Технология разработки управленческих решений

Взаимодействие администрации района с органами государственной власти осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Краснодарского края "О местном самоуправлении в Краснодарском крае".

Администрация района в своей работе в рамках своих полномочий взаимодействует с государственными органами, со всеми подразделениями администрации города, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности для осуществления своих функций, определенных Положением об администрации Центрального района г. Сочи.

Администрация Центрального района г.Сочи осуществляет следующие направления работы:

• контроль за содержанием дорог местного значения, благоустройством и озеленением территории района в соответствии с требованиями СНиПов и финансированием затрат в порядке, установленном Главой города;
• участие в разработке предложений по системе местных налогов, сборов и другим источникам финансовых поступлений в местный бюджет;
• обеспечение оказания помощи в деятельности муниципальных учреждений здравоохранения, социальной защиты, культуры, спорта, дошкольного, основного общего и профессионального образования;
• соблюдение требований охраны окружающей среды и санитарного благополучия на территории района, санитарного благополучия населения;
• организация в пределах целевого бюджетного финансирования работы по благоустройству территории, эксплуатации, текущему и капитальному ремонтам объектов социально-культурного и бытового назначения, находящихся в муниципальной собственности;
• координацию работы по организации охраны общественного порядка и безопасности движения, борьбу с правонарушениями;
• создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
• развитие предпринимательской деятельности и объектов малого бизнеса; заключение договоров с коммерческими и некоммерческими организациями об их участии в социально-экономическом развитии района;
• в обеспечение социальной защиты и содействие занятости населения, оказание помощи гражданам, нуждающимся в социальной защите;
• осуществление предусмотренных законодательством мер по гражданской обороне и пожарной безопасности;
• исполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности и законодательства по мобилизационной подготовке;
• организационно-техническое обеспечение выборных компаний;
• привлечение, в пределах своей компетенции, к административной ответственности граждан и должностных лиц за совершенные ими административные нарушения;
• прием населения, рассмотрение обращений граждан, принятие по ним необходимых мер;
• развитие территориального общественного самоуправления и иных форм участия населения в осуществлении самоуправления;
• рассмотрение ходатайств и внесение представлений в соответствующие органы о награждении государственными наградами, присвоении почетных званий;
• регистрация хозяйствующих субъектов.

Администрация Центрального района осуществляет следующие полномочия:

1. Вносит  предложения Главе города Сочи:

1.1. Связанные  с созданием и ликвидацией  муниципальных хозяйствующих субъектов, а также назначением и увольнением  руководителей муниципальных предприятий  и учреждений, расположенных на  территории района.

1.2. По проектам  планов размещения, развития и  специализации предприятий и  организаций всех форм собственности, расположенных на территории  района, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием подведомственной территории, дает по ним заключения.

2. Участвует:

2.1. В разработке  предложений и реализации мер  по созданию на территории  Центрального района предприятий  различных форм собственности, развитию  предпринимательской деятельности, содействует становлению малого  бизнеса.

2.2. В разработке  предложений по программе приватизации  муниципальной собственности на  территории Центрального района.

3. Взаимодействует  с предприятиями, учреждениями и  организациями, не отнесенными к  муниципальной собственности, а  также с физическими лицами  на договорной основе в соответствии  с действующим законодательством.

4. Согласовывает  документы, связанные с изменением  имущественных прав и обязанностей  в отношении муниципального имущества, расположенного на территории  района.

5. Ведет учет  письменных и устных обращений  жителей района в адрес главы  администрации Центрального района, организует их рассмотрение в  соответствии с действующим законодательством, обеспечивает информирование Главы  города-курорта Сочи о количестве  и содержании обращений и принятых  по ним мерах в соответствии  с требованиями регламента администрации  города-курорта Сочи.

6. Организует  прием граждан, проводит анализ  и обобщение вопросов, которые  ставят граждане в обращениях  и на личном приеме должностных  лиц администрации, готовит предложения  по устранению причин, порождающих  жалобы.

7. Осуществляет  иные исполнительно-распорядительные  функции и полномочия, предусмотренные  федеральным и краевым законодательством, Уставом города-курорта Сочи, нормативно-правовыми  актами Городского Собрания Сочи  и Главы города Сочи.

Глава администрации района, заместители главы администрации района, руководители отделов, а также муниципальных организаций, учреждений и предприятий могут присутствовать и выступать на заседаниях Городского Собрания г. Сочи и его постоянных комиссий, а в случае приглашения – обязаны присутствовать на их заседаниях и работать с депутатами в порядке, установленном Регламентом Городского Собрания г. Сочи.

При необходимости обращения в органы государственной власти Российской Федерации и субъекта Российской Федерации должностные лица администрации района направляют соответствующие предложения мэру города, и после согласования, направляют обращения за подписью мэра города.

Подготовка документов в органы государственной власти производится по указанию мэра города или по инициативе заместителей мэра города. В случае, если обращение направляется в структурное подразделение органа государственной власти мэр города может делегировать право подписи такого отражения своему заместителю, курирующему данный вопрос. Документы для предоставления к награждению государственными наградами Российской Федерации подписываются только мэром города.

Среди внешних факторов наиболее часто присутствуют такие, как недостаток ресурсов, повышенный спрос на них, уровень инфляции, быстрое развитие организации, распространение и завоевание рынка новыми технологиями, усиление контроля и регулирование со стороны правительства, изменчивость и нестабильность экономики и политической ситуации. Таким образом, целый ряд факторов, собранных воедино, увеличил необходимость более эффективно прилагать усилия при планировании. Примером может послужить недоработка в планирования в области жилищно-коммунального хозяйства Кировского района. Из-за опоздания с долгосрочным планом не были вовремя решены такие вопросы как: эффективная работа обслуживающих муниципальных управлений ("Сочитеплоэнерго", "Водоканал" и др.).

Работники администрации состоят в трудовых отношениях на основе трудовых договоров и подразделяются на следующие категории:

муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в администрации;

лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации.

Муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в администрации, назначаются на должность и освобождаются от должности на основании соответствующих распоряжений главы администрации.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации, принимаются на работу и увольняются с работы на основании соответствующих распоряжений главы администрации.

К работникам администрации применяются меры поощрения или дисциплинарной ответственности на основании соответствующих распоряжений главы администрации.

Структура и штатное расписание администрации утверждаются правовым актом мэра города Сочи.

Местное самоуправление в городе Сочи осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Краснодарского края, Закона Краснодарского края "О местном самоуправлении в Краснодарском крае", Устава города Сочи.

  В систему муниципальных правовых  актов входят:

1) Устав города  Сочи;

2) правовые  акты, принятые на местном референдуме;

3) решения  Городского Собрания Сочи;

4) постановления  и распоряжения председателя  Городского Собрания Сочи;

5) постановления  и распоряжения Главы города  Сочи;

6) решения  Избирательной комиссии;

7) распоряжения  председателя Избирательной комиссии;

8) постановления  и распоряжения глав администраций  внутригородских районов;

9) постановления  и распоряжения глав администраций  сельских (поселковых) округов;

10) представления  Контрольно-счетной палаты;

11) акты руководителей  отраслевых органов администрации, обладающих правами юридического  лица.

Положение о должности начальника отдела ЖКХ. 

Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Администрации муниципального образования "Центрального района " по согласованию с Главой муниципального образования "Центрального район".

 Начальник отдела:

- руководит деятельностью отдела;

- несет персональную  ответственность за выполнение  возложенных на отдел задач и осуществление им своих функций;

- ведет прием граждан и организаций  по вопросам согласования в  области ЖКХ;

- осуществляет полномочия отдела  в соответствии с должностной  инструкцией в пределах своей компетенции;

- распределяет обязанности между  специалистами отдела, разрабатывает  и вносит на утверждение главе Администрации муниципального образования "Центрального район" должностные инструкции специалистов;

- вносит  предложения о поощрении и  наложении взысканий на специалистов  отдела;

- подписывает служебную документацию, исходящую из отдела;

- осуществляет по поручению главы  Администрации иные полномочия.

Исходя из задач и функций, определенных Положением об отделе жилищно-коммунального хозяйства администрации Центрального района, на начальника отдела возлагается следующее:

1)  выполнять задачи, полномочия, функции, возложенные на отдел в соответствии с Положением об отделе жилищно-коммунального хозяйства администрации Центрального района;

2)  отчитываться перед вышестоящим руководителем по результатам собственной служебной деятельности;

3)  точно и в срок выполнять указания и поручения вышестоящего руководителя, а в его отсутствии - лица, его замещающего;

4)  руководить и организовывать работу отдела по вопросам ЖКХ;

5)  рассматривать заявления, жалобы и письма граждан Центрального района по вопросам ЖКХ;

6)  готовить постановления и распоряжения и другую нормативную документацию;

7)  согласовывать документацию, касающуюся вопросов ЖКХ и благоустройства;

8)  разрабатывать и организовывать мероприятия по подготовке жилищного фонда и социальной сферы к работе в зимних условиях;

9)  разрабатывать и организовывать мероприятия первичных мер пожарной безопасности, ГО и ЧС;

10)  составлять ежегодные отчеты о работе предприятий ЖКХ;

11)  руководить и организовывать работу административной комиссии;

12)  принимать участие в работе межведомственной комиссии по обследованию жилищных условий;

13)  осуществлять контроль за состоянием дорог городского поселения;

14)  принимать участие в работе комиссии по размещению производительных сил и комиссии по регулированию рынка транспортных услуг;

15)  выполнять поручения главы администрации района;

16)  организовывать ведение реестра собственности Центрального района;

17)  уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в соответствии с федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

18)  надлежащим образом исполнять обязанности муниципального служащего, установленные в соответствии с федеральным и краевым законодательством, соблюдать установленные федеральными законами запреты и ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы;

19)  беречь и рационально использовать муниципальное имущество, предоставленное для исполнения должностных обязанностей.

Использование информационных технологий предоставляет принципиально новые возможности для повышения эффективности работы органов государственного управления и местного самоуправления.

В связи с этим от муниципального служащего ожидают эффективного использования новых информационных технологий в своей профессиональной деятельности, адаптируемости к быстро изменяющимся информационным технологиям, способности к саморазвитию, умению находить эффективные решения управленческих задач с помощью информационных технологий, креативности и инновационности при их использовании.

Показатель деятельности администрации Центрального района г.Сочи

Деятельность администрации Центрального района г.Сочи основывается на решении вопросов местного значения.

Отдельно можно выделить работу с:

• обращениями граждан, поступившими в общественную приемную администрации;
• проведение антикоррупционной работы, которая на сегодняшний день очень актуальна;
• уделяется не малое внимание работе при чрезвычайных ситуациях. (Например, принятие мер по устранению последствий ураганного ветра, который произошел в конце сентября 2013 года на территории Сочи.)