Современные системы менеджмента

В деловых международных кругах экологический менеджмент рассматривается  как гарант обеспечения перехода человечества к устойчивому развитию. Решение о разработке ISO 14000 явилось  результатом Уругвайского раунда переговоров  по Всемирному торговому соглашению и встречи на высшем уровне на конференции ООН по вопросам окружающей среды и развития в Рио-де-Жанейро в 1992 г., на котором были приняты международные руководящие экологические документы (приложение 6).

В принятой Декларации по окружающей среде и развитию «Повестка дня  на XXI век», являющейся основополагающим международным документом, определяющим современную государственную стратегию  в области охраны окружающей среды  и устойчивого развития большинства  стран мира, указывалось на необходимость  отнесения экологического менеджмента  к ключевой доминанте устойчивого  развития, и одновременно, к высшим приоритетам промышленной деятельности и предпринимательства.

Система экологического менеджмента (environmental management system, EMS) является частью общей системы менеджмента предприятия. Она имеет организационную структуру, элементы, механизмы, процедуры и ресурсы, необходимые для управления природоохранными аспектами его деятельности. Это достигается посредством разработки, достижения целей экологической политики, ее пересмотра и корректировки.

Система экологического менеджмента, соответствующая стандарту ISO 14001, включает 6 взаимосвязанных элементов

) экологическую политику;

) планирование природоохранной  деятельности в соответствии  с принятой экологической политикой; 

) организацию деятельности в  системе экологического менеджмента  и ее реализация;

) внутренние проверки и корректировку  осуществляемой деятельности;

) анализ результатов работы  и пересмотр системы экологического  менеджмента; 

 

) демонстрацию достигнутых в  системе экологического менеджмента  результатов и их последовательное  улучшение. 

Для распространения успешного  опыта полученного большинством компаний в области экологического менеджмента, в 1996 г. Техническим комитетом 207 (TC 207) Международной Организацией по Стандартизации была разработана  система международных стандартов ISO серии 14000. Моделью для стандартов послужили британские стандарты BS 7750.

Цель стандартов ISO серии 14000 заключается  в обеспечении сохранения окружающей среды и снижения потребления  ресурсов на предприятии.

Предполагалось, что система стандартов будет обеспечивать уменьшение неблагоприятных  воздействий на окружающую среду  на трех уровнях:

Организационный - через улучшение экологического "поведения" корпораций.

Национальный - через создание существенного дополнения к национальной нормативной базе и компонента государственной экологической политики.

Международный - через улучшение условий международной торговли.

Стандарты, входящие в систему, можно  условно разделить на три группы: 1) определяющие принципы экологического менеджмента; 2) содержащие инструменты  экологического контроля и оценки; 3) ориентированные на продукцию (рис. 6.3).

Ниже приведен перечень экологических  стандартов серии 14000 в том числе:

) стандарты, определяющие принципы  экологического менеджмента:14001:1996 Системы управления окружающей  средой. Спецификации и руководство  по использованию,14001:2004 Системы  управления окружающей средой. Требования  и руководство по использованию,14004:1996 Системы управления окружающей  средой. Общие руководящие указания  по принципам, системам и средствам  обеспечения,14004:2004 Системы управления  окружающей средой. Общие руководящие  указания по принципам, системам  и средствам обеспечения,14015:2001 Управление  окружающей средой. Экологическая оценка площадок и организаций;

) стандарты, содержащие инструменты  экологического контроля и оценки:14031:1999 Управление окружающей средой. Оценивание  экологической эффективности. Руководящие  указания,/TR 14032:1999 Управление окружающей  средой. Примеры оценки экологической  эффективности, 19011:2002 Рекомендации  по аудиту систем менеджмента  качества и/или охраны окружающей  среды;

стандарты, ориентированные на продукцию:14020:2000 Экологическая маркировка и декларирование. Общие принципы,14021:1999 Экологическая  маркировка и декларирование. Самодекларируемые экологические заявления (экологическая маркировка типа II),14024:1999 Экологическая маркировка и декларирование - Экологическая маркировка типа I. Принципы и процедуры,/TR 14025:2000 Экологическая маркировка и декларирование. Экологические декларации типа III,14040:1997 Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Принципы и структура,14041:1998 Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Определения цели, области исследования и инвентаризационный анализ,14042:2000 Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Оценка воздействия жизненного цикла,14043:2000 Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Интерпретация жизненного цикла,/TR 14047:2003 Управление окружающей средой. Оценка воздействия жизненного цикла. Примеры применения ISO 14042, /TR 14048:2002 Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Формат документирования данных по оценке жизненного цикла, /TR 14049:2000 Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Примеры применения стандарта ISO 14041 для определения цели и области исследования, а также инвентаризационного анализа,14050:2002 Управление окружающей средой. Словарь.

Международный стандарт OHSAS 18001 Система управления профессиональной безопасностью и здоровьем.Международные стандарты серии OHSAS 18000 разработаны группой международных организаций, и действуют в качестве национальных во многих странах. Хотя стандарты OHSAS 18000 и не обладают статусом стандартов ISO, они достаточно широко применяются в странах Британского содружества наций.

Стандарт OHSAS 18001:1999 включает принципы, лежащие в основе Британских стандартов BS 8800 Руководство по системам управления охраной здоровья и техникой безопасности (1996 г.) и стандарта Det Norske Veritas (DNV) для сертификации систем менеджмента безопасности и здоровья персонала OHSMS Системы управления охраной здоровья и техникой безопасности (1997). В 2000 г. был опубликован сопроводительный стандарт OHSAS 18002 Руководство по внедрению OHSAS 18001. Ниже на рис. 6.5 представлена структура стандартов OHSAS 1800:1999.

Стандарт OHSAS 18001 был специально разработан совместимым со стандартами систем менеджмента качества ISO 9001:1994 и систем экологического менеджмента ISO 14001 с  целью облегчить интеграцию систем менеджмента качества, безопасности и здоровья персонала и экологического менеджмента в предприятиях, готовых  к такому сотрудничеству.

Целью стандарта OHSAS 18001 является именно снижение фактического неблагоприятного воздействия на здоровье, состояние  людей и предотвращение опасности  на производстве, избавление работников от вредных и тяжелых работ, с  одной стороны, и повышение привлекательности  условий труда, с другой.

Система менеджмента профессиональной безопасности и здоровья, являющаяся составной частью общей системы  управления, позволит реализовать на предприятии новые подходы к  управлению охраной труда. Реализация требований стандарта OHSAS 18001 дает предприятию  определенные преимущества:

) появляется возможность идентификации  реальных и потенциальных опасностей  и оценