Волонттеры на универсиаде 2013

Практика многих стран  подтверждает, что деятельность добровольцев

приносит общественную прибыль, обеспечивая вклад в ВВП от 4 до 8%. Так, в Норвегии в 2001 году на долю добровольцев приходилось около 6% ВВП. В Канаде в добровольческой деятельности занято около трети жителей (27%), по экспертным оценкам их труд сэкономил  свыше 17 млрд. долларов бюджетных средств. Шведы – чемпионы мира по количеству добровольных обществ и объединений. В них состоит половина взрослого  населения стране.

Большинство волонтеров работают на спортивных и культурных мероприятиях, заняты сбором средств для стран третьего мира, помощью в реабилитации алкоголиков и наркоманов. Самую большую группу шведских волонтеров составляют женщины предпенсионного возраста с высшим образованием. Их любимое занятие – социальная работа недалеко от дома.

Среди молодежи популярны  оказание помощи больным СПИДом в Африке или обучение индейских детей в джунглях Америки²⁴.

ИСТОРИЯ ВОЛОНТЕРСКОГО ДВИЖЕНИЯ В РОССИИ

История волонтерского движения в России отличается от зарубежной. В России идея волонтёрства (добровольчества) уходит в далекие времена, в глубь российской истории, когда россияне, воспитанные на моральных и этических традициях православия, оказывали безвозмездную помощь нуждающимся согражданам.

Понятие "волонтер" сильно изменилось за последние 20 лет. Если в 80-е годы волонтеры ехали на целину или БАМ, то они получали за свою работу зарплату, и неплохую, которой государство компенсировало тяжелые условия жизни. Добровольность работы на субботниках, уборках урожая или шефской работы была зачастую тесно связана с обязательностью и общественным принуждением. Никакого закона о добровольческом труде в советской России не было.

Понятие, содержание и форма  волонтерского труда в современной  России начинает формироваться одновременно с зарождением третьего сектора  экономики (90-е годы), который составляют некоммерческие, общественные и благотворительные  организации. Их деятельность регулируется Федеральными законами, среди которых  есть закон "О благотворительной  деятельности и благотворительных  организациях" (7 июля 1995 г.), дающий юридическое определение волонтера: "Волонтеры - граждане, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного труда в интересах благополучателя, в том числе в интересах благотворительной организации".

Добровольческое движение в  России сегодня переживает новый  подъем. Все больше людей понимают необходимость личного участия  в решении проблем, стоящих перед  обществом и государством, и готовы безвозмездно посвятить этому свое время, использовать свои опыт и знания. По оценкам экспертов в России сегодня добровольцами являются около 4 млн. человек. К сожалению, добровольческое движение в России не поддерживается государством, которое пока не оценивает его как значимый политический и социально-экономический ресурс. Российские добровольцы, в отличие от добровольцев других стран, работают только в некоммерческих организациях – благотворительных, экологических, правозащитных и других. Они помогают организациям решать вопросы обеспечения их деятельности (привлечение финансовых ресурсов, пропаганды ее деятельности в СМИ, организация мероприятий и т.д.) и выполнять их программы (оказание социальной и другой помощи населению, охрана природы, защита прав инвалидов, беженцев и т.д.). При этом число добровольцев, вовлеченных в деятельность организации, определяется не только ее финансовыми возможностями по оплате труда персонала, но и видом деятельности, а также идеологией, то есть желательностью для нее привлечения в качестве добровольцев широких слоев населения. Некоторые характеристики российского добровольческого движения позволило получить исследование, проведенное Институтом проблем гражданского общества в 2002г.

Всего было обследовано 1500 общественных организаций из 52 российских регионов. Направления их деятельности охватывают практически все основные области  жизнедеятельности (социальная сфера, образование, культура, экология, безопасность, здравоохранение и др.). Более  половины (52%) организаций не имеют  оплачиваемых сотрудников, полностью  строя свою деятельность на добровольцах. При этом из организаций, работающих в области социальной защиты, не имеют штатных специалистов 64%. В организациях, действующих в других областях (правовой, просветительско-образовательной и др.) доля функционирующих исключительно за счет труда добровольцев составляет от 10 до 25%. Такая структура распределения по областям объясняется в первую очередь тем, что в организациях занимающихся деятельностью, требующей квалифицированных специалистов на постоянной основе (например, медико-социальная помощь, юридические и образовательные услуги и т.д.), штатный персонал более необходим. Организации же социальной направленности выполняют преимущественно работы не требующие профессиональной подготовки, их могут осуществлять на добровольческой основе широкий круг заинтересованных людей.

