Судебная власть в РФ: организационно-правовые основы, практика и проблемы деятельности

 

Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский государственный

экономический университет»

 

 

Факультет региональной экономики и управления

Кафедра государственного и муниципального управления

 

Курсовая работа по дисциплине

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

На тему:

«Судебная власть в РФ: организационно-правовые основы, практика и проблемы деятельности»

 

 

Выполнил: Орженцов П.И

студент 2 курса Б-413 группа

№ зачетной книжки лг 263/11

Подпись: __________________

 

Проверила: Иванова М. В.

Должность: доц., к. э. н.

 

Оценка: _______ Дата: _______

Подпись:___________________

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2013

Содержание

 

Введение ............................................................................................................3

Глава 1.Общая характеристика судебной системы РФ ................................4 1.1. Понятие и основные признаки судебной власти .................................4

1.2. Конституционно-правовые принципы организации  судебной власти..................................................................................................................................7

1.3.Организационно-правовые принципы организации судебной власти...9

Глава 2. Структура судебной системы в Российской Федерации ............12

2.1 Конституционный  суд РФ........................................................................12

2.2. Суды общей юрисдикции........................................................................15

2.3 Арбитражные  суды РФ.............................................................................25

Глава 3.Проблемы в деятельности судебной власти. Перспективы и пути решения .....................................................................................................................29

3.1. Федеральные целевые программы, итоги проведения , оценка деятельности судебной власти.......................................................................................29

3.2.  Главные проблемы в системе судебной власти, пути решения, перспективы.....................................................................................................................32

Заключение ......................................................................................................37

Список литературы..........................................................................................38

Приложение.....................................................................................................40

 

Введение

 

Конституция Российской Федерации 1993 года закрепляет разделение власти на три ветви: законодательная, исполнительная и судебная. Каждой ветви власти приписаны свои значение, задачи и полномочия для решения этих задач. Каждая из ветвей власти не должна присваивать себе функции другой.

Судебная власть представляет собой механизм государственной защиты. Она исполняет роль общественного арбитра, которая защищает одновременно все сферы деятельности, регулируемые правом. Система судебных органов обеспечивает незыблемость основ конституционного строя, охраняя правопорядок, единство экономического пространства, имущественные и неимущественные права граждан и юридических лиц, а также гарантирует свободу экономической деятельности.

Таким образом, судебная власть – одна из трех ветвей власти, которая самостоятельна, независима от законодательной и исполнительной власти.

Актуальность данной работы обусловлена тем, что построение правового государства в нашей стране немыслимо без создания сильной и независимой судебной власти, осуществляющей свою деятельность на основе общепризнанных демократических принципов отправления правосудия.

Целью курсовой работы является представление теоретических знаний, полученных в ходе изучения дисциплины, а так же рассмотрения главных проблем в судебной системе и выявления наиболее оптимальных путей решения их.

Данная работа разделена на три главы. В первой главе раскрывается само понятие судебной власти и приведена её общая характеристика. Вторая глава раскрывает структуру судебной системы Российской Федерации и описывает каждое из его звеньев. В третьей главе приведены основные проблемы в деятельности судебной власти и представлены основные их пути решения.

 

Глава 1.Общая характеристика судебной системы РФ

 

1.1. Понятие и основные признаки судебной власти

 

Согласно ст. 10 Конституции Российской Федерации, государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Судебная власть есть предоставленные специальным органам государства - судам - полномочия по разрешению отнесенных к их компетенции вопросов, возникающих при применении права, и реализация этих полномочий путем конституционного, гражданского, уголовного, административного и арбитражного судопроизводства с соблюдением процессуальных форм, создающих гарантию законности и справедливости, принимаемых судами решений.

 Судебная  власть призвана охранять право, правовые устои государственной и общественной жизни от любых нарушений, кто бы их ни совершал. Правосудие в правовом государстве осуществляется только судебными органами. Никто не может присвоить себе функции суда. В своей правоохранительной деятельности суд руководствуется только законом, правом и не зависит от субъективных влияний законодательной или исполнительной власти. Независимость и законность правосудия являются важнейшей гарантией прав и свобод граждан, правовой государственности в целом.

          Судебная власть как определенная функция суда обладает рядом основных признаков:

1. Судебная  власть - вид государственной власти. Она осуществляется государственными органами, выражает государственную волю, ее составляют государственно-властные полномочия.

В отличие от других видов власти, реально влияющих на жизнь людей, судебная власть - одна из трех ветвей государственной власти, установленная Конституцией и другими законами.

2. Судебная  власть принадлежит только судам - государственным органам, образуемым в установленном законом порядке, формируемым из людей, способных на основе соответствующей подготовки и своих личных качеств осуществлять правосудие и реализовывать судебную власть в иных формах. Судебная власть в России принадлежит только судам в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. В соответствии с Всеобщей декларацией прав человека 1948 г. каждому человеку должно быть гарантировано право (на основе полного равенства) на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением требований справедливости независимым и беспристрастным судом.

3. Исключительность  судебной власти - следующий ее  признак. Судебную власть вправе осуществлять только суды.

Важнейшая функция судебной власти - осуществление правосудия - по Конституции Российской Федерации при­надлежит только суду, только суд может признать человека виновным в преступлении и подвергнуть его уголовному наказанию.

