Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Августа 2015 в 17:30, курсовая работа
Цель настоящего курсового проекта - анализ местных финансов в развитии Котельничского муниципального района.
Реализация поставленной цели определила решение следующих задач:
- изучить полномочия местного самоуправления;
- провести анализ местного бюджета;
- рассмотреть источники формирования местного бюджета;
- определить состав и структуру доходов и расходов;
В разрезе доходных источников наибольшие суммы задолженности числятся по:
-налогу на доходы физических
лиц в консолидированный
-по налогу на имущество физических лиц – 1081,1тыс.руб. с задолженностью более 10тыс.руб зафиксировано 8 налогоплательщиков, из них в процедуре банкротства 1 налогоплательщик (недоимка 88,7тыс.руб), принято решение суда о взыскании -1 (522,8тыс.руб.). Рост с начала года на 225,6тыс.руб.
-по земельному налогу
780,1тыс.руб. В основном задолженность
за 2 неработающими
-по налогу на имущество
организаций в
-по арендной плате за землю – 1220,7тыс.руб., в том числе по предприятиям- банкротам, находящимся на самоликвидации и неработающим 1027,0тыс.руб. или (84,2%) Наибольшие суммы задолженности числятся за такими предприятиями, как: СПК «Заря (не работает), СПК к-з «Родина» (банкрот), ООО «Юрьево» (банкрот), СПК к-з «Красный льновод» (банкрот), СПК «Знамя Советов» (не работает), ЗАО «Птицефабрика Котельничская» (банкрот), СПК колхоз «Красногорье» (банкрот), СПК колхоз «Победа» (банкрот), ООО «Песчанка» (не работает), ООО «Ленкорм».
Местными бюджетами являются бюджеты
муниципальных образований – административно-
Бюджет муниципального образования – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. В Российской Федерации насчитывается 29 тысяч местных бюджетов.
Бюджеты муниципальных образований являются составной частью финансовой системы Российской Федерации. Роль этих бюджетов в социально-экономическом развитии муниципальных образований возрастает в связи с расширением прав местных органов власти в соответствии с Законом Российской Федерации "О местном самоуправлении".
Роль местных бюджетов в социально-экономическом развитии районов характеризуется следующим:
- сосредоточение финансовых
- главная роль местных бюджетов - создание финансовой базы.
Формирование бюджетов муниципальных образований, сосредоточение в них денежных ресурсов дает возможность муниципалитетам в полной мере проявлять финансово-хозяйственную самостоятельность в расходовании средств на социально-экономическое развитие муниципальных образований. Местные бюджеты позволяют органам муниципальной власти обеспечить планомерное развитие учреждений образования медицинского обслуживания, культуры жилищного фонда и дорожного хозяйства. С помощью местных бюджетов осуществляется выравнивание уровней экономического и социального развития территорий. С этой целью формируются и реализуются региональные программы экономического и социального развития муниципальных образований по благоустройству сел и городов, развитию сети дорог, возрождению культурных памятников, используя в необходимых случаях межбюджетные отношения.
Имея, в распоряжении финансовые средства, органы муниципальной власти могут увеличивать или уменьшать нормативы финансовых затрат на оказание муниципальных услуг в учреждениях непроизводственной сферы (школах, больницах и др.)
Концентрируя часть финансовых ресурсов в местных бюджетах, органы представительной и исполнительной власти, могут централизованно направлять финансовые ресурсы на решение стратегических задач развития региона и приоритетных отраслей.
Финансовые органы муниципалитетов могут через местные бюджеты оказывать воздействие на образование оптимальных пропорций в финансировании капитальных и текущих затрат, стимулирование эффективного использования материальных и трудовых ресурсов, создание новых местных производств и промыслов.
Отмечая роль местных бюджетов в социально-экономическом развитии регионов, нельзя не учитывать, что кризисной является в экономике страны инфляция, и настроенность финансовой системы не позволяет местным бюджетам проявлять в полной мере свою роль. К таким негативным факторам можно отнести бюджетный дефицит (превышение доходов над расходами).
Роль местных бюджетов в социальном и экономическом развитии регионов может еще больше возрасти при определенных условиях. Такими условиями могут быть наделение органов местного самоуправления дополнительными полномочиями по формированию доходов местных бюджетов и их использованию.
