Управленческие решения

3.      Необходимость уметь выделить из огромного числа вопросов узловые. Для

специалистов муниципального управления складывается, как правило, две

ситуации. Первая связана  с возможностью постоянно и внимательно следить за ситуацией и своевременно подготавливать стратегические решения. Вторая ситуация возникает неожиданно под воздействием изменений внешней среды, и решение в таком случае делится на принятие неотложных мер и действий стратегического характера.

     4.     Низкая мотивация исполнителей  управленческого решения.

Итак мы рассмотрели понятие местного самоуправления, его функции и

организационные принципы, выделили типы управления в зависимости  от этапов управленческой деятельности, охарактеризовали особенности принятия управленческих решений в органах муниципального образования. Муниципальное управление имеет важное значение в настоящее время. Его цели и задачи определяются исходя из интересов местного населения. Функции управления различны, и эффективность их реализации напрямую зависит от своевременности и качества принимаемых управленческих решений. Соблюдение всех организационных принципов позволит повысить рациональность, гибкость, плавность, эффективность управленческой деятельности, применение новых методов управления. В настоящее время значительно возросла роль стратегического управления, которая облегчает управленческую деятельность.

     §  2. Процесс принятия управленческих  решений

Основанием для подготовки и принятия полномочными субъектами управленческих решений являются:

1)     Необходимость  исполнения предписаний вышестоящих  органов (органов государственной власти и местного самоуправления);

2)     Необходимость  осуществления собственной исполнительно –

распорядительной деятельности, вытекающей из задач и функций  исполнительных органов местного самоуправления на основе: квартальных планов нормотворческой деятельности; поручений руководителя или его заместителей; инициативы руководителей структурных подразделений исполнительного органа или подведомственных предприятий (учреждений); исполнения ранее принятых решений полномочных субъектов.

Функции руководителей и  аппарата управления по организации  разработки решения

заключаются в управлении общим процессом выработки решений; определении сущности задачи, участии в ее конкретизации, в выборе критериев оценки решений; окончательном выборе решения; организации его исполнения. При необходимости выбирается управленческая стратегия, которая всегда предлагает ответить на вопросы целесообразности принятия управленческого решения в той или иной ситуации.

Сущность управленческих решений:

1.      Организационная - состоит в том, что к их разработке и реализации

привлекается персонал организации. Значит, необходимо сформировать

работоспособный коллектив, разработать инструкции, наделить работников

полномочиями, определить их права и обязанности, ответственность  и формы контроля, выделить ресурсы и скоординировать весь процесс. Это самая существенная часть получения управленческого решения.

2.      Технологическая - проявляется в возможности обеспечения процесса

разработки решений техническими, информационными средствами. Устаревшая, неполная информация, отсутствие вычислительных средств не дают возможности принять качественные решения.

3.      Правовая - состоит в необходимости точного соблюдения законодательных актов, обязательств, уставов и т.д.

Собрав и изучив необходимые  материалы (в том числе, ранее  изданные по какому- либо вопросу решения), определив цель принятия управленческого решения, исполнитель приступает к подготовке его проекта.

Для процедуры разработки управленческого решения руководителю и аппарату управления необходимо осуществить следующие действия:

1.      Оформить  документацию о начале выполнения  работ с указанием

конкретного задания, состава  персонала и системы его подчинения, времени

исполнения решений, промежуточных  этапов контроля и размера выделяемых ресурсов.

2.      Разработчикам  решения разъяснить права, ответственность  и полномочия; содержание организационных документов о начале выполнения работ по разработке решения.

3.      Обсудить  с разработчиками неучтенные  детали для успешного выполнения работ. Акцентировать внимание на важности задания и значении его качественного исполнения.

4.      Установить  соответствие решения действующему  законодательству и

уставным документам организации. После вышеперечисленных этапов управленческое решение принимается. Следующим этапом является его реализация, которая представляет собой совокупность мероприятий, направленных на достижение установленных целей и сроков. Процедуры организации выполнения управленческого решения включают в себя оформление необходимой документации, разъяснение исполнителям их полномочий и сущности задачи, организацию контроля за реализацией, мотивационной и при необходимости – поощрительной деятельности.

Основные формы реализации управленческих решений:

1.      Предписание  - официальное извещение какому-либо  должностному лицу об обязательном выполнении приведенного решения в установленный срок.

2.      Деловая  беседа - специально организованная  встреча с подчиненным,

группой подчиненных для  обмена мнениями по заранее оговоренной  теме,

актуальной для организации.

3.      Убеждение  - деловая беседа, проводимая руководителем  с целью добиться у подчиненных требуемых прочных взглядов по содержанию управленческого решения для его выполнения.

4.      Разъяснение  - деловая беседа, проводимая руководителем  с целью

объяснить, сделать более  понятным суть и содержание управленческого  решения.

5.      Принуждение  - деловая беседа, проводимая руководителем  с целью

осознанно заставить работника  выполнить решение путем угроз  или повышенного вознаграждения.

6.      Наставление  - деловая беседа, проводимая руководителем  с целью

научить, передать опыт для  успешного выполнения решения.

7.      Сообщение  - деловая беседа, проводимая руководителем  с целью передачи дополнительной информации, необходимой для выполнения решения.

8.      Обучение - деловая беседа, проводимая руководителем  с целью дать

новые знания или информацию для выполнения решений.

9.      Совет  - деловая беседа, проводимая руководителем  с целью поделиться

собственными взглядами  на выполнение решений.

10. Тренинг - специально  организованная деятельность по  разработке и

реализации решений, в  ходе которой закрепляются навыки разработки решений.

11. Совещание - коллективная  деловая беседа, проводимая руководителем  с целью оперативного доведения до подчиненных конкретных задач; это форма использования коллективного разума, обмена информацией и опытом.

12.  Заседание - узкопрофессиональное  совещание для решения организационных задач.

13. Отчет - сообщение специалиста  о результатах проделанной работы  по выполнению решения.

14. Деловое слово - твердое  решение руководителя, данное подчиненным  в устной форме.

Информационное обеспечение - важнейший элемент успешного  функционирования аппарата управления и процесса принятия решений. Содержание информационных сообщений определяется потребностями управленческих звеньев и сущностью вырабатываемых решений. Информация для принятия решений должна отвечать таким требованиям, как краткость и четкость формулировок, своевременность поступления, точность и достоверность и т.д.

Язык и стиль управленческих решений (служебных документов) заключается  в том, что все документы составляются официальным, литературным языком.

Рекомендации:

·        Недопустимость употребления неологизмов, ненормативной  лексики,

местных диалектов, метафор, преувеличений (гипербол), сравнений.

·        Когда  приходится составлять документы с  множеством технических

терминов, используются специальные  термины, но их надо расшифровывать, а название терминов написать вплоть до печатных букв.

·         Если употребляются аббревиатуры, то первый раз в документе ее надо

расшифровывать. Также, аббревиатура должна быть благозвучной. Мы рассмотрели основания для принятия управленческих решений, функции принимающих субъектов, основные этапы и формы разработки, принятия и осуществления управленческих решений, их сущность и требования к изложению. Принятие управленческих решений – достаточно сложный и ответственный процесс, включающий несколько этапов, занимающий, порой, много времени и требующий создания специальных служб. Так например, выборочные исследования показывают, что 70 - 80% времени работников аппарата управления расходуется на подготовку, принятие и выполнение собственных, а также поступивших сверху решений. Важным является и организация информационной оснащенности процесса принятия управленческих решений.

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

III.             Заключение

Основное требование к  муниципальному управлению – его  эффективность в достижении целей, реализации функций и задач. Выполнение данного требования зависит от целесообразности, своевременности, содержательности управленческих решений, которые являются важнейшим связующим звеном процесса управления. По свое содержательности управленческие решения достаточно разнообразны. Одно и то же решение может классифицироваться по разным признакам. Тем не менее каждое из них должно всесторонне охватывать соответствующую ему ситуацию для ее своевременного, полного и точного анализа и разрешения. Главный недостаток в управленческой деятельности - это не плохое решение, а отсутствие решения. Выделим следующие причины некачественных решений: значительный объем принимаемых решений, что не позволяет каждое из них тщательно разрабатывать и обосновывать; несогласованность вновь принимаемых решений с ранее принятыми, что вызывает дублирование, рассогласование действий и конфликтность; принятие «расплывчатых» решений, не носящих конкретного содержания, отражающих только общую установку: обратить внимание, повысить, принять необходимые меры (таких решений в практике управления до 10%); недостаточное информационное обеспечение, следствием чего является

выработка слабых решений, реализация которых не снимет сути той или  иной проблемы .Субъекты, принимающие управленческие решения, должны ориентироваться в главных организационных предпосылках, которые могут помочь повысить качество решений, тем самым способствовать повышению эффективности управления в целом. Чтобы обеспечить эффективность процесса разработки и принятия решений, предлагаются следующие рекомендации:

·        люди предпочитают не брать на себя ответственность  добровольно, и

этого ждать от них не следует;

·        нельзя пускать на самотек процессы согласования на всех этапах,

включая совещания и заседания;

·        нельзя во всем полагаться на память, многое рекомендуется

фиксировать в записной книжке или иных материальных носителях;

·        необходимо осваивать и пополнять знания по теории разработки

управленческих решений.

Важную проблему составляет низкая мотивация исполнителей управленческого решения. Для решения этого вопроса в настоящее время рекомендуется своевременно доводить решения до исполнителей для предупреждения потери принятым управленческим решением своей актуальности; повысить мотивацию через расширение привлечения населения территорий, городов и районов к разработке концепций, парадигм, ключевых положений, стратегий, а не только путем согласования с ним сформированных решений; формировать общественное мнение по проблемам через средства массовой информации, проводить конференции,

семинары, симпозиумы; создавать  системы кадрового обеспечения  реализации решений; организовывать контроль за исполнением решения, что позволит руководству города, района вносить своевременно необходимые коррективы.

Правильным на все времена  решение быть не может, так как  любая социально- экономическая система движется во времени и пространстве, меняется ситуация внутри нее. В новой ситуации возникают иные проблемы, стратегический курс корректируется, принимается новое решение. Так начинается очередной управленческий цикл. Поэтому необходимо стремиться к гибкости управления и принятия управленческих решений.

На эффективность управленческих решений значительное влияние оказывает

информационное обеспечение, которое должно быть комплексным  и охватывать весь процесс принятия решений. Важная роль также принадлежит системе планирования. Распространение данного процесса на все уровни управления гарантирует прозрачность деятельности подразделений, позволяет установить характеристики результативности работы. Планы должны лечь в основу оперативных совещаний, оценки деятельности подразделений и их руководителей, анализа объема исполняемых функций, эффективности использования бюджетных средств и т. д. Поэтому необходимым является повышение эффективности управленческих решений, что является главной предпосылкой рационального управления

 

 

 

IV.                                               

Список использованной литературы

.      Учебная  литература

1.  Амстронг М. Основы менеджмента. Ростов н/Д.: Феникс, 2010.

С.410 - 417.

2.  Анализ и обоснование хозяйственных решений. М.: Финансы и

статистика, 2011.