Местные налоги и сборы

                                                                                                        Таблица 1.                                                                                              

 

 

От местных налогов и сборов к общему фонду местных бюджетов получено 154,7 млн.грн., что на 16,0% меньше аналогичного показателя предыдущего года. Их доля в структуре доходов местных бюджетов уменьшилась и составила лишь 1.0%(см.табл.2)

 

                                                                                                Таблица 2.

Напомню, что в связи с принятием Налогового кодекса Украины с 2011года структура местных налогов и сборов подверглась существенным изменением. Так, произошло сокращение местных налогов и сборов с 14-ти к 5-ти , среди которых- налог на недвижимое имущество(имеет силу с 1января 2012года), единый налог на три сбора: сбор за провождения некоторых видов предпринимательской деятельности, сбор за места для парковки транспортных средств, туристический сбор.

3.Проблемы  взимания местных налогов и  сборов

Проблемы налогообложения постоянно занимали умы экономистов, философов, государственных деятелей самых разных эпох. Фома Аквинский определил налоги, как дозволенную форму грабежа. Ш. Монтескье полагал, что ничто не требует столько мудрости и ума, как определение той части, которую у поданных забирают, и той, которую оставляют им. А один из основоположников теории налогообложения Адам Смит говорил о том, что налоги для тех, кто их выплачивает – признак не рабства, а свободы.

В настоящее время налоги и система налогообложения – это не только источники бюджетных поступлений, но и важнейшие структурные элементы экономики рыночного типа. Очевидно, что без формирования рациональной налоговой системы, не угнетающей предпринимательскую деятельность и позволяющей проводить эффективную бюджетную политику, невозможны полноценные преобразования экономики Украины.

Несмотря на прилагаемые государственной властью усилия, безболезненным внедрение нового Налогового кодекса (НК Украины) назвать нельзя. Ежемесячно предприниматели сталкиваются с изменениями, призванными улучшить ситуацию. Некоторые коррективы действительно соответствуют поставленной цели, но чаще такое законотворчество создает путаницу, повергая в смятение налогоплательщиков. Таким образом, в условиях действия нового НК Украины, несмотря на разъяснительную работу налоговой службы, многие процедурные вопросы по-прежнему остаются темой для отдельной беседы, требуя к себе повышенного внимания и дополнительных пояснений. В процессе своей деятельности органы государственной налоговой службы и сейчас выявляют ряд несогласованностей НК Украины с другими нормативными и законодательными актами. Поэтому для налаживания конструктивного диалога с представителями малого и среднего бизнеса по вопросам налоговой политики инициируется внесение изменений в Кодекс, которые постепенно вводят законодательные органы. Убежден, Украина может стать современным государством лишь на прочной и прозрачной финансовой основе. У нас нет другого выхода, как побороть теневую экономику. Она порождает коррупцию, создает угрозу демократическим правам и свободам, не позволяет Украине занять достойное место в цивилизованном мире. Налоговый кодекс должен стать эффективным и справедливым инструментом в борьбе с теневой экономикой, быть прозрачным механизмом наполнения бюджета страны, движущей силой модернизации. Только на основе нового налогообложения возможно существенное повышение пенсий и рост зарплат, качественное медицинское обслуживание, современные наука и образование. 

 

Налоговый инспектор, как  и предприниматель, должен знать свои обязанности и нести ответственность за свободное толкование законов и проявления коррупции.

Остается актуальным вопрос туристического сбора, особенно в условиях подготовки страны к футбольному турниру Евро-2012, в связи со все возрастающим количеством лиц, посещающих Украину в туристических целях.  

 

Согласно Налоговому кодексу, с 1 января в Украине в числе местных налогов был введен туристический сбор. Он может составлять от 0,5% до 1% стоимости временного проживания без учета расходов на питание, бытовые услуги, телефонные счета. Средняя ставка по стране – 0,88%. Как уже отмечалось в СМИ, на начало августа в Украине было собрано 12 млн грн туристического сбора. Такая цифра говорит сама за себя, подтверждая целесообразность введения этого сбора. Средства, поступившие в местные бюджеты, используются местными органами власти на развитие туристической инфраструктуры. Хотелось бы обратить внимание, что вопрос туристического сбора нашел урегулирование в НК и разъяснениях центрального налогового органа, который, в частности, определяет налогоплательщиков, базу налогообложения и порядок администрирования данного сбора.  

