Сущность организационной структуры управления предприятием

    М. Мескон определяет следующий подход (последовательность действий) при проектировании структуры управления:

- осуществить  деление организации по горизонтам на блоки, соответствующие направленности деятельности по реализации стратегии. Определить, какие виды деятельности линейные, какие штатные;

- установить  соотношение полномочий должностей. Определить уровни иерархии;

- определить  должностные обязанности.

Кроме того, при  проектировании организационной структуры  имеет место определение следующих  вопросов:

- формализация  управления, то есть насколько  необходимо формальное взаимодействие.

- уровень принятия решений:  где, кто, когда.

- системность организационной структуры

А. Файоль так сформулировал  принципы хорошей организации:

- единство управления  – независимо от структуры  ответственность несёт за всё  один человек;

- скалярный метод передачи  полномочий. Полная ответственность  предполагает право не только управлять, но и делегировать полномочия;

- единство подчинения  – у каждого только один  начальник;

- принцип соответствия: делегированные  полномочия соответствующей условно  ответственности;

- масштабы управления, число  подчинённых лимитировано; эффективность и надёжность коммуникативных связей;

- принцип ориентированности  – организации строятся на  основе задач и не зависят  от субъективных факторов;

- избирательность – руководитель  получает информацию, относящуюся  к исключительному типу, то есть  выходящую за рамки плана и требующую корректирования действий;

- дифференциация труда:  линейный, штабной принцип; квалифицированный  и малоквалифицированный труд;

- сегментация и специализация  – разбивка структуры на простые  и специализированные составляющие (специалист по налогам, специалист по учёту движения материальных средств и т. д.);

- контроль над операциями  – должен быть орган, следящий  за ходом дел и выполнением  распоряжений;

- планирование предшествует  делу;

- гибкость – структура  отвечает ситуации;

- доступность уровней  управления – сотрудник имеет  возможность обратиться к любому  руководителю по вопросам работы.[20]

    Применявшиеся до последнего времени методы построения организационных структур управления характеризовались чрезмерно нормативным характером, недостаточным разнообразием, гипертрофированным использованием типовых решений, что приводило к механическому переносу применявшихся в прошлом организационных форм в новые условия. Нередко аппарат управления на самых разных уровнях повторял одни и те же схемы, наборы функций и состав подразделений, отличающихся только по численности. С научной точки зрения слишком узкую трактовку получали сами исходные факторы формирования структур: численность персонала вместо целей организации; постоянный набор органов вместо изменения их состава и комбинации в разных условиях; упор на исполнение неизменных функций в отрыве от менявшихся задач; устаревшие схемы и штаты как усредненные показатели существующих организаций без анализа их недостатков и пригодности.

    Специфика проблемы проектирования организационной структуры управления состоит в том, что она не может быть адекватно представлена в виде задачи формального выбора наилучшего варианта организационной структуры по четко сформулированному, однозначному, математически выраженному критерию оптимальности. Это — количественно-качественная, многокритериальная проблема, решаемая на основе сочетания научных, в том числе формализованных, методов анализа, оценки, моделирования организационных систем с субъективной деятельностью ответственных руководителей, специалистов и экспертов по выбору и оценке наилучших вариантов организационных решений.

    Процесс организационного проектирования состоит в последовательности приближения к модели рациональной структуры управления, в котором методы проектирования играют вспомогательную роль при рассмотрении, оценке и принятии к практической реализации наиболее эффективных вариантов организационных решений. [4]

 

2.АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ               

ОАО «ПИиНИИ ВТ «ЛЕНАЭРОПРОЕКТ»

2.1.Общая характеристика деятельности организации

  

    Открытое акционерное общество «Проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт воздушного транспорта «Ленаэропроект» создано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» путем преобразования Федерального государственного унитарного предприятия «Проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт воздушного транспорта «Ленаэропроект» на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.08.2006 № 1184-р и приказа Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 18.10.2006 №208.

    Учредителем Общества является Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.

    Общество является юридическим лицом - коммерческой организацией, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права акционеров по отношению к Обществу.

   Уставный капитал Общества составляет 86 385 000 (восемьдесят шесть миллионов триста восемьдесят пять тысяч) рублей. Уставный капитал Общества состоит из 86 385 штук обыкновенных именных бездокументарных акций номинальной стоимостью 1000 (Одна тысяча) рублей каждая.

    Уставный капитал Общества составляется из номинальной стоимости обыкновенных акций Общества, приобретенных акционерами (размещенные акции), и определяет минимальный размер имущества Общества, гарантирующего интересы его кредиторов.

    Размер уставного капитала может быть увеличен путем увеличения номинальной стоимости размещенных акций или путем размещения дополнительных акций.

    Основное направление деятельности ОАО «ПИиНИИ вт «Ленаэропроект» - проектирование в полном объеме комплексов аэропортов различного класса, включая взлетно-посадочные полосы, объекты технического обеспечения, здания и сооружения для обслуживания пассажиров и обработки грузов, ангары и авиаремонтные предприятия.

    Современный «Ленаэропроект» - это комплексный научно-исследовательский и проектный институт, способный решать задачи любой сложности в области проектирования объектов воздушного транспорта и гражданского строительства. Предприятие динамично развивается, стремясь соответствовать всем техническим требованиям, сохраняя при этом наработки предыдущих лет, постоянно расширяя сферу своих интересов не только на территории РФ, но и за ее пределами.

    Выполняются все виды предпроектных, изыскательских, проектных, исследовательских, нормативных и других работ для обеспечения капитального строительства (техническое перевооружение, реконструкция, расширение, новое строительство) и капитального ремонта зданий и сооружений аэропортов, авиаремонтных предприятий, летных и технических училищ, объектов строительных организаций, сооружений жилищно-бытового и социально-культурного назначения и других объектов, зданий и сооружений. Ниже приведен полный перечень видов деятельности ОАО «ПИиНИИ ВТ «Ленаэропроект»:

Проектирование:

-аэродромов, вертодромов и посадочных площадок;

-оснований и покрытий взлетно-посадочных полос, и других аэродромных сооружений аэропортов;

-объектов авиатопливо  обеспечения (складов и хранилищ  нефтепродуктов; станций перекачки;  сливо-наливных пунктов, технологических трубопроводов);

-автозаправочных станций;

-очистных сооружений и установок утилизации нефтепродуктов;

-всех видов инженерных сетей и систем;

-объектов теплоснабжения, энергосбережения, связи, водоснабжения, канализации;

-сооружений по очистке стоков;

-объектов управления воздушным движением;

-объектов радиотехнического, светосигнального и метеорологического обеспечения полетов воздушных судов;

-зданий и сооружений ремонта, и технического обслуживания воздушных судов;

-цехов бортового питания и зданиям общественного питания в аэропортах;

-тренажерных комплексов гражданских самолетов;

-мусоросжигательных станций и других объектов утилизации отходов производственной деятельности авиапредприятий;

-объектов, необходимых для функционирования аэропортов, авиакомпаний, ремонтных и других авиапредприятий, а также зданий и сооружений предприятий другой ведомственной принадлежности, расположенных на территории аэропорта;

-автомобильных дорог любого назначения;

-подъездных железных дорог к сооружениям аэропортов;

   ОАО «ПИиНИИ ВТ «Ленаэропроект» имеет многолетний опыт качественного выполнения заказов и делового сотрудничества с предприятиями России и зарубежными фирмами, работающими в области проектирования и разработки оборудования для аэропортов. Среди партнеров организации:

Ассоциация «Аэропорты гражданской  авиации».

Международная Ассоциация руководителей  авиапредприятий (МАРАП).

ФГУП «ГТК» Россия».

Санкт-Петербургский Государственный  Университет гражданской авиации.

Федеральное агентство воздушного транспорта.

Комиссия по сертификации аэродромов и оборудования МАК.

РУП «Белаэронавигация».

ОАО «КД авиа».

ЗАО «Аэролайт-Санкт-Петербург».

ЗАО «Инжтрансстрой».

ФГУ «Ространсмодернизация».

ООО «Инжиниринговая корпорация «Трансстрой».

ООО «Авиапредприятие Газпромавиа».

ООО «Базовый элемент».

ГУДП «Аэронавигация Северо-Запада».

ЗАО «НИИИТ-РТС».

ОАО «Радар-ГА».

ЗАО «Авиационное радиотехническое оборудование».

ЗАО «Эскорт-Центр  СПб».

ООО «Сибаэропроект».

ОАО «Дальаэропроект».

ЗАО «РАСТЕХ».

    Возрастающий объем работ требует принятия мер по повышению производительности труда и частично увеличению численности сотрудников с систематической работой по повышению квалификации.

Таблица 1-Численность сотрудников ОАО «ПИиНИИ ВТ «Ленаэропроект»

Период	2008г.	2009г.	2010г.	2011г.	2012г.	2013г.
Штатное расписание	177	210	210	220	231	231
Фактическая численность	171	197	200	196	215	215

 

    Коллектив ежегодно пополняется новыми кадрами. В результате целенаправленных действий руководства наметился приток молодых специалистов. Техническая грамотность, знание современной нормативной документации, способность и готовность мобильно мыслить и принимать правильные решения в экстремально короткие сроки – вот далеко не полный перечень качеств, отличающих специалистов ОАО «ПИиНИИ ВТ «Ленаэропроект».

    Для поддержания высокого профессионального уровня, в институте созданы все условия. За последние три года было принято более 40 молодых инженеров. Старшее поколение охотно передает им накопленный годами опыт. Кроме того, все сотрудники постоянно повышают свой запас знаний, участвуя в семинарах, конференциях, выставках, посещая курсы повышения квалификации.

    Институт имеет в своем составе одиннадцать профильных структурных подразделений, занимающихся выпуском готовой продукции, к которым относятся: сантехнический, электротехнический, архитектурно-строительный, аэродромный и научный отделы; подразделения, решающие вопросы эксплуатации авиационной техники, аварийно-спасательных работ, светосигнального оборудования, отдел управления воздушным движением, радиотехнического обеспечения полетов и средств связи. Основных специалистов этих подразделений отличают высокий профессионализм, многолетний опыт работы в гражданской авиации, налаженные контакты с производителями оборудования и материалов, применяемых при строительстве авиа объектов.

    Основные направления работ ОАО «ПИиНИИ ВТ «Ленаэропроект» на среднесрочную перспективу определяются Концепцией развития аэродромной сети Российской Федерации, Федеральной целевой программой «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)» Федеральной целевой программой по развитию транспортной системы России на период 2010-2015 гг., другими программами отрасли, уставом Общества и включают в себя:

    Выполнение предпроектных, изыскательских, проектных, исследовательских, нормативных и других работ, необходимых для обеспечения проектно-сметной документацией капитального строительства (техническое перевооружение, реконструкция, расширение, новое строительство) и капитального ремонта зданий и сооружений аэропортов, авиаремонтных предприятий, летных и технических училищ, объектов строительных организаций, сооружений жилищно-бытового и социально-культурного назначения и других объектов, зданий и сооружений.

2.2.Характеристика организационной структуры ОАО «ПИиНИИ ВТ «Ленаэропроект»

  

    При анализе и проектировании организаций следует рассматривать отношения их элементов, структуру, а также механизм взаимодействия этих элементов в рамках определенных целей и заданной структуры организации. Организационная структура и организационный механизм во всем многообразии их проявлений образуют организационные формы управления.