Общее количество добровольцев в обследованных организациях составляет 109286 человек. Четверть из них трудятся в организациях чаще, чем 2 раза в  неделю (постоянные добровольцы). Для  этой категории характерны такие  виды деятельности как работа с документацией  и организация мероприятий. Большинство  же (81150 человек) являются добровольцами  время от времени (временные добровольцы), привлекаются организацией по мере необходимости. В 48% организаций постоянный доброволец ежедневно тратит 2-2,5 часа своего времени, а на условиях полной занятости (8 часов  в день) работает около 6% добровольцев.

И временные, и постоянные добровольцы используются организациями  при проведении различных мероприятий  как организационный ресурс (в 85% НКО), на сборе и распространении  информации (в 75% НКО), а 38% организаций  доверяют добровольцам сбор средств.

Среди организаций, имеющих  более 30 постоянных добровольцев, больше всего тех, кто занимается оказанием  социальной и медико-социальной помощи, предоставляют услуги в области  образования и просвещения, занимаются охраной окружающей среды и пропагандой  здорового образа жизни.

Среди постоянных добровольцев в обследованных организациях 14% составляют подростки и молодежь в возрасте до 18 лет (школьники – 9,4%), студенты – 17,4%, работающее население  – 22%, а самыми активными добровольцами  являются пенсионеры – 24,6%. Меньше всего  склонны к добровольчеству безработные (3%) и российские домохозяйки (4,6%). Уровень же добровольческой активности предпринимателей (2,8%), учитывая их повышенную занятость, представляется достаточно высоким.

Мотивации участия в добровольческой  деятельности очень разнообразны. Наиболее часто называются желание помочь нуждающимся, стремление усовершенствовать  окружающий мир, самореализоваться, интересно провести свободное время, получить новые знания и профессиональные навыки, расширить круг общения.

В каждой возрастной и социальной группе можно выделить преимущественные мотивации. Так, например, пенсионеры в  добровольческой деятельности видят  возможность «подтверждения их нужности и полезности для общества», шанс «вернуться к системе взаимоотношений  людей советского времени, основанной на взаимопомощи, к коллективному  образу жизни». Исследование, проведенное  Институтом годом раньше среди московских пенсионеров, показало, что 8,4% опрошенных, сами остро нуждаясь в социальной, материальной и другой помощи, готовы работать безвозмездно в общественных организациях, которые оказывают  помощь другим нуждающимся.

Оценить в денежном выражении  деятельность добровольцев крайне затруднительно из-за разнообразия выполняемых ими  работ, отсутствия системы учета  их труда и общепринятой методики его оценки. Однако даже по отдельным  данным можно судить об экономической эффекте добровольчества. Так, например, только за один год в программе Института проблем гражданского общества «Небольшая библиотека» московские добровольцы отработали 14200 часов рабочего времени. Анкетирование 150 благотворительных организаций Москвы показало, что 250 наиболее активных их добровольцев отработали за год на разных работах около 13 тысяч часов рабочего времени. В денежном выражении труд этих добровольцев оценивается в сумму около 70 тыс. долларов²⁵.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ВОЛОНТЕРСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ И ВОЛОНТЕРСТВО В РАЗНЫХ СТРАНАХ

UNV (United Nations Volunteers). Волонтеры ООН - организация непосредственно подчиняющаяся ООН, занимающаяся поддержкой устойчивого глобального развития на планете путем продвижения идей добровольчества и мобилизации добровольцев для решения конкретных практических задач на нашей планете. Около 4000 Волонтеров ООН насчитывалось на апрель 2003 г., работающих с беженцами, ВИЧ-инфицированными, детьми, инвалидами; в области детского и взрослого образования, здравоохранения, городского развития, выборного права и защиты прав избирателей, гендерного равенства и прав женщин и т.д. и т.п. практически во всех странах-участницах ООН²⁶.

SCI (Service Civil International). Международная волонтерская организация, основанная в 1920 г., имеет 33 отделения по всему миру. В ее задачи входит продвижение идей мира, международного взаимопонимания и солидарности, социальной справедливости и защиты окружающей среды. Основная деятельность SCI сосредоточена на организации международных волонтерских проектов, семинаров, коротких, средних и долгосрочных волонтерских программ, образовательных тренингов и международных обменов²⁷.

YAP (Youth Action for Peace). Молодежная международная организация начала свою деятельность в 1923 г., продвигая идеи мира и сотрудничества между странами и активно выступая против военных конфликтов. YAP имеет отделения в 15 странах и объединяет политически активную молодежь в добровольческом движении. YAP занимается организацией волонтерских антивоенных проектов, пацифистских семинаров и тренингов, разработкой методов ненасильственного решения военных конфликтов, работой с беженцами, социально незащищенными группами, лоббированием антивоенных и миротворческих идей среди политических партий и организаций²⁸.