4.Независимость, самостоятельность, обособленность – характеристики судебной власти. При выполнении своих функций судьи подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. Независимость судебной власти одновременно означает запрет каждому суду и судье подчиняться воздействию с чьей-либо стороны при рассмотрении конкретных дел и принятию по ним решений, обязанность противостоять попыткам такого воздействия.

 Самостоятельность  судебной власти означает, что  судебные функции суд не делит с какими-либо другими органами, а решения суда не требуют чьих-либо санкций или утверждения. Суды, осуществляющие судебную власть, образуют самостоятельную ветвь государственной власти. Обособленность судебной власти означает, что суды образуют систему государственных органов, не входящую в какую-либо другую государственную структуру, систему, не подчиненную при выполнении своих функций кому-либо.

5. Процессуальный  порядок  деятельности - важнейший  признак судебной власти. Процессуальный порядок определяет только закон. Закон подробно регулирует правила действий суда и принятия им решений при рассмотрении конкретных дел. Процессуальный порядок, регулируя правила судебной процедуры, представляет собой высокую социаль­ную ценность. Он призван обеспечить законность всей деятельности органов, осуществляющих судебную власть, законность, обоснованность и справедливость судебных решений, охрану прав лиц, чьи интересы с той или иной сте­пени затрагивает судебную власть.

6.Осуществление  полномочий путем судопроизводства - признак судебной власти. Судопроизводство представляет собой деятельность, которая начинается при наличии предусмотренных законом оснований и поводов. Эта деятельность развивается в последовательности, установленной процессуальным законом и протекает в процессуальных формах.

7. Подзаконность судебной власти означает, что компетенция судов, их полномочия определяются Конституцией Российской Федерации и другими федеральными законами. Законодательные органы, законодательная власть не вправе вмешиваться в производство по конкретным делам. Но созданные ею законы должны неукоснительно соблюдаться судами.

Судьи всех судов, в том числе и Конституционного Суда, независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. Особой юридической силой обладает толкование Конституции Российской Федерации Конституционным Судом Российской Федерации. Оно является официальным и обязательным для всех органов государственной власти и местного самоуправления, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.

 

 

 

 

1.2 Конституционно-правовые принципы организации  судебной             власти

 

Разрешением гражданских споров занимаются различные частные арбитражные суды, административные комиссии и, создаваемые спорящими сторонами или действующие на постоянной основе. Но их деятельность не может называться правосудием, поскольку она осуществляется не от имени государства и вне установленных законом процессуальных правил. Конституция РФ закрепляет четкое правило: правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Следовательно, только суды, учреждаемые законом на основе Конституции, и привлекаемые в установленных законом случаях к осуществлению правосудия представители народа (народные, арбитражные, присяжные заседатели) вправе рассматривать уголовные, гражданские и иные дела, выносить приговоры и решения, обеспеченные государственным принуждением.

Конституция РФ не содержит перечня конкретных судебных инстанций, а ограничивается закреплением общего правила о том, что судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. Отсюда вытекает, что ни один суд, входящий в судебную систему РФ, не может быть учрежден каким-либо правовым актом, кроме федерального  конституционного закона. Следовательно, не могут создавать особые судебные системы и субъекты РФ, поскольку это привело бы к нарушению единства судебной системы страны.

Разумеется, на территориях субъектов РФ существуют судебные органы общей и арбитражной юрисдикции, но они строятся на единых принципах всей федеральной судебной системы и признании Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ высшими судебными инстанциями. Поэтому эти суды называются федеральными судами.

Единство судебной системы обеспечивается путем:

1)Установления судебной системы Российской Федерации Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом;

2)Соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства;

3)Применения всеми судами Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов РФ;

4)Признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу;

5)Законодательного закрепления единства статуса судей; финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.

Федеральный конституционный закон допускает создание специализированных федеральных судов по рассмотрению гражданских и административных дел (имеются в виду трудовые, налоговые и др.), но только путем внесения изменений и дополнений в данный закон.

В Конституции РФ установлен строгий запрет на создание чрезвычайных судов. Это означает, что ни при каких, даже самых экстремальных условиях не могут появиться на свет какие- либо временные суды или трибуналы, выпадающие из конституционной судебной системы и действующие без процессуальных гарантий, присущих демократическому правосудию. Следует иметь в виду, что такими судами не являются существующие ныне военные суды, которые являются частью федеральной судебной системы и рассматривают дела о преступлениях военнослужащих и лиц, приравненных к ним по закону.

Конституционно-правовые основы судебного процесса. Судебная власть, как никакая другая, осуществляется в строгих процессуальных формах. Эти формы выражают собой важные гарантии свободы человека, а потому требуют конституционного закрепления своих основ. Основные из этих гарантий закреплены в Конституции РФ (презумпция невиновности, запрет повторного осуждения, право на пересмотр приговоров и др.)

 В  то же время ряд основополагающих  принципов судопроизводства, по  существу также являющихся демократическими  гарантиями для граждан, закреплены в Конституции РФ. Это универсальные, общепризнанные во всем мире принципы, зафиксированные в Международном пакте о гражданских и политических правах.

1. Разбирательство  дел во всех судах открытое.

2. Заочное  разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.