Местный бюджет – бюджет муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение которого осуществляют органы местного самоуправления.
Доходы местного бюджета – денежные
средства, поступающие в безвозмездном
порядке в соответствии с законодательством
Российской Федерации в распоряжение
органов местного самоуправления. Средства
местного бюджета относятся к объектам
муниципальной собственности. Это определяет
собственника бюджетных средств, которым
является не орган местной власти, а административно-
Порядок формирования местных финансов определен Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления" от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ. Настоящий закон определяет основные принципы организации местных финансов, устанавливает источники формирования и направления использования финансовых ресурсов местного самоуправления, основы бюджетного процесса в муниципальных образованиях и взаимоотношения органов местного самоуправления с финансовыми институтами, а также гарантии финансовых прав органов местного самоуправления.
Таблица 3 – Состав и структура доходов и расходов местного бюджета
Наименование дохода |
Код бюджетной классификации |
Сумма (тыс. руб.) | |
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ |
000 1000000000 0000 000 |
41 273,20 | |
НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ |
000 1010000000 0000 000 |
13 738,20 | |
Налог на доходы физических лиц |
000 1010200001 0000 110 |
13 738,20 | |
Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 2271 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации |
182 1010201001 0000 110 |
13676,4 | |
Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации |
182 1010202001 0000 110 |
3,00 | |
Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими Лицами в соответствии со статьей 228 Налогового Кодекса Российской Федерации |
182 1010203001 0000 110 |
39,2 | |
Налог на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента в соответствии со статьей 2271 Налогового кодекса Российской Федерации |
182 1010204001 0000 110 |
19,6 | |
НАЛОГИ НА ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ), РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
000 1030000000 0000 000 |
4529,7 | |
Доходы от уплаты акцизов на дизельное топливо, зачисляемые в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации |
100 1030223001 0000 110 |
1920,6 | |
Доходы от уплаты акцизов на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, зачисляемые в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации |
100 1030224001 0000 110 |
31,7 | |
Доходы от уплаты акцизов на автомобильный бензин, производимый на территории Российской Федерации, зачисляемые в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации |
100 1030225001 0000 110 |
2450,6 | |
Доходы от уплаты акцизов на прямогонный бензин, производимый на территории Российской Федерации, зачисляемые в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации |
100 1030226001 0000 110 |
126,8 | |
НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД |
000 1050000000 0000 000 |
8 589,50 | |
Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системой налогообложения |
000 1050100000 0000 110 |
5 649,70 | |
Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы |
000 1050101001 0000 110 |
3635,4 | |
Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы |
182 1050101101 0000 110 |
3635,4 | |
Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) |
182 1050101201 0000 110 |
0 | |
Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов |
000 1050102001 0000 110 |
2014,3 | |
Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов |
182 1050102101 0000 110 |
2014,3 | |
Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) |
182 1050102201 0000 110 |
0 | |
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности |
000 1050200002 0000 110 |
2770,3 | |
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности |
182 1050201002 0000 110 |
2770,3 | |
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) |
182 1050202002 0000 110 |
0 | |
Единый сельскохозяйственный налог |
000 1050300001 0000 110 |
79,5 | |
Единый сельскохозяйственный налог |
182 1050301001 0000 110 |
79,5 | |
Единый сельскохозяйственный налог (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) |
182 1050302001 0000 110 |
||
Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения |
000 1050400002 0000 110 |
90 | |
Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджеты муниципальных районов |
182 1050402002 0000 110 |
90 | |
НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО |
000 1060000000 0000 000 |
1 634,20 | |
Налог на имущество организаций |
000 1060200002 0000 110 |
1634,20 | |
Налог на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения |
182 1060201002 0000 110 |
1634,2 | |
Транспортный налог |
000 1060400002 0000 110 |
0,00 | |
Транспортный налог с организаций |
182 1060401102 0000 110 |
||
Транспортный налог с физических лиц |
182 1060401202 0000 110 |
||
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА |
000 1080000000 0000 000 |
0,00 | |
Государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями |
000 1080300000 0000 110 |
0,00 | |
Государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) |
182 1080301001 0000 110 |
||
Государственная пошлина за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий |
000 1080700001 0000 110 |
0 | |
