Сущность и принципы планирования как функции управления

СОДЕРЖАНИЕ

1	ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………………..	2
2	СУЩНОСТЬ И ПРИНЦИПЫ ПЛАНИРОВАНИЯ КАК ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ………………………………………………………………………………..	4
2.1	Типы планов…………………………………………………………………………………	10
3	ФОРМИРОВАНИЕ СТРАТЕГИИ……………………………………………………..	15
3.1	Стратегическое планирование…………………………………………………….	20
4	ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………………….	24
5	СПИСОК ЛИТНРАТУРЫ…………………………………………………………………	25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ВВЕДЕНИЕ

При переходе к рыночным отношениям от планирования практически отказались, особенно в 1992 – 1995 г., считая, что рынок расставит все по своим местам. Рынок не отрицает плановость, он перемещает ее в первичное производственное звено – предприятие. Да и в масштабе страны в целом планирование не заменяется полностью регулирующей функцией рынка. В зарубежных странах, где развита рыночная экономика, государство формирует стратегическое направление своего экономического развития, крупные социальные и научно-технические программы, бюджет страны.

Планирование  является главной функцией управления любым предприятием. Именно с планирования начинается как создание, так и  функционирование хозяйствующего субъекта. Об этом свидетельствует и опыт стран  с развитой экономикой. Недооценка планирования в условиях рынка, сведение его к минимуму, игнорирование  или некомпетентное осуществление,  как правило, приводят к большим  экономическим потерям, к явлениям неплатежеспособности предприятий. 

Сейчас  многие специалисты посвящают свои исследования проблемам формирования и реализации стратегий в условиях малых предприятий. Несмотря на мощную поддержку со стороны государства, ежегодно множество малых предприятий  терпят крах. И одна из главных причин, лежащих в основе провала МСП, - повсеместный недостаток навыков  и компетентности в области стратегического  менеджмента у руководителей  МСП. Это в свою очередь обуславливает  неспособность разрабатывать адекватные системы контроля и управления бизнесом.

Стратегический  менеджмент - это концепция, не так  давно появившаяся в практике менеджмента. В первую очередь стратегический менеджмент рассматривает проблемы роста и выживания крупных  организаций, но в настоящее время, когда малые предприятия играют столь существенную роль, их потребности  в стратегическом менеджменте уже  нельзя игнорировать. Малый бизнес играет очень важную роль в обеспечении  процветания экономики, в создании рабочих мест, развитии технологических  инноваций. Поэтому причинам трудно переоценить значение стратегического  менеджмента для сектора малого бизнеса. Изучению и анализу этой области стратегического менеджмента  лишь в недавнее время стали уделять  должное внимание.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. СУЩНОСТЬ  И ПРИНЦИПЫ ПЛАНИРОВАНИЯ КАК  ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

Основными функциями управления являются:

• планирование,
• организация,
• мотивация
• контроль.

Эти функции  реализуются на всех уровнях управления (высший, средний и нижний уровни) и во всех видах деятельности организации. Содержание этих функций и сложность  управленческой деятельности на каждом уровне управления определяется конкретным перечнем задач, их спецификой и объемом.

Функция планирования являются первой в процессе управления организацией (предприятием, корпорацией). Она осуществляется менеджерским корпусом для определения целей  организации, а также путей и  средств их достижения. По своей  сути реализации функция планирования представляет заблаговременную и детальную  подготовку к будущему.

Функция планирования может быть определена как способ, с помощью которого руководство обеспечивает единое скоординированное  направление усилий всех сотрудников  на достижение общих целей организации (включая и формулирование самих  целей).

Содержание  планирования как функции управления состоит в обоснованном определении  основных направлений  и пропорций  развития производства с учетом материальных источников его обеспечения и  спроса рынка. Планирование предусматривает разработку целей и комплекса мероприятий, определяющих  последовательность достижения конкретных результатов деятельности с учетом возможностей наиболее эффективного использования ресурсов каждым производственным подразделением и организацией в целом.

Выполнение  функции планирования включает формирование обоснованного ответа на три вопроса:

1. Где мы находимся в настоящее время?
2. Куда мы хотим двигаться?
3. Как мы собираемся это делать?

Суть  ответа на первый вопрос заключается  в определении реальных возможностей организации в сфере ее основной деятельности на основе анализа ее сильных и слабых сторон в важных функциональных областях: маркетинг, финансы, производство.

При формулировании ответа на второй вопрос дополнительно  к выполненному анализу изучаются  другие факторы, определяющие успех  организации. Анализируются экономические  условия, уровень технологии, социальные и культурные изменения, а также  влияние факторов внешней среды  на деятельность организации (покупательский спрос, конкуренция, общие факторы  состояния экономики, научно-технического прогресса, политические условия и  другие факторы внешней среды). Ответ  выражается в обоснованной постановке реалистичных целей организации  и определении угроз, которые  могут помешать их достижению.

Ответ на третий вопрос содержит конкретные мероприятия, которые должны осуществить подразделения  и сотрудники организации при  решении поставленных задач для  достижения сформулированных целей.

При таком  подходе реализация функции планирования выходит за рамки определения  планов деятельности организации (предприятия, корпорации). Планирование в этом случае рассматривается как способ, с  помощью которого руководство обеспечивает единое направление усилий всех членов организации на достижение успеха путем  детального представления желаемого  результата и определения мероприятий  по его достижению с учетом использования  возможностей предприятия и внешней  среды.

Планирование  можно классифицировать по различным  направлениям:

• по степени охвата сфер деятельности:
• общее планирование, то есть планирование всех сфер деятельности предприятия;
• частное планирование, то есть планирование определенных сфер деятельности;
• по содержанию (видам) планирования:
• технико-экономическое – поиск новых возможностей, создание определенных предпосылок;
• оперативно-производственное – реализация возможностей и контроль текущего хода производства.

По объектам функционирования:

• планирование производства;
• планирование сбыта;
• планирование финансов;
• планирование кадров.

Процесс планирования включает несколько последовательных этапов (стадий) конкретных управленческих действий, в том числе:

Этап 1. Целеполагание (формулировка целей). Чего именно вы (или  ваша фирма) хотите достичь? Это  самый  трудный этап. Его нельзя формализовать. Личность менеджера проявляется  именно в том, какие цели он ставит.

Этап 2. Подбор, анализ и оценка способов достижения поставленных целей. Обычно можно действовать  разными способами. Какой из них  представляется наилучшим? Какие можно  сразу отбросить как нецелесообразные?

Этап 3. Составление  перечня необходимых действий. Что  конкретно нужно сделать, чтобы  осуществить выбранный на предыдущем этапе вариант достижения поставленных целей?

Этап 4. Составление  программы работ (плана мероприятий). В каком порядке лучше всего  выполнять намеченные на предыдущем этапе действия, учитывая, что многие из них связаны между собой?

Этап 5. Анализ ресурсов. Какие материальные, финансовые, информационные, кадровые ресурсы понадобятся  для реализации плана? Сколько времени  уйдет на его выполнение?

Этап 6. Анализ разработанного варианта плана. Решает ли разработанный план поставленные на этапе 1 задачи? Являются ли затраты  ресурсов приемлемыми? Есть ли соображения  по улучшению плана, возникшие в  ходе его разработки при движении от этапа 2 к этапу 5? Возможно, целесообразно  вернуться к этапу 2 или 3, или даже к этапу 1.

Этап 7. Подготовка детального плана действий. Необходимо детализировать разработанный на предыдущих этапах план, выбрать согласованные  между собой сроки выполнения отдельных работ, рассчитать необходимые  ресурсы. Кто будет отвечать за отдельные  участки работы?

Этап 8.  Контроль за выполнением плана, внесение необходимых изменений в случае необходимости. Контроль как функцию  менеджмента обсудим в одном  из дальнейших разделов настоящей главы.

Связь уровней  управления:

- планирование  сверху вниз,

  - планирование снизу вверх (укрупнение плана);

Привязка  к календарю:

  - планирование по интервалам времени,

  -  привязка к календарным датам,

  - привязка к датам завершения отдельных работ,

-  свободное  планирование очередности;

Длина горизонта  планирования:

-планирование  на один интервал,

  - скользящее планирование,

  - остаточное планирование,

-  гибкое  планирование с выбором горизонта;

Влияние предшествующего  результата:

- планирование  с нуля (прошлые обязательства  пропадают),

  - возвратное планирование (прошлые обязательства остаются);

Описание  плана:

- планирование  по группам продукции, 

- планирование  по заказам,

  - планирование по технико-экономическим показателям,

  - планирование по статьям калькуляции;

Связь планов участников производственного процесса:

- планирование  по узкому месту, 

-  планирование  от «выхода к входу»,

  -  планирование от «входа к выходу»,

- последовательная  проводка единиц продукции.

Планирование  не является самостоятельной целью, поэтому предпочтительный вариант  процесса планирования в конкретных  условиях определяется особенностями  функционирования управляемого производства, задачами, которые ставятся перед  производством.

Для обеспечения  эффективного управления деятельностью  предприятия должна обеспечивать полноту  и максимальную достоверность планирования, ясность  и однозначность планов, гибкость планирования, возможность  контроля за выполненными планами, а  также непрерывность планирования.

Обеспечение полноты и достоверности планирования означает, что планы должны отражать все виды деятельности организации  и ее подразделений, необходимые  для достижения успеха, определяемого  как соответствующие конкретные цели и задачи. При планировании должны учитываться все факторы  и ситуации, которые могут оказать  влияние на развитие организации. При  этом необходимо использовать современные  подходы, методы, средства и процедуры, обеспечивающие повышение достоверности  прогнозов и рациональное использование  всех привлекаемых ресурсов.

Ясность и однозначность планов означает, что цели и задачи должны иметь  понятные и воспроизводимые формулировки, доступные для недвусмысленного понимания всеми членами организации. Они должны иметь количественные показатели и быть измеримыми [5, с.77].

Непрерывность планирования отражает факт, что планирование не является одноразовым актом, а  представляет непрерывный процесс. Это находит выражение в цикличности  осуществления планирования, реализация которого сама также представляет много  этапный процесс.

Гибкость  планирования означает возможность  оперативной корректировки планов. Таким образом, планирование является первоочередной функцией управления. Планирование – это не дискретный, а непрерывный процесс.