма уплаченных страховых  взносов на страховую часть трудовой пенсии за последние три месяца
7	Начислено на накопительную часть	Денежный	Сумма начисленных страховых взносов	Указывается сумма начисленных  страховых взносов на накопительную  часть трудовой пенсии за последние  три месяца

 

2.3 Схемы формирования информации  и движения информационных потоков

 

Технология обмена электронными документами  в системе защищенного электронного документооборота ПФР (далее СЭД  ПФР) по телекоммуникационным каналам  связи (далее – Технология) предназначена  для организации защищенного  юридически значимого  электронного документооборота  между Абонентами СЭД ПФР и органом ПФР, и осуществляется  в соответствии со схемой (Приложение А С.37).

На рисунке 2.1 приведена схема предоставления электронных отчетов в ПФ РФ.

 

 

Рис.2.1. Схема предоставления электронных отчетов в ПФ.

 

 

 

 

 

 

На рисунке 2.2 приведена схема информационных потоков.

Рис.2.2. Схемы формирования информации и движения информационных потоков

ВЫВОДЫ. В данной главе были определены основные документы и направления движения информации между пенсионным фондом и различными государственными органами

 

3. Пример применения разработанной модели на базе 1С: Предприятие 8 для пенсионного фонда Хабаровска

3.1 Использование «1С:Зарплаты и управления персоналом 8»

 

Программа «1С:Зарплата и управление персоналом 8» (ЗУП) начиная с версии 2.5.26 снабжена механизмом обмена документами в электронном виде между страхователями и органами ПФР.

Для того, чтобы воспользоваться  возможностью информационного взаимодействия с ПФР в ЗУП, на компьютере пользователя должно быть установлено лицензионное средство криптографической защиты информации КриптоПро CSP версии 3.0 или выше. Также в системных хранилищах цифровых сертификатов операционной системы должны быть зарегистрированы:

- сертификат ключа ЭЦП руководителя организации;

- сертификат удостоверяющего центра и список отозванных сертификатов, регулярно обновляемый по данным удостоверяющим центром;

- сертификат открытого ключа подписи отделения ПФР.

Сертификат открытого ключа  подписи отделения ПФР и список отозванных сертификатов пользователь «1С:Предприятия» должен получить в удостоверяющем центре при регистрации его как участника электронного документооборота по телекоммуникационным каналам связи.

3.2 Настройка конфигурации

 

Для корректной работы электронного обмена, в программе ЗУП должны быть обязательно заданы определенные настройки. В частности, должна быть введена информация об отделении  ПФР, с которым предполагается осуществлять обмен данными. Для ввода и хранения такой информации предназначен специализированный справочник Органы ПФР.

Также необходимо задать информацию о почтовом сервере, на котором у  страхователя заведены учетные записи для целей обмена с этим контролирующим органом. Эта информация предоставляется страхователю при регистрации его в качестве абонента системы информационного взаимодействия с ПФР по каналам связи. Информация о сервере хранится в справочнике Серверы документооборота. Здесь указывается адрес электронной почты, на который будут отправляться сообщения в ПФР [15, С.312].

Далее следует выполнить настройку  учетной записи страхователя. Данные учетных записей регистрируются в справочнике Учетные записи документооборота. Для учетной записи страхователя указывается:

- почтовый адрес - адрес электронной почты страхователя на сервере ПФР;

- параметры доступа к почтовому серверу органа ПФР, через который планируется организовать обмен;

- цифровой сертификат руководителя, выбираемый из списка сертификатов, зарегистрированных в системном хранилище личных сертификатов;

- цифровой сертификат ответственного лица, который должен использоваться для целей шифрования. Ответственное лицо, сертификат которого будет использоваться для шифрования, отдельно указывается при получении ЭЦП в удостоверяющем центре.

Для каждой учетной записи страхователя можно задать интервал автоматического  обмена - это период времени, через  который программа будет доставлять новые и отправлять готовые к  отправке сообщения.

Дополнительные настройки учетной записи позволяют отрегулировать процедуру обмена таким образом, чтобы осуществлять требуемый регламент обмена всеми типами документов полностью автоматически, без участия пользователя. В то же время существует возможность ручного формирования подтверждений на входящие сообщения и ручного шифрования и расшифровки сообщений.

В форме учетной записи реализована  кнопка проверки заданных настроек. По этой кнопке программа попытается подключиться к активному почтовому серверу  с заданными параметрами, а также  проверит корректность заполнения критичных для документооборота реквизитов, достоверность сертификатов ответственных лиц организации, почтового сервера и органа ПФР.

Теперь каждую организацию предприятия, от имени которой подаются сведения в ПФР, необходимо привязать к одной из настроенных учетных записей. Для этого в форме элемента справочника Организации на закладке Документооборот необходимо отметить верхнюю позицию переключателя Использовать встроенный механизм информационного взаимодействия по каналам связи и указать соответствующую учетную запись.

3.3 Отправка данных в ПФР

 

В органы ПФР страхователям передается два типа отчетности: отчеты по расчету  страховых взносов РСВ-1, РСВ-2, РВ-3 и отчетность по персонифицированному учету. В программе ЗУП процедура подготовки отчетности не изменилась и, как прежде, работа с отчетами по расчету страховых взносов производится из формы Регламентированная и финансовая отчетность, а данные персонифицированного учета собираются с помощью специализированных документов программы.

При работе с отчетами или документами  ПФР по организации, для которой  указана учетная запись электронного документооборота, пользователь сразу  увидит дополнительные, новые, поля на формах и команды на верхней командной  панели - инструменты нового механизма электронного документооборота (см. Приложение Б, С.38).

Принцип отправки данных в орган  ПФР одинаков для отчетов и  документов программы. Единственный нюанс: после того, как формирование отчета (РСВ-1, РСВ-2, РВ-3) завершено, в форме  отчета пользователем устанавливается статус Подготовлен. Для документа такой признак выставлять не нужно - программа считает документ готовым к отправке, если он проведен.

Для отправки подготовленного отчета или документа в отделение  ПФР необходимо в верхней командной панели формы нажать кнопку Отправка и выбрать пункт Отправить. При этом программой будут выполнены необходимые действия по формированию электронного сообщения, содержащего данные отчета или документа. В процессе формирования электронное представление отчета или документа будет подписано ЭЦП руководителя. После успешной отправки в информационной панели отчета или документа появится соответствующая надпись. Статус отчета изменится на Отправлен.

3.4 Контроль за исполнением регламента документооборота при представлении расчетов по страховым взносам

 

Как уже упоминалось выше, обмен  данными с органом ПФР не ограничивается отправкой сообщения. После отправки сообщения необходимо получить от ПФР доказательства доставки, протокол с результатами проверки, и направить в ПФР подтверждение о получении протокола. ЗУП необходим, чтобы выполнить все эти действия в автоматическом режиме, однако, предоставляет доступные для пользователя и интуитивно понятные средства управления процессом обмена.

Отслеживать прохождение документов в электронном виде всех необходимых по регламенту этапов этого процесса могут быть непосредственно в форме Регулируемых и финансовой отчетности. Когда вы щелкните по верхней командной панели кнопок, то просмотр циклов валюты, в нижней части отчета покажет журнал валюты, который будет отображать графический цикл обмена электронными документами с отделения пенсионного фонда, касающихся отчетов, выбранной в верхней части формы.

Во время прохождения электронных  документов фазы цикла обмена, будут  заполнены в колонке журнала обмена, каждый из которых соответствует определенному этапу цикла валюты (слева направо) [23, С.188]: 
- отправка первичного сообщения с формой представления отчетности, получения и доставки отчетов. Статус отчета переводится в состояние «Доставлен»; 
- получение протокола входного контроля. В зависимости от входного контроля доклада, статус изменяется на «Прошел» или «Не прошел» отправка получения (поставки) протокол управления.

В зависимости от типа сообщения, отправленные и полученные, будет изменяться статус отчета в отчете журнала.

В случае необходимости, могут быть открыты в форме электронного сообщения, в котором вы можете увидеть, какие именно проблемы возникли в  процессе обмена, и немедленно вносить  необходимые коррективы. Для  получения более подробной информации о прохождении электронных документов необходимых этапов цикла обмена предназначена форма цикла для обмена. 

В виде цикла обмена вы можете:

- увидеть и, при необходимости, открытые для редактирования информации о субъектах корреспонденции;