Место и роль местных органов власти в советском государстве

Неправильными являются поэтому некоторых экономистов, что

при социализме закон стоимости будто бы продолжает оставаться регулятором народного хозяйства. Такая точка зрения равнозначна отрицанию планомерного характера социалистической экономики, толкованию плана как некоего орудия закона стоимости, тогда как в действительности при социализме ведущая, направляющая роль принадлежит именно плану. Как впервые показал Ленин, в условиях общественной стоимости на средства производства план и рынок не исключают один другого, существуют вместе, однако при ведущей роли плана.

Правильное  понимание вопроса о товарном характере производства, законе стоимости при социализме имеет громадное значение для практики социалистического хозяйствования, для проведения хозяйственной реформы. Необходимо вскрывать ошибочность обоих толкований вопроса - как догматического отрицания товарного производства, закона стоимости при социализме, так и расширительного толкования их, стирания глубокого различия товарного производства, закона стоимости в условиях социализма и в условиях частной собственности на средства производства. Эта вторая ошибка в ее последовательном развитии ведет к буржуазной и правооппортунической концепции “рыночного”, “конкурентного” социализма, которая решающее значение отводит стихийным законам капиталистического рынка.

В работах  утопистов социализм и коммунизм  не рассматривались как две последующие  ступени, стадии развития общества. Заслуга  установления этого различия принадлежит  К.Марксу. Оппортунинисты 2 Интернационала передали забвению учение К.Маркса о двух стадиях коммунистического общества. Для К.Каутского, например, коммунизм представлялся не более как “благочестивым по- желанием”.

Вопросу о двух стадиях В.И.Ленин всегда уделял большое внимание, а в работе “Государство и революция” он осветил весьма подробно. Он настойчиво подчеркивал, что социализм не является конечной целью рабочего класса, что социализм неизбежно должен постепенно перерасти в коммунизм.

В.И.Ленин  развил идею К.Маркса о социализме как  неизбежной исторической ступени развития общества, о создании производственных сил общества как важнейшем условии перехода от социализма к коммунизму. Могучий расцвет науки и технике, электрификацию страны, достижение более высокой, чем при капитализме, произво- дительности труда В.И.Ленин считал важнейшими предпосылками коммунизма.

Программа КПСС, принятая 22 съездом, обобщает богатейшую практику социалистического строительства СССР и в других социалистических страна, практику коммунистического строительства в СССР. Разработка этой Программы знаменует собой дальнейшее творческое развитие марксистско-ленинской науки о социализме и коммунизме, в том числе и политической экономии социализма.

В.И.Ленин  настойчиво подчеркивал, что пролетарская революция и строительство социализма в СССР подчиняются общим закономерностям, неизбежным и для других стран. В то же время они имеют и свои особенности, обусловленные конкретно-историческими условиями жизни страны. Он считал ошибочным и вредным мнение, что все страны придут к социализму одинаковы путем.

В дальнейшем развитии марксистско-ленинской теории социализма и коммунизма имеет большое значение теоретическая деятельность Коммунистической партии Советского Союза, решения ее съездов, Пленумов ЦК КПСС, выступления руководящих деятелей партии и правительства, решения марксистско-ленинских партий других социалистических стран социалистического содружества, международные совещания коммунистических и рабочих партий.

Весомый вклад в теорию социализма и коммунизма сделан между- народным Совещанием коммунистических и рабочих партий, про- ходившем в Москве в июне 1969 г. Совещание выработало боевую платформу совместных действий в борьбе против империализма, единодушно высказалось за сплочение мирового коммунистического движения на принципах марксизма-ленинизма, пролетарского интернационализма. Оно подчеркнуло необходимость повышения идейно-политической роли марксистско-ленинских партий, необходимость бороться в соответствии с конкретной обстановкой против право- и левооппортунистических искажений теории и политики, против ревизионизма, догматизма и левосектантского авантюризма.

Совещание заявило, что “мировая система социализма является решающей силой в антиимпериалистической борьбе. Всякая освободительная борьба находит ничем не заменимую поддержку с ее стороны и прежде всего со стороны Советского Союза”.

Практика  строительства социализма в разных странах, образование мировой системы социализма в огромной степени обогащают и экономическую теорию социализма и коммунизма.

