Отчет по практике в "Пенсионном фонде РФ"

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение ………………………………………………………………………………3

Глава 1. Краткая характеристика Пенсионного фонда РФ…………………………5

1. История создания………………………………………………………………….5
2. Структура Пенсионного фонда РФ………………………………………………8
3. Социально значимые функции ПФР……………………………………………11
4. Отдел Администрирования страховых взносов взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности…………………………………..12

Глава 2. Анализ управления Пенсионным фондом городского округа Первоуральск…………………………………………………………………………14

2.1 Анализ деятельности  Первоуральского Пенсионного фонда…………………14

2.2 Деятельность кадров Пенсионного фонда………………………………………16

Заключение……………………………………………………………………………22

Список литературы…………………………………………………………………...23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Практика  пройдена в  Пенсионном Фонде. Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) - крупнейшая и самая эффективная система оказания социальных услуг в РФ. В результате колоссальной ежедневной работы фонд обеспечивает своевременную выплату пенсии каждому гражданину России в полном соответствии с его пенсионными правами.

Цель профессиональной практики закрепление теоретических  знаний студентов на основе глубокого  анализа опыта организации управления государственными структурами.

Задачами профессиональной практики по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление» являются:

- Расширение и закрепление  теоретических знаний;

- Формирование профессиональных  умений;

- Овладение навыками  самостоятельного выполнения функций,  возлагаемых на специалистов государственного и муниципального управления.

В период прохождения  практики студент должен был научиться:

- Подготавливать управленческие  решения;

- Решать организационные  задачи;

- Использовать современные  информационные технологии;

- Осуществлять управленческий  контроль;

- В результате прохождения практики студент должен иметь опыт:

- Работы с нормативно  – правовыми документами, со  справочной литературой  иными  информационными источниками;

- Подготовки аналитической  информации по соответствующим  участникам работы;

- Организация делопроизводства;

- Ведения деловой переписки   и телефонных переговоров;

- Участия в различных  видах делового общения;

- Определения стандартов  работы и этических норм 

За время прохождения  профессиональной  практики студент  должен:

- Ознакомиться с организационными основами создания учреждения; со структурой аппарата управления учреждения, структурой его подразделений; с методами управления коллективом организации;

- Знать управленческие, экономические основы формирования  учреждений; технологию принятия управленческих решений, организацию их исполнения, порядок составления и прохождения служебной документации;

- Уметь пользоваться  техническими средствами управления; исследовать структуру затрат  рабочего времени, разрабатывать  рекомендации по её совершенствованию; составлять основные виды служебных документов.

 

 

ГЛАВА 1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ

 

1. История создания

 

 

Пенсионный  фонд Российской Федерации образован 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР №442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» для государственного управления финансами пенсионного обеспечения России. 

Его создание позволило  внедрить принципиально новый процесс  финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства были выведены в  самостоятельный бюджетный механизм и стали формироваться за счёт поступления обязательных страховых взносов. Положением о Пенсионном фонде России, утверждённом 27 декабря 1991 года, был определён целевой характер денежных средств Пенсионного фонда, и закреплен запрет на их изъятие из бюджета ПФР на другие цели.

Изначально  основной функцией Пенсионного фонда  России был сбор страховых взносов  на финансирование выплаты пенсий по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца.

Однако ещё  в 1992 году в ряде регионов страны был начат эксперимент по созданию единых пенсионных служб (ЕПС), осуществляющих одновременно назначение и выплату государственных пенсий. Дальнейшим развитием этого процесса стал Указ Президента РФ от 27 сентября 2000 года № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации». Он рекомендовал органам региональной власти  заключить с Пенсионным фондом РФ соглашения о передаче территориальным органам ПФР полномочий по назначению и выплате пенсий, находящихся на тот момент у  органов социальной защиты регионов.

В 1997 году вступил  в силу федеральный закон  «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» № 27-ФЗ. В соответствии с этим законом, основное значение для увеличения размера пенсии приобретал не общий трудовой стаж, а учтённый страховой стаж и размеры платежей, которые осуществлял в интересах работника его работодатель.

В системе Пенсионного  фонда был создан  Информационный центр персонифицированного учёта для обеспечения оперативного взаимодействия со всеми  территориальными отделениями ПФР и для ведения базы данных персонифицированного учёта центрального уровня. 

В дальнейшем система  страховых взносов была закреплена Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в соответствии с которым определен новый статус ПФР,  как страховщика и государственного учреждения, а также урегулирован порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, права и обязанности субъектов правоотношений по обязательному пенсионному страхованию.

Федеральный закон  от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях  в Российской Федерации» еще больше расширил функции ПФР и внес изменения  в порядок возникновения и реализации прав граждан на трудовые пенсии. Так, в частности, размер трудовой пенсии теперь состоит из трех частей: базовой, страховой и накопительной.

При этом базовая  часть финансируется за счет средств  федерального бюджета, страховая часть - за счет сумм страховых взносов, уплачиваемых страхователем за застрахованных лиц на финансирование страховой части трудовой пенсии, накопительная – за счет сумм страховых взносов, уплачиваемых страхователями за застрахованных лиц на накопительную часть трудовой пенсии и дохода от их инвестирования. Инвестирование средств пенсионных накоплений осуществляет Пенсионный фонд через управляющие компании, выбранные гражданами, или негосударственные пенсионные фонды.

Дополнительно к основной деятельности, с 2000 года Пенсионным фондом финансируются социальные программы в регионах РФ. В 2008 году на эти цели ПФР выделил 1 млрд. рублей, в 2009 – 1,2 млрд. рублей.

С 2005 года на Пенсионный фонд также возложены функции  по начислению гражданам ежемесячных  денежных выплат и реализации их прав на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. С этой целью ПФР создан и поддерживается в актуальном состоянии едины  й регистр федеральных льготников, производятся регулярные выплаты получателям социальных льгот.

С 2007 года на ПФР  была возложена дополнительная задача – выдача сертификатов на материнский (семейный) капитал. Изначально предполагалось, что первые деньги на реализацию сертификата  на МСК будут направлены не ранее 2010 года, поскольку соответствующий закон не предусматривает возможность распоряжения средствами МСК до достижения ребенком трехлетнего возраста. Однако в конце декабря 2008 года в связи с неблагоприятной экономической ситуацией в мире и в России, Правительство РФ разрешило гражданам с 1 января 2009 года направлять средства материнского (семейного) капитала на погашение жилищных кредитов, не дожидаясь, пока ребенку исполнится три года.

В кратчайшие сроки  органами ПФР была проведена вся  необходимая организационная работа и практически сразу после новогодних праздников были приняты первые заявления от граждан на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. 

В 2010 году Пенсионному  фонду исполнится 20 лет. К юбилею ПФР подходит в качестве одной  из крупнейших организаций в стране, тысячи сотрудников которой ежедневно работают над тем, чтобы пенсионная система при любых условиях функционировала стабильно, надежно, а гарантированные государством выплаты осуществлялись полностью и точно в срок.

Одно из дальнейших направлений работы ПФР - повышение качества обслуживания клиентов. Фонд будет стремиться к тому, чтобы  любое взаимодействие с гражданами было результативным и комфортным. С этой целью уже сейчас вводятся в строй новые клиентские службы, постоянно проводится обучение персонала и повышение его квалификации, активно используется сеть Интернет для предоставления услуг или справочной информации. 

 

 

1.2 Структура Пенсионного фонда

 

 

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) - крупнейшая и самая  эффективная система оказания социальных услуг в РФ. В результате колоссальной ежедневной работы фонд обеспечивает своевременную выплату пенсии каждому гражданину России в полном соответствии с его пенсионными правами.

ПФР был образован 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР для государственного управления финансами пенсионного обеспечения, которые было необходимо выделить в самостоятельный внебюджетный фонд.

С созданием Пенсионного  фонда в России появился принципиально  новый механизм финансирования и  выплаты пенсий и пособий. Средства для финансирования выплаты пенсий стали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов работодателей и граждан.

В структуре Пенсионного  фонда - 7 Управлений в Федеральных  округах Российской Федерации, 81 Отделение Пенсионного фонда в субъектах РФ, а также ОПФР в г. Байконур (Казахстан), а также свыше 2 500 территориальных управлений во всех регионах страны. В системе ПФР трудится более 133 000 специалистов.

Пенсионный фонд осуществляет ряд социально значимых функций, в т.ч.:

• учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;
• назначение и выплата пенсий. Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих. За счет средств Фонда получают пенсии 38,5 млн. российских пенсионеров;
• назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и т.д.
• персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования. В системе учитываются страховые пенсионные платежи почти 63 млн. россиян;
• взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов. Информация о гражданах, застрахованных в пенсионной системе, поступает от 6,2 млн. юридических лиц;
• выдачу сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;
• управление средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании;
• реализацию Программы государственного софинансирования пенсии. По состоянию на август 2009 года в Программу вступили свыше 1 500 000 россиян.

Доходы Пенсионного  фонда России в 2008 году выросли по сравнению с 2007 годом на 40,2 % и  составили 2,73 трлн. рублей.

Суммарный объем расходов в 2008 году составил 2,36 трлн. рублей.

В настоящее время  трудовая пенсия по старости в России состоит из трех частей: базовой (гарантируется  государством, и ее размер устанавливается  законодательно в виде фиксированной  суммы), страховой (дифференцированная часть, зависит от результатов труда  конкретного человека) и накопительной (образуется только у граждан 1967 года рождения и моложе).

 

Таблица 1.1

Сведения о численности  пенсионеров и средних размерах их пенсий в целом по Российской Федерации по состоянию на 1 августа 2009 года

Категории пенсионеров	Численность пенсионеров, тыс. человек на 1.08.2009	Средний размер пенсии на 1.08.2009
Всего пенсионеров	38776	5410
Получатели трудовых пенсий	35879	5564
из них:
по старости	30528	5856
по инвалидности	3834	4101
по случаю потери кормильца	1517	3382
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению	2897	3501
из них:
пенсии военнослужащих и их семей	63	4541
Социальные пенсии	2519	3255
Справочно:
Инвалиды вследствие военной травмы, получающие две пенсии	140	12999
Участники ВОВ, получающие две пенсии	323	12969
Вдовы военнослужащих, погибших в ВОВ, получающие две пенсии	33	9707
Родители погибших военнослужащих, получающие две пенсии	42	9202

 

1 марта базовая часть  трудовой пенсии россиян была  увеличена на 8,7%. 1 апреля на 17,5% и  1 августа на 7,5% выросла страховая части трудовой пенсии, в результате чего средний размер трудовой пенсии составил 5536 рублей.