Анализ поступления таможенных платежей в доходную часть бюджетов, проблемы и пути совершенствования исчисления таможенных платежей

5) договоры (контракты), на основании  которых приобретены маркированные  товары, ввезенные на территорию  Российской Федерации с территории  другого государства - члена Таможенного  союза;

6) информационное сообщение, представленное  налогоплательщику одного государства  - члена Таможенного союза налогоплательщиком  другого государства - члена Таможенного  союза либо налогоплательщиком  государства, не являющегося членом  Таможенного союза, реализующим  товары, ввезенные с территории  другого государства - члена Таможенного  союза, подписанное руководителем  (индивидуальным предпринимателем) и заверенное печатью организации,  с указанием следующих сведений:

- номера, идентифицирующего лицо в качестве налогоплательщика государства - члена Таможенного союза;

- полного наименования налогоплательщика государства - члена Таможенного союза;

- места нахождения (места жительства) налогоплательщика государства - члена Таможенного союза;

- номера и даты договора (контракта) о приобретении импортируемых маркированных товаров;

- номера и даты спецификации.

В случае если налогоплательщик государства - члена Таможенного союза, у которого приобретаются товары, не является собственником реализуемых товаров (является комиссионером, поверенным, агентом), сведения представляются также в отношении собственника реализуемых маркированных товаров. [18]

В случаях неуплаты, неполной уплаты акцизов по маркированным товарам  Таможенного союза, ввозимым на территорию Российской Федерации с территории государства - члена Таможенного союза, уплаты их в более поздний срок по сравнению со сроком, установленным ст.186 НК РФ, либо в случаях несоответствия данных, заявленных таможенным органам, данным, полученным в рамках обмена информацией между налоговыми и таможенными органами государств - членов Таможенного союза, таможенный орган взыскивает акцизы и пени в порядке и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации, а также применяет способы обеспечения уплаты таможенных платежей, пеней, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

 

 

2.3  Порядок взимания таможенных  сборов

 

 

Согласно  Федеральному закону "О Таможенном регулировании в Российской Федерации" (311-ФЗ), таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров, хранением товаров.

К таможенным сборам относятся:

1) таможенные сборы за совершение  действий, связанных с выпуском  товаров (далее - таможенные сборы  за таможенные операции);

2) таможенные сборы за таможенное  сопровождение;

3) таможенные сборы за хранение.

Плательщиками таможенных сборов за таможенные операции и таможенных сборов за таможенное сопровождение являются лица, указанные в статье 114 настоящего Федерального закона.

Плательщиками таможенных сборов за хранение являются лица, поместившие  товары на склад временного хранения таможенного органа.

Таможенные сборы исчисляются  плательщиками, за исключением случаев, установленных ч. 2 с. 125 311-ФЗ.

Таможенные сборы исчисляются  таможенными органами при выставлении  требований об уплате таможенных платежей, а также при исчислении таможенных сборов в отношении товаров для  личного пользования. [11, 114 с.]

Исчисление сумм, подлежащих уплате таможенных сборов, производится в  валюте Российской Федерации. В случаях, если для целей исчисления сумм таможенных сборов требуется произвести пересчет иностранной валюты, применяется  курс иностранной валюты к валюте Российской Федерации, устанавливаемый  Центральным банком Российской Федерации  и действующий на день регистрации таможенной декларации таможенным органом.

Для целей исчисления сумм таможенных сборов за таможенные операции применяются  ставки, действующие на день регистрации  таможенной декларации таможенным органом.

Для целей исчисления сумм таможенных сборов за таможенное сопровождение  применяются ставки, действующие  на день регистрации транзитной декларации таможенным органом.

Для целей исчисления сумм таможенных сборов за хранение применяются ставки, действующие в период хранения товаров  на складе временного хранения таможенного  органа.

Таможенные сборы за таможенные операции должны быть уплачены одновременно с подачей таможенной декларации.

Таможенные сборы за таможенное сопровождение должны быть уплачены до начала фактического осуществления  таможенного сопровождения. [16]

Таможенные сборы за хранение должны быть уплачены до фактической выдачи товаров со склада временного хранения таможенного органа.

Сроки уплаты таможенных сборов  установлены  статьями 81, 161, 166, 172, 197, 211, 214, 227, 228, 237, 250, 261, 274, 283, 290, 300, 306, 344 и 360 настоящего Кодекса.

Сроки уплаты таможенных сборов устанавливаются  в соответствии с:

1) международными договорами государств - членов таможенного союза - при  установлении таможенных процедур  в соответствии с п. 2 ст. 202  ТК ТС;

2) законодательством государств - членов таможенного союза - при  установлении таможенной процедуры  в соответствии с п. 3 ст. 202 ТК  ТС.

1) Таможенные сборы уплачиваются:

- за таможенные операции - при декларировании товаров, в том числе при подаче в таможенный орган неполной таможенной декларации, периодической таможенной декларации, временной таможенной декларации, полной таможенной декларации;

- за таможенное сопровождение - при сопровождении транспортных средств, перевозящих товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;

- за хранение - при хранении товаров на складе временного хранения таможенного органа.

2) Уплата таможенных сборов осуществляется по правилам и в формах, которые установлены настоящим Федеральным законом в отношении уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом положений ч. 3ст. 128.

3) Уплата таможенных сборов осуществляется на счет Федерального казначейства в валюте Российской Федерации. Уплата физическими лицами таможенных сборов в отношении товаров для личного пользования может осуществляться в кассу таможенного органа.

Взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным  настоящим Федеральным законом  для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 129.

  Если после регистрации таможенной декларации в ходе ее проверки осуществлена корректировка содержащихся в ней сведений, влияющих на величину таможенных сборов за таможенные операции, сумма таможенных сборов за таможенные операции, заявленная при декларировании товаров, не пересчитывается, дополнительное взыскание и возврат сумм таможенных сборов за таможенные операции не производятся.

Ставки  таможенных сборов за таможенные операции устанавливаются Правительством Российской Федерации. [12, 154 с.]

Размер таможенных сборов за таможенные операции ограничивается примерной  стоимостью услуг таможенных органов  и не может превышать 100 000 рублей.

При вывозе из Российской Федерации  товаров, не облагаемых вывозными таможенными  пошлинами, ставки таможенных сборов за таможенные операции не могут зависеть от стоимости таких товаров.

При декларировании товаров с подачей  временной таможенной декларации ставки таможенных сборов за таможенные операции не могут зависеть от стоимости таких  товаров. При последующей подаче таможенному органу полной таможенной декларации на те же товары таможенные сборы за таможенные операции уплачиваются в размерах в соответствии с ч. 2 ст. 130.

Таможенные сборы за таможенное сопровождение уплачиваются в следующих  размерах:

1) за осуществление таможенного  сопровождения каждого автотранспортного  средства и каждой единицы  железнодорожного подвижного состава  на расстояние:

а) до 50 км включительно - 2 000 рублей;

б) от 51 до 100 км включительно - 3 000 рублей;

в) от 101 до 200 км включительно -

4 000 рублей;

г) свыше 200 км - 1 000 рублей за каждые 100 километров пути, но не менее 6 000 рублей;

2) за осуществление таможенного  сопровождения каждого водного  или воздушного судна - 20 000 рублей  независимо от расстояния перемещения.

Таможенные сборы за хранение на складе временного хранения таможенного  органа уплачиваются в размере 1 рубля  с каждых 100 килограммов веса товаров  в день, а в специально приспособленных (обустроенных и оборудованных) для  хранения отдельных видов товаров  помещениях - 2 рублей с каждых 100 килограммов  веса товаров в день. Неполные 100 килограммов веса товаров приравниваются к полным 100 килограммам, а неполный день - к полному.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 Анализ поступления таможенных  платежей в доходную часть бюджетов, проблемы и пути совершенствования исчисления таможенных платежей

 

3.1 Анализ поступления таможенных  платежей в доходную часть  бюджета РФ за 2008-2010 гг.

 

 

Согласно ст. 49 Бюджетного кодекса РФ в доходы федерального бюджета зачисляются собственные налоговые доходы федерального бюджета, за исключением налоговых доходов, передаваемых в виде регулирующих доходов бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации. 

 Одной из основных составляющих доходной части бюджета стран Таможенного союза являются таможенные платежи. По оценкам специалистов таможенные платежи составляют более 35 % доходной части федерального бюджета. От того, насколько законодательство подробно закрепит полный правовой механизм их уплаты и вопросы, которые с этой уплатой связаны, настолько снижаются возможные риски ухода от уплаты таких платежей.

В перечне таможенных платежей объединены обязательные платежи, которые различаются  как по юридической природе, так  и по экономическому содержанию. Среди  таможенных платежей есть налоги (НДС, акцизы) и обязательные платежи неналогового характера (таможенная пошлина, таможенные сборы). В соответствии с Бюджетным кодексом РФ таможенным пошлинам и таможенным сборам придан статус неналоговых доходов федерального бюджета с целью, чтобы взимание таможенной пошлины регулировалось не налоговым, а таможенным законодательством.

 

   В 2008 г. величина таможенных поступлений в бюджет РФ составила 1154,04 млрд. руб., в 2009 г. – 1422,58 млрд. руб., в 2010 г. – 1740,72 млрд. руб.

На основе приведенных данных рассмотрим динамику таможенных платежей за 2008-2010 гг., которая приведена в таблице 3.

Таблица 3–Динамика поступления таможенных платежей в бюджет РФ за 2008-2010 гг.

Наименование  платежа	Поступления за 2008 г. (млрд. руб.)	Поступления за 2009 г. (млрд. руб.)	Поступления за 2010 г. (млрд. руб.)	Отклонение 2008 г.-2009 г. (млрд. руб.)	Отклонение 2009 г.-2010 г. (млрд. руб.)	Отклонение 2008 г.-2010 г. (млрд. руб.)	Темп роста  2008 г. /2009 г. (%)	Темп роста  2009 г. /2010 г. (%)	Темп роста  2008 г. /2010 г. (%)
Таможенные  сборы	0,31	0,30	0,29	0,01	0,01	0,02	103,33	103,44	106,92
Ввозная таможенная пошлина	7,41	7,42	7,48	-0,01	-0,06	-0,07	99,86	99,19	99,06
Вывозная  таможенная пошлина	24,43	21,20	19,49	3,23	1,71	4,94	115,24	108,77	125,35
Акциз	31,74	39,67	48,91	-7,93	-9,24	-17,17	80,01	81,11	64,89
НДС	1090,15	1353,99	1664,55	-263,84	-310,56	-574,40	80,51	81,34	65,49
Итого:	1154,04	1422,58	1740,72	-268,54	-318,14	-586,16	81,12	81,72	66,29