ICYE (International Cultural Youth Exchange). Федерация ICYE начала свою деятельность 1949 г. ICYE насчитывает более 30 отделений в странах Африки, Азии, Европы и Латинской Америки. Миссия ICYE в продвижении молодежной волонтерской активности за международное взаимопонимание и мир. Глобальное образование и интеркультурное воспитание - два основных принципа программ ICYE по работе с детьми, престарелыми и инвалидами; по организации детских центров, экологических проектов²⁹.

Alliance (Alliance of European Voluntary Service Organizations). Альянс европейских волонтерских организаций, основанный в 1982 г., представляет собой координационный центр европейских национальных волонтерских организаций, специализирующийся на координации краткосрочных и долгосрочных волонтерских рабочих лагерей, продвигающих идеи международного сотрудничества, мира и взаимопонимания³⁰.

CCIVS (Coordinating Committee for International Voluntary Service). Координационный комитет международных волонтерских организаций был создан в 1948 г. под эгидой ЮНЕСКО. Комитет CCIVS координирует деятельность более 250 национальных волонтерских организаций в 100 странах мира³¹.

AVSO (Association of Voluntary Service Organisation). Ассоциация волонтерских организаций координирует деятельность европейских волонтерских организаций и продвигает интересы волонтерства на уровне правительств, социальных институтов и общественных организаций³².

Особое развитие добровольчество  получило в США, где это движение зародилось еще в 19 веке – добровольцы  обеспечивали функционирование различных  некоммерческих организаций. Еще в 1835 году стремление американцев к  добровольному труду описывал Токвиль в своей знаменитой книге об Америке. В некоторых семьях складываются целые династии добровольцев. Чаще всего они работают в сфере обслуживания, госпиталях, религиозных организациях, учебных заведениях, НКО. Добровольцы обучают английскому языку иммигрантов, организуют различные кружки, студии для детей и т.д. Добровольцы в Америке – люди всех возрастов и профессий из разных сфер и слоев общества. Особую популярность в последнее время приобрело так называемое «виртуальное» волонтерство: создание и поддержка веб-сайтов, проведение онлайн исследований, предоставление технической помощи некоммерческим организациям.

Сегодня в США в добровольческом  труде участвует более 50% населения. Большинство опрошенных волонтеров, на вопрос, почему они занимаются волонтерством, отвечали, что это вносит разнообразие в их жизнь, приносит удовольствие.

Добровольность труда  в Америке отнюдь не предполагает хаотичного характера работы. Отношения  между волонтером и принимающей  организацией, как правило, регулируются договорами, строго определяющими условия, характер и объем работы. Так, в 2004 году, согласно заключенным договорам 48,8% взрослого населения США посвящали добровольному труду в среднем 4,2 часа в неделю (помимо своей основной работы). Важно отметить, что в США работа в качестве волонтера учитывается при определении трудового стажа так же, как и оплачиваемый труд. Несмотря на добровольность, волонтерство не исключает ответственности, например, за выполнение норм и требований, сохранность материальных ценностей и т.п.

Основной структурой, благодаря  которой добровольцы могут найти  себе занятие, а организации и  люди, нуждающиеся в добровольных помощниках, могут заявить о своих  нуждах, являются Добровольческие центры. Сегодня в США действует более 500 таких центров. Финансовый эквивалент добровольческого труда за год в  Америке составляет более 5300 млрд. долларов. Япония в начале 20 века идея добровольчества  в Японии получила общественный резонанс, на этой волне в 1910 году правительство  создало систему благотворительной  помощи «Хоумен инн» /современное название «Минсей инн». До сих пор сохраняется основной принцип работы этой системы: выбранные члены общества, задачей которых было определение уровня благосостояния граждан, работают в сотрудничестве с правительством. С середины 70-х годов 20 века центры добровольцев как неправительственные организации создавались в Японии через уже существующую сеть Советов социального благосостояния. В настоящее время существует более 3300 центров добровольцев, которые работают почти во всех муниципалитетах страны.

Италия :

В 1991 году в Италии Закон  о волонтерстве официально прописал отношения добровольцев с государственными организациями. В Италии появилось социальное добровольчество.

Одной из крупнейших организаций, развивающих добровольческие инициативы в стране, является Итальянский Фонд добровольчества, созданный по инициативе Римской Сберегательной кассы. Фонд предоставляет консультационные, образовательные услуги добровольцам и организациям, выпускает «Журнал добровольчества», учредил несколько Национальных премий в области добровольчества с целью выявления и поддержки наиболее перспективных инициативных групп, решающих социальные проблемы.