Местные налоги и сборы в РФ

Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют формирование и исполнение местного бюджета в  соответствии с Уставом муниципального образования. При этом органами государственной  власти гарантируются такие права, как право представительных органов  местного самоуправления самостоятельно определять направления использования  средств местных бюджетов и право  самостоятельно распоряжаться свободными остатками средств местных бюджетов, образовавшимися в конце финансового  года в результате увеличения поступления  доходов или уменьшения расходов.

  Однако помимо прав  органы местного самоуправления  исполняют ряд обязанностей. Глава  муниципального образования, иные  должностные лица местного самоуправления  несут ответственность за исполнение  местных бюджетов в соответствии  с федеральными законами, законами  субъектов Российской Федерации,  уставами муниципальных образований.  Органы местного самоуправления  представляют отчетность об исполнении  местных бюджетов в установленном  порядке.

Таким образом, полномочный субъект правоотношений в системе местного самоуправления – это не только уполномоченный, располагающий определенным правом субъект, но и обязанный к совершению определенных властных действий. Реализация прав органов местного самоуправления в области налогообложения представляет собой форму осуществления ими  на практике предоставленных законодательством  возможностей по установлению и взиманию местных налогов и сборов, проявляющуюся в области нормотворческой деятельности. Реализуя принадлежащие им права и исполняя возложенные на них обязанности в налоговой сфере, органы местного самоуправления участвуют в процессе формирования единой государственной налоговой политики на муниципальном уровне.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Местное налогообложение является неотъемлемой частью налоговой системы Российской Федерации. Местные налоги должны занимать первое место среди источников формирования бюджетов муниципальных образований. Однако в настоящее время ситуация складывается иначе.

Решив задачи, поставленные в курсовой работе, были сделаны следующие выводы.

Местные налоги и сборы играют важную роль в фискальной политике государства. Однако в налоговой системе РФ выделяют лишь два местных налога, которые являются обязательными к уплате на всей территории РФ.  В этой связи доля собственных налоговых доходов местных бюджетов находится на катастрофически низком уровне.

В рамках межбюджетного регулирования в настоящее время к доходам местных бюджетов можно отнести поступления от следующих федеральных и региональных налогов: на первом месте – налог на доходы физических лиц. Это один из главных источников доходов, поступающих в местные бюджеты. В связи с этим, изменение налогового законодательства можно начать с введения дополнительного раздела «Муниципальные налоги», а также с перераспределения налогов федерального и регионального уровней в пользу формирования (на постоянной основе) перечня муниципальных налогов.

Оценка  системы местного налогообложения позволяет говорить о том, что в настоящее время местные налоги не выполняют свою главную функцию по формированию стабильных доходов местных бюджетов. Земельный налог и налог на имущество физических лиц вместе образуют лишь десятую часть доходов местного бюджета, несмотря на то, что план по поступлению данных налогов в бюджет был перевыполнен.

Существенные  пробелы в налоговой системе  России сегодня очевидны всем. Поэтому  становится важным вопрос о пересмотре налогового законодательства так, чтобы оно стимулировало производственную сферу, служило делу развития районов и территорий. При этом многие ссылаются на положительный опыт западных стран в применении ими налогового обложения на местном уровне.

Список  использованной источников

 

 

 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных  Законами РФ о поправках к Конституции  РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 25.12.2012)
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000   № 117-ФЗ (ред. от 30.12.2012)
4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 04.03.2013
5. Федеральный закон №2003-1  «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 (в ред. от 29.06.2012)
6. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 25.12.2012);
7. Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ о налогах и сборах» от 29.07.2004 №95-ФЗ (ред. от 24.07.2009);
8. Налоги и налогообложение / Черник Д.Г.  – М.: ЮНИТИ – 2010
9. Сумская Т.В.  Основные вопросы формирования бюджетов местного самоуправления // Научные записки НГУЭУ, вып.4. – Новосибирск – 2008

¹ Налоговый кодекс РФ, ст. 13

² Налоговый кодекс РФ, ст. 14

³ Налоговый кодекс РФ, ст. 15

⁴ Налоговый кодекс РФ, ст. 18, п.2

⁵ Налоговый Кодекс РФ, ст. 12, п. 4

⁶ Налоговый Кодекс РФ, ст. 15

⁷ Налоговый Кодекс РФ, гл. 31, ст. 389, п.2

⁸ Налоговый Кодекс РФ, гл. 31, ст. 391, п.5

⁹ Черник Д.Г.  Налоги и налогообложение – М.: ЮНИТИ – 2010 – с. 220

¹⁰ Налоговый Кодекс РФ, гл. 31, ст. 394, п.1

¹¹ Земельный Кодекс РФ, ст.7, п.1

¹² Бюджетный Кодекс РФ, ст.6

¹³ Федеральный закон от 29.07.2004 №95-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ о налогах и сборах», ст.1

¹⁴ Сумская Т.В.  Основные вопросы формирования бюджетов местного самоуправления // Научные записки НГУЭУ, вып.4. – Новосибирск – 2008

¹⁵ Сумская Т.В.  Основные вопросы формирования бюджетов местного самоуправления // Научные записки НГУЭУ, вып.4. – Новосибирск – 2008

¹⁶ Черник Д.Г.  Налоги и налогообложение – М.: ЮНИТИ – 2010 – с. 24

¹⁷ ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 №131-ФЗ, ст.10

¹⁸ Конституция РФ, с.132

¹⁹ ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 №131-ФЗ, ст.15