 

Что касается взимания туристического сбора с лиц, проживающих в Украине меньше года по личным обстоятельствам, не связанным с туризмом, но при этом намеревающихся проживать в Украине неограниченное время, следует заметить, что в каждом конкретном случае для урегулирования этого вопроса такие лица должны обращаться в местные органы ГНС.

Парковки подорожали в связи со вступлением в силу нового Налогового кодекса. С 1 января 2011 года сбор взимается за каждый день и за каждый квадратный метр площади земельного участка, отведенного под парковку (ориентировочно 11 метров на 1 автомобиль). Размер сбора устанавливается органами местного самоуправления, но в пределах, зафиксированных в Налоговом кодексе, - от 0,03 до 0,15 процента минимальной заработной платы.В Днепропетровске парковочный сбор начисляется по минимальным коэффициентам: 0,03 или 3,25 грн./час за одно машиноместо - для спальных районов, и 0,04 или 4,34 грн./час за одно машиноместо - для центра. В центре коэффициент выше, чтобы увеличить проезжаемость улиц.

В то же время представители горсовета драматизировать ситуацию не склонны. По их данным, с начала года днепропетровские парковки пополнили бюджет более чем на 3 млн грн. «По состоянию на 30 августа 2011 года в Днепропетровске на законных основаниях работают 56 дневных парковок на 1232 места и 96 ночных на 6738 мест, - заявил начальник департамента транспорта и связи горсовета Валентин Мовчан. – По состоянию на июль 2011 года бюджет Днепропетровска пополнился за счет парковок на 2,2 млн. А на сегодняшний день днепропетровские парковки пополнили бюджет на 3,362 млн грн. Поступления за 7 месяцев возросли на 55% в сравнении с предыдущим годом. То есть наметилась позитивная тенденция к увеличению роста поступлений. Это дает возможность открывать больше парковок и улучшать инфраструктуру на уже созданных». 

Суммируя сказанное, хотелось бы отметить, что в настоящее время на законодательном уровне предпринимаются все возможные меры для поддержания и поощрения субъектов хозяйствования, находящихся на упрощенной системе налогообложения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вывод

Местные налоги и сборы  играют важную роль в фискальной политике государства. Налоги являются формой финансовых отношений между государством и  членами общества с целью создания общегосударственного фонда денежных ресурсов, необходимых для выполнения государством его функций.

Новый перечень местных налогов и сборов. НКУ предусматривает значительное сокращение количества местных налогов и сборов: с 14 до 5. Причина столь радикального шага достаточно банальна: многие местные налоги и сборы были неэффективными, т. е. расходы на их администрирование превышали суммы поступлений в местные бюджеты от таких платежей.

Для наглядности происшедшие  изменения в количестве и структуре  местных налогов и сборов приведем в табл. 3.

 

Таблица 3. Сравнительная таблица местных налогов и сборов «до» и «после» принятия НКУ

 

До 01.01.11 г.	После 01.01.11 г.
Ст. 15 Закона о  системе налогообложения	Ст. 10 НКУ
Местные налоги:
налог с рекламы	—
коммунальный налог	—
налог на недвижимое имущество (недвижимость), отличное от земельного участка, был предусмотрен ст. 14 Закона о системе налогообложения, но не взимался	налог на недвижимое имущество (будет взиматься с 01.01.12 г.)
— (1)	единый налог(2)
Местные сборы (обязательные платежи):
сбор за парковку автотранспорта	сбор за места для парковки транспортных средств
рыночный сбор

 

Список  литературы:

1.Налоговый  кодекс Украины-2011г.

2.Система налогообложения в Украине - Закон Украины № 77/97

3.Егоров П.В., Токарева Т.А. Проблемы местных бюджетов в условиях становления региональной экономики; НАУЧ – МЕТОД / МИН-ВО образования Украины; ДОНГУ. – Донецк, 1999. – 292 с.

4.Кириленко О.П. Місцеві бюджети України: (Історія, Теорія, Практика). – К.: НІОС, 2000. – 448 с.

5.Мельник С., Криница С. О формировании местных бюджетов // Экономика Украины. – 2000. – № 1. – С. 17-23.

6.budget.rada.gov.ua

7.http://bizkurs.com.ua/88.html

8.http://sug.kiev.ua/news.php?id_news=28841

9. http://www.odessa.ua/ru/news/35688/

10.http://howtoregister.com.ua/edinyj-nalog-v-ukraine-osobennosti-i-nyuansy.html

11.http://taxman.org.ua/news.php?id=48

12.http://www.ibser.org.ua/news/558/