Государственная пошлина за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков, приемом квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами |
188 1080714001 0000 110, |
||
ЗАДОЛЖЕННОСТЬ И ПЕРЕРАСЧЕТЫ ПО ОТМЕНЕННЫМ НАЛОГАМ, СБОРАМ И ИНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ |
000 1090000000 0000 000 |
2,80 | |
Налог на прибыль организаций, зачислявшийся до 1 января 2005 года в местные бюджеты |
000 1090100000 0000 000 |
0,00 | |
Налог на прибыль организаций, зачислявшийся до 1 января 2005 года в местные бюджеты, мобилизуемый на территориях муниципальных районов |
182 1090103005 0000 110 |
0 | |
Прочие налоги и сборы (по отмененным налогам и сборам субъектов Российской Федерации) |
000 1090600002 0000 110 |
0,70 | |
Налог с продаж |
000 1090601002 0000 110 |
0,7 | |
Прочие налоги и сборы (по отмененным местным налогам и сборам) |
000 1090700000 0000 000 |
2,1 | |
Целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях муниципальных районов |
182 1090705305 0000 110 |
2,1 | |
ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ |
000 1110000000 0000 000 |
2 332,00 | |
Доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) |
000 1110500000 0000 000 |
2 332,00 | |
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков |
000 1110501000 0000 000 |
1 473,00 | |
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков |
919 1110501310 0000 120 |
1473 | |
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов и созданных ими учреждений (за исключением имущества автономных учреждений) |
000 1110503000 0000 000 |
859 | |
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципальных районов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений) |
919 1110503505 0000 120 |
859 | |
Платежи от государственных и муниципальных унитарных предприятий |
000 1110700000 0000 000 |
0,00 | |
Доходы от перечисления части прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей |
000 1110701000 0000 000 |
0,00 | |
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных муниципальными районами |
919 1110701505 0000 120 |
||
ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ |
000 1120000000 0000 000 |
317,80 | |
Плата за негативное воздействие на окружающую среду |
000 1120100001 0000 120 |
31.7,80 | |
Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами |
048 1120101001 0000 120 |
65,40 | |
Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами |
048 1120102001 0000 120 |
6,40 | |
Плата за выбросы загрязняющих веществ в водные объекты |
048 1120103001 0000 120 |
181,80 | |
Плата за размещение отходов производства и потребления |
048 1120104001 0000 120 |
64,2 | |
ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ (РАБОТ) И КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА |
000 1130000000 0000 000 |
9 611,00 | |
Доходы от оказания платных услуг (работ) |
000 1130100000 0000 000 |
8 921,00 | |
Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) |
000 1130199000 0000 000 |
8921,00 | |
Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов муниципальных районов |
903 1130199505 0000 130 |
8890 | |
Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов муниципальных районов |
936 1130199505 0000 130 |
31 | |
Доходы от компенсации затрат государства |
000 1130200000 0000 000 |
690 | |
Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества |
000 1130206000 0000 000 |
670 | |
Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества муниципальных районов |
903 1130206505 0000 130 |
0 | |
Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества муниципальных районов |
919 1130206505 0000 130 |
80 | |
Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества муниципальных районов |
936 1130206505 0000 130 |
590 | |
Прочие доходы от компенсации затрат государства |
000 1130209000 0000 000 |
20 | |
Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов муниципальных районов |
903 1130299505 0000 130 |
||
Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов муниципальных районов |
912 1130299505 0000 130 |
||
Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов муниципальных районов |
936 1130299505 0000 130 |
20 | |
ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ |
000 1140000000 0000 000 |
500,00 | |
Доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) |
000 1140200000 0000 000 |
300,00 | |
Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу |
000 1140205005 0000 410 |
300,00 | |
Доходы от продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности (за исключением земельных участков автономных учреждений) |
000 1140600000 0000 430 |
200,00 | |
Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые разграничена (за исключением земельных участков автономных учреждений, а также земельных участков государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казённых) |
000 1140602000 0000 000 |
200 | |
Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципальных районов (за исключением земельных участков муниципальных автономных учреждений) |
919 1140602505 0000 430 |
200 | |
ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА |
000 1160000000 0000 000 |
18,00 | |
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба |
000 1169000000 0000 000 |
18,00 | |
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов |
936 1169005005 0000 140 |
18 | |
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ |
000 2000000000 0000 000 |
265 124,90 | |
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
000 2020000000 0000 151 |
265 124,90 | |
Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований |
000 2020100000 0000 151 |
42 548,00 | |
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности |
000 2020100100 0000 151 |
42 548,00 | |
Дотации бюджетам муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности |
912 2020100105 0000 151 |
42548 | |
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) |
000 2020200000 0000 151 |
73 416,40 | |
Прочие субсидии |
000 2020299900 0000 151 |
73 416,40 | |
Прочие субсидии бюджетам муниципальных районов |
903 2020299905 0000 151 |
43854,6 | |
Прочие субсидии бюджетам муниципальных районов |
905 2020299905 0000 151 |
172,4 | |
Прочие субсидии бюджетам муниципальных районов |
912 2020299905 0000 151 |
51 | |
Прочие субсидии бюджетам муниципальных районов |
936 2020299905 0000 151 |
27534,3 | |
Прочие субсидии бюджетам муниципальных районов |
943 2020299905 0000 151 |
1804,1 | |
Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований |
000 2020300000 0000 151 |
147 001,30 | |
Субвенции бюджетам на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты |
000 2020301500 0000 151 |
1 079,40 | |
Субвенции бюджетам муниципальных районов на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные |
912 2020301505 0000 151 |
1079,4 | |
Субвенции бюджетам муниципальных образований на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство |
000 2020302100 0000 151 |
995,00 | |
Субвенции бюджетам муниципальных районов на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство |
903 2020302105 0000 151 |
995 | |
Субвенции бюджетам муниципальных образований на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг |
000 2020302200 0000 151 |
13 046,00 | |
Субвенции бюджетам муниципальных районов на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг |
936 2020302205 0000 151 |
13046 | |
Субвенции местным бюджетам на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации |
000 2020302400 0000 151 |
33 718,90 | |
Субвенции бюджетам муниципальных районов на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации |
903 2020302405 0000 151 |
21644 | |
Субвенции бюджетам муниципальных районов на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации |
905 2020302405 0000 151 |
8335 | |
Субвенции бюджетам муниципальных районов на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации |
912 2020302405 0000 151 |
2372 | |
Субвенции бюджетам муниципальных районов на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации |
936 2020302405 0000 151 |
1367,9 | |
Субвенции бюджетам муниципальных образований на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а |
000 2020302600 0000 151 |
10962 | |
Субвенции бюджетам муниципальных районов на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения |
936 2020302605 0000 151 |
10962 | |
Субвенции бюджетам муниципальных образований на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю |
000 2020302700 0000 151 |
4 729,00 | |
Субвенции бюджетам муниципальных районов на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю |
903 2020302705 0000 151 |
4729 | |
Субвенции бюджетам муниципальных образований на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства |
000 2020309800 0000 151 |
1118 | |
Субвенции бюджетам муниципальных районов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства |
905 2020309805 0000 151 |
1118 | |
Субвенции бюджетам муниципальных образований на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства |
000 2020309900 0000 151 |
1608 | |
Субвенции бюджетам муниципальных районов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства |
905 2020309905 0000 151 |
1608 | |
Субвенции бюджетам муниципальных образований на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства |
000 2020310700 0000 151 |
1445 | |
Субвенции бюджетам муниципальных районов на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства |
905 20203010705 0000 151 |
1445 | |
Субвенции бюджетам муниципальных образований на возмещение части процентной ставки, по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства |
000 2020310800 0000 151 |
1798 | |
Субвенции бюджетам муниципальных районов на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства |
905 2020310805 0000 151 |
1798 | |
Субвенции бюджетам муниципальных образований на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования |
000 2020311500 0000 151 |
709 | |
Субвенции бюджетам муниципальных районов на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования |
905 2020311505 0000 151 |
709 | |
Прочие субвенции |
000 202039900 0000 151 |
75793 | |
Прочие субвенции бюджетам муниципальных районов |
903 202039905 0000 151 |
75793 | |
Иные межбюджетные трансферты |
000 2020400000 0000 151 |
2 159,20 | |
Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных библиотек городов Москвы и Санкт-Петербурга |
000 2020402500 0000 151 |
62,20 | |
Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований |
936 2020402505 0000 151 |
62,2 | |
Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам |
000 2020499900 0000 151 |
2 097,00 | |
Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов |
936 2020499905 0000 151 |
2097 | |
ВСЕГО ДОХОДОВ |
306 398,10 | ||
Сбалансированность местного бюджета является важным условием осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Становление местного самоуправления и устойчивое развитие муниципальных образований РФ всецело зависит от сбалансированности местных бюджетов.
Местные органы власти призваны обеспечивать комплексное социально-экономическое развитие муниципальных образований путем решения вопросов местного значения. Наделение органа власти полномочиями по непосредственному решению вопросов местного значения в статусе органа местного самоуправления – основание для определения его бюджетного фонда в качестве местного бюджета.
В соответствии с Федеральным законом № 131–ФЗ от 06.10.03 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления»6 финансовой основой этой деятельности выступают бюджеты соответствующих органов управления, средства которых позволяют целенаправленно воздействовать на социальные и экономические отношения в границах муниципального образования. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).
Термин «бюджет» происходит от старинного нормандского слова bougette (возможно, латинского bulga), означающего карман, сумку, кожаный мешок (затем портфель) для документов (счетов), касающихся государственных доходов и расходов. Отсюда выражение «открыть бюджет», т.е. представить эти документы на утверждение парламента. Позднее словом «бюджет» стали обозначать речь канцлера казначейства, посвященную финансовым делам государств, а с конца XVIII в. – уже сам документ, содержавший роспись доходов и расходов государства7.
В.И. Даль под бюджетом понимает смету, учет, расчет, роспись, счет расхода и прихода за прошлое и за будущее время8.
Экономическое содержание местных бюджетов М.А. Смирнов представлял как «совокупность задач, поручаемых местным органам, и совокупность средств, которыми они располагают для их удовлетворения ….»9. В.Н. Твердохлебов в 1927 г. отметил, что местные бюджеты – «способ удовлетворения местных потребностей за счет доходных источников, предоставляемых соответствующим местным исполнительным комитетам и Советам»10. Приведенные выше определения характеризуют местный бюджет как фонд денежных средств и подчеркивают его связь с местным населением и территорией.
Сбалансированность местного бюджета является важным условием осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Становление местного самоуправления и устойчивое развитие муниципальных образований РФ всецело зависит от сбалансированности местных бюджетов.
Принцип сбалансированности реализуется в бюджетных системах различных государств. Законодательное закрепление принципа сбалансированности бюджета во 2-ой половине ХХ в. произошло во многих странах мира. Сбалансированность как основной принцип всегда соблюдался в советской практике. В РФ принцип сбалансированности закреплен в ст. 33 Бюджетного кодекса РФ, согласно которой он означает, что объем расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. Определение сбалансированности местного бюджета можно выразить следующим образом:
В основе составления, утверждения и исполнения местного бюджета лежит балансовый метод. Теоретически расходы и доходы местного бюджета должны быть равны. Но на практике в процессе составления, утверждения и исполнения местного бюджета может иметь место дефицит, профицит или равенство доходов и расходов бюджета (таблица 1).
Таблица 4 – Варианты состояния местного бюджета*
Рост доходов |
Доходы остаются на прежнем уровне |
Снижение доходов | |
Рост расходов |
Равенство Профицит** Дефицит** |
Дефицит |
Дефицит |
Расходы остаются на прежнем уровне |
Профицит |
Равенство |
Дефицит |
Снижение расходов |
Профицит |
Профицит |
Равенство Профицит*** Дефицит*** |
*Предположим, что вначале доходы и расходы местного бюджета были равны.
**Зависит от соотношения
темпов роста доходов и
***Зависит от соотношения темпов снижения доходов и расходов местного бюджета.
Поскольку доходы и расходы являются качественно различающимися отношениями, это вызывает некоторый дисбаланс, который выражается в таких состояниях местного бюджета, как дефицит или профицит. Так, доходы местного бюджета выражают экономические отношения, возникающие в процессе формирования фондов денежных средств, поступающих в распоряжение органов местного самоуправления. Расходы местного бюджета представляют собой затраты, возникающие в связи с выполнением местным самоуправлением своих функций. Они выражают экономические отношения, связанные с распределением фонда денежных средств местного самоуправления и его использованием по различным направлениям.
Информация о работе Правовое регулирование финансовой основы местного самоуправления