В своем  выступлении на Совещании коммунистических и рабочих партий глава делегации КПСС Л.И.Брежнев говорил: “Мировой социализм вбирает в себя все богатство и многообразие революционных традиций и опыта, порождаемого творчеством трудящих- ся разных стран. В этой связи мы хотим сказать, что наша партия постоянно изучает этот опыт, использует все ценное, что может быть применено в условиях Советского Союза, все то, что действительно способствует укреплению социалистического строя, воплощает в себя проверенные на международном опыте общие закономерности его строительства”.

В Обращении  Совещания “ О 100-летии со дня рождения В.И.Ленина” отмечено, что весь опыт мирового социализма, рабочего и национально-освободительного движения подтвердил международное значение марксистско-ленинского учения, доказал историческую правоту ленинизма, выражающего коренные потребности современной эпохи. “Верность марксизму-ленинизму - великому интернациональному учению - залог дальнейших успехов коммунистического движения”...

Учение  В.И.Ленина о возможности победы социализма первоначально и в такой стране, которая до революции не принадлежала к числу наиболее развитых, включает в себя и научное обоснование вопроса о путях созданиях материально-технической базы социализма .

В.И.Ленин  создал основы учения о социалистической индустриализации стран. Он настойчиво подчеркивал, что без современной крупной машинной промышленности социализм нельзя построить. 
Основной современной крупной промышленности является тяжелая индустрия - машиностроение, энергетика, химическая промышленнсть и другие отрасли, производящие средства производства.

Огромное  значение Ленин придавал электрификации страны. Быстрейшее создание тяжелой индустрии он рассматривал как совершен- но необходимое условие для укрепления диктатуры пролетариата и союза рабочего класса с крестьянством, для обеспечения быстро- го роста всей промышленности, транспорта, для технологического и экономического преобразования сельского хозяйства, для окончательного вытеснения капитала и победы социализма, для обеспечения обороноспособности страны и ее независимости.

Большим вкладом в экономическую теорию социализма является разработка Ленина вопроса о социалистическом преобразовании сельского хозяйства.

В.И.Ленин  считал совершенно иллюзорными расчеты социалистов 
- утопистов и мелкобуржуазных экономистов на то, что по средством только одной кооперации, без пролетарской революции капиталистическое общество можно превратить в социалистическое. Он разоблачал также буржуазные теории “кооперативного со- циализма” , рассчитанные на обман трудящихся .

Основная  идея знаменитого кооперативного плана  построения социализма было выдвинута  Лениным еще в 1918 гаду. В годы военного коммунизма не было условий для реализации той исключительно важной роли кооперации какую отводил ей Ленин весной 1918 года: кооперация, как и государственная торговля, превратилась в простой аппарат распределения продуктов. В 1923 году, когда Ленин вернулся к принципиальной оценке роли кооперации в строительстве социализма, обстановка была иной - проводилась новая экономическая политика, предавалось большое значение материальным стимулам к труду, роли рынка, торговли.

В статье “О кооперации” Ленин подчеркивает, что “именно благо- даря нэпу “ кооперация получает у нас совершенно исключительное значение . Новая экономическая политика означала уступку крестьянину как торговцу. С переходом к новой экономической политике в лице кооперации была найдена необходимая “степень соединения частного интереса, частного торгового интереса, проверки и контроля его государства, степень подчинения его общим интересам...”. 
Новая экономическая политика “приноравливается к уровню само- го обыкновенного крестьянина... не требует от него ничего высшего”. Таким образом, в условиях, когда государственная власть находится в руках рабочего класса и этой государственной власти принадлежат средства производства, кооперация является “простым, легким и доступным для крестьянина” путем к социализму.

Посредством кооперации всякий мелкий крестьянин участвует в построении социализма.

Кооперация  “сплошь да рядом совершенно совпадает с социализмом “, и простой рост кооперации тождествен росту социализма.

Ленинский кооперативный план построения социализма предполагал одновременную индустриализацию страны, без которой сама политическая власть рабочего класса была бы непрочной , не было бы материальной базы и для культурной революции.

Партия  исходила из указания Ленина, что товарнокапиталистическая тенденция развития крестьянского хозяйства сохраняется и в условиях диктатуры пролетариата, и этой тенденции противопоставила активное и планомерное создание условий, наиболее благоприятствующих добровольному кооперированию крестьянства.

Опираясь  на опыт СССР, Ленин дал глубокий теоретический анализ экономики  и классовой структуры общества в период перехода его от капитализма  к социализму.

После Октябрьской революции крестьянство освободилось от эксплуатации со стороны  помещиков и капиталистов. И в  переходный период оно делится на кулаков, середняков и бедноту, но теперь значительная часть прежней бедноты перешла на положение середняка. Середняк стал центральной фигурой земледелия. Сохраняется двойственность середняка, его мелкобуржуазная природа, промежуточное положение его в обществе и колебания между рабочим классом и буржуазией. Умение партии разделять разграничивать крестьянина - труженика, работника от крестьянина - собственника; спекулянта Ленин относил к коренным условиям успешности борьбы за победу социализма. 
Буржуазия перестала быть господствующим классом, но сохраняла еще большую силу. Конкретизируя данные Марксом общее определение переходного периода, 
Ленин охарактеризовал его как период “борьбы между умирающим капитализмом и рождающимся коммунизмом...” . Он настойчиво подчеркивал что классовая борьба при диктатуре пролетариата не исчезает, а принимает другие формы. 
Ленинская модель экономики и классовой структуры общества переходного периода служила КПСС , служит марксистско-ленинским партиям других стран теоретической опорой для определения задач строительства социализма, политики партии на разных этапах этого строительства. 
В.И.Ленин говорил о неизбежности победы социализма в других странах, об образовании в будущем мировой системы социализма, подчеркивал необходимость братского сотрудничества и взаимной помощи социалистических стран, объединения их сил для защиты социализма от происков империализма, для ускорения строительства социализма и коммунизма.

3.Место и роль местных органов власти в советском государстве

Местными органами государственной  власти СССР являются Советы депутатов трудящихся (см.) и избираемые ими исполнительные и распорядительные органы (исполкомы) в краях и областях, в автономных областях и округах (национальных и административных), районах, городах и селениях (станицах, деревнях, хуторах, аулах, кишлаках). Советы депутатов трудящихся избираются по избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Ленин сказал на IV сессии ВЦИК IX созыва, что вопрос о Местных  органов государственной власти «очень опаздывал при всех прежних  системах и законодательствах и  при всех прежних конституциях. Это  считалось неважным. Казалось, что  на местах можно оставить и старинку» (Ленин, Соч., т. XXVII, стр. 319). Буржуазия  не ломает феодально-абсолютистский аппарат  государственной власти, а захватывает  его как главную свою добычу и  приводит его — в первую очередь  и гл.обр. аппарат центральный, т.е. аппарат правительственной власти — в соответствие со своими экономическими и политич. интересами. Буржуазия боится последовательной демократизации государственного строя. Поучительным в этом отношении является введение в Пруссии в конце 19 века так называемого самоуправления. «Полицейско-помещичья власть господ юнкеров стала анахронизмом. Номинально, как феодальная привилегия, она была отменена, а по существу снова восстановлена, так как были созданы самостоятельные земские округа (Gutsbezirke), внутри которых помещик или сам выступает в качестве земского начальника (Gutsvorsteher) с полномочиями сельского общинного старшины (land-licher Gemeindevorsteher), или же назначает такого начальника, и кроме того, вся полицейская власть и полицейская юрисдикция в пределах административного округа (Amtsbezirk) была передана начальнику округа (Amtsvorsteher), каковым в деревне почти всегда без исключения был крупный землевладелец; под его опеку попадали таким образоми сельские общины. Феодальные привилегии были отняты у отдельных лиц, но связанная с ними полнота власти была передана всему классу» (Энгельс, Роль насилия в истории, в книге: Маркс и Энгельс, Сочинения, том XVI, часть 1, стр. 505).

Советское государство  всегда уделяло Местные органы государственной  власти большое внимание, и в этом одна из причин побед Великой Октябрьской  социалистической революции. «Мы убеждены, что если наша революция достигла тех успехов, каких она достигла, то это потому, что именно власти на местах, опыту самих мест мы всегда уделяли главное свое внимание. Отношение  мест к центру составляло нашу немалую  задачу, и я вовсе не хочу сказать, что эта задача всегда решалась нами идеально. Но что она решена искреннее, правдивее и прочнее, чем в  каком бы то ни было другом государстве, — это мы можем сказать смело» (Лени н, Соч., т. XXVII, стр. 319 — 320). Местные органы государственной власти в СССР п по своей классовой природе (Советы депутатов трудящихся города и деревни) и по своему построению (принцип демократического централизма) отличаются единством, исключающим противопоставление в Советском Союзе местных органов государственной власти центральной власти.