Сущность и основные формы государства

Министерство образования  и науки Республики Казахстан

 

Казахский национальный университет им. Аль-Фараби

 

Высшая школа Экономики и бизнеса

 

Кафедра «Менеджмент и маркетинг»

 

 

 

Курсовая работа

на тему

 

«Сущность и основные формы государства»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: Бекаулов А.Б

студент группы ГиМУ 09р1

Проверила: д.э.н., профессор 

                    Сансызбаева Г.Н.                    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Алматы, 2011

СОДЕРЖАНИЕ:

 

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….…….3

 

1.  ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ОСНОВА  ГОСУДАРСТВА……………………….…..4

     1.1 Происхождение  и сущность государства……………………………..…4

     1.2 Признаки  и составляющие элементы государства……………………...4

     1.3 Функции государства……………………………………………………..5

 

2. ФОРМЫ ГОСУДАРТСВА…………………………………………………......8

     2.1 Формы государственного устройства……………………………….......8

     2.2 Формы правления  государства………………………………………….10

     2.3 Формы государственного  режима……………………………………...12

 

3.  ПОЛИТИЧЕСКОЕ УСТРОЙСТВО РЕСПУБЛИКИ  КАЗАХСТАН……...15

     3.1 Демократия  в Казахстане……………………………………………….15

     3.2 Анализ  исполнения бюджетного процесса  в Республике Казахстан.16

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….23

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………….24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

 Актуальность данной курсовой работы заключается в том, что государство на сегодняшний день - это одно из главной составляющей теории государственного управления, требующая индивидуального подхода к ее рассмотрению.

Категория формы государства  иллюстрирует особенности внутренней организации государства, порядок образования и структуру органов государственной власти, специфику их территориальной обособленности, характер взаимоотношения друг с другом и населением, а также те методы, которые применяются ими для реализации организующей и управленческой деятельности.

Изучение различных аспектов формы государственности имеет важный теоретический и практический смысл. Малейшие ошибки и просчеты в разрешении этих важных вопросах чреваты острыми политическими конфликтами, тяжелыми моральными и материальными потерями, а иногда даже человеческими жертвами.

Данная курсовая работа состоит  из 3 глав, каждая из которых посвящена  разным тематикам. В первой главе  мы определяем, что такое государство  в целом, рассмотрим его признаки и главные функции. Вторая глава  посвящена формам государства, так как на сегодня существует огромное количество государств с разными формами государственного устройства, формами правления и государственными режимами. Они определим их главные отличительные признаки. В 3 главе мы проанализируем текущее демократическое состояние нашей страны и проанализируем исполнение бюджетного процесса в Республике Казахстан.

Для достижения поставленных целей были поставлены следующие задачи:

1. Дать определение понятию государство;

2. Определить признаки и основные функции государства;

3. Рассмотреть понятие  формы государства;

4. Изложить понятия форм правления, а так же  соотнести монархическую и республиканскую формы правления;

5. Рассмотреть формы государственного устройства;

6. Охарактеризовать государственные режимы.

Исходя из цели и поставленных задач, структура работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников литературы.

 

 

 

 

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ОСНОВА ГОСУДАРСТВА

 

 

1. Происхождение и сущность государства

 

Государство - явление историческое. В первобытном обществе не было не государства, ни какой-либо политической системы. Возникавшие проблемы, в том числе противоречия между членами общества, решались, как правило, силой авторитета вождей, общественного мнения, привычек. Однако развитие общества стало все больше требовать однозначного решения так называемых общих дел (например, защиты от внешних врагов, охраны собственности). Осуществление этих функций без специально созданных органов управления было невозможным. Одновременно возникали новые социальные группы (слои, классы) со своими специфическими интересами и потребностями. Появилась частная собственность. В результате возникла потребность в создании эффективного механизма регулирования взаимоотношений между различными общественными группами, а также в защите частной и коллективной собственности.

Эти и ряд других обстоятельств  послужили причинами возникновения  особой регулирующей и охранительной  структуры общества, получившей название “государство”.

Часто государство понимается в самом широком смысле слова как общность людей, объединенных общими интересами и властью и проживающих на определенной территории. В контексте политической системы государство рассматривается в узком смысле слова как основной субъект осуществления власти в обществе.

Итак, государство есть основной институт политической системы общества, осуществляющий управление обществом, охрану его политической и социальной структуры на основе права с помощью специального механизма (аппарата)[1].

 

2. Признаки и составляющие элементы государства

 

Государство - это политическая общность, составляющими элементами которой являются территория, население  и власть.

Территория - это пространственная основа государства. Физическая основа представляет собой одно из условий, делающих возможным существование государства. В конечном счёте, без территории государства не существует, хотя она может изменяться во времени. Территория есть пространство государства, занятое его населением, где в полной мере действует власть политической элиты, реализуемая через юридические нормы. Территория государств включает землю, недра, воздушное пространство и территориальные воды; она не может быть сведена к так называемой твёрдой земле. Это означает, что государство поддерживает в перечисленных средах свою суверенную власть и имеет право защищать их от внешнего вторжения со стороны других государств и частных лиц.

Таким образом, относительно стабильная и обладающая гарантированной  целостностью территория является существенным условием сохранения государства.

Население, то есть человеческое сообщество, проживающее на территории государства и подчиняющееся его власти. Народ как родовое понятие может быть охарактеризован как относительно широкая социальная группа, члены которой обладают чувством принадлежности к ней благодаря общим чертам культуры и историческому сознанию. Население государства может состоять из одного народа или быть многонациональным.

Власть отношения господства и подчинения, существующие между политической элитой и остальной частью общества. Политическая власть является регулятором поведения населения данного государства. Чтобы государство существовало, те, над кем осуществляется господство, должны признавать власть тех, кто господствует в данный момент.

Итак, государство - это политическая целостность, образуемая национальной или многонациональной общностью, закреплённой на определённой территории, где поддерживается юридический порядок, установленный элитой, которая монополизирует власть, обладая законным правом применения принуждения.

Среди основных признаков государства выделяют: наличие особой системы органов и учреждений, осуществляющих функции государственной власти. Наличие права, системы норм, санкционированных государством (законы и другие нормативно-правовые акты), обязательных для выполнения всеми субъектами общества. Наличие определенной территории, на которую распространяется власть и юрисдикция (законы) данного государства.

К признакам государства  также относят его исключительное право устанавливать и взимать  налоги и сборы с населения.

 

3. Функции государства

 

Как и само государство, функции его не оставались неизменными  в истории и видоизменялись с  развитием общества. Однако ряд функций  остается практически неизменным и  имеет место в любом государстве.

В большинстве современных государств выделяют два вида государственных функций в соответствии с местом их осуществления - внутренние и внешние.

К внутренним функциям, охватывающим сферу внутренней, самостоятельной жизни государства, непосредственно касающимся каждого члена общества, относятся следующие виды функций:

Охранительная функция - проявляется в обеспечении государством общественного и правового порядка, защите и охране прав и интересов граждан и организаций, защите конституционного строя и государства от противоправных посягательств. Эта функция также направлена на охрану жизни, здоровья, чести и достоинства граждан, а также на охрану государственного и общественного имущества, на охрану частной собственности. Любое посягательство на частную собственность граждан, их имущество, а также и на государственное имущество влечет за собой административные и уголовные наказания.

Экономическая проявляется в активной разработке и проведении государством экономической политики, которая строится на принципах свободного рынка и свободного предпринимательства. Государство влияет на экономику через налоговую политику, кредитно-финансовую и валютно-денежную системы.

Социальная функция - проявляется в заботе о тех гражданах, кто в силу каких-либо причин не в состоянии обеспечить для себя нормальное существование, достойное человека. Государство проводит мероприятия направленные на защиту от безработицы, проявляет заботу о детях и нетрудоспособных людях, принимаются меры по развитию систем здравоохранения, поощряет деятельность, способствующую укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность. Таким образом, государство принимает различные меры для повышения жизненного уровня граждан.

Культурно-воспитательная функция - общество в целом и государство заинтересованы в том, чтобы каждый гражданин имел образование, соответствующее принятому стандарту. Без образования в настоящее время немыслимо активное участие граждан в общественной жизни, в производстве, во всех сферах государственной деятельности, в связи с чем во многих государствах образование является обязательным. Государство поощряет и развивает искусство, обеспечивает для граждан свободу творческой деятельности. Не может быть сильного, процветающего государства без уважения и сохранения исторических традиций и культурного наследия. Уважение к историческому прошлому - непременная составная часть воспитательного процесса. Большое значение имеет правовое воспитание.

Природоохранительная функция - в современную эпоху проблемы охраны и рационального использования природных богатств приобрели большое экономическое, социальное и политическое значение. Они затрагивают интересы всех народов и государств. Чем разумнее использовать богатства, тем больше успехов добьются промышленность и сельское хозяйство. Охрана природы выдвигается в число наиболее острых социальных проблем и представляет собой одну из важнейших общегосударственных задач. Деятельность по охране природы в рамках своей компетенции осуществляют все звенья механизма государства и его органов.

Правовая функция - защита законных прав и интересов граждан, предотвращение социальных конфликтов.

К внешним функциям относятся:

Защита общества от внешних  врагов - нацелена на защиту мирного труда, суверенитета и территориальной целостности государства. Основную роль в этом играют Вооруженные Силы Республики Казахстан. Развитие цивилизованных отношений с другими странами - в основе этой функции заложены интересы каждого государства. В Конституциях ряда стран подчеркиваются идеи дружбы и сотрудничества со всеми странами. На этой основе создаются различные организации, деятельность которых направлена на улучшение экономической, политической и культурной жизни общества (ООН, НАТО, Варшавский договор)

Борьба с международной  преступностью - ни одно государство не в силах в одиночку справиться с этой проблемой. Очевидна необходимость совместных действий государств по борьбе с международной преступностью, а именно создание международных организаций по борьбе с преступлениями (Интерпол).

Свои функции государство  осуществляет через систему государственных  органов, через государственный  аппарат. Для более эффективного выполнения функций в государстве сформировалось разделение властей. Наиболее распространенным сегодня в мире является разделение властей на представительную (законодательную), исполнительную и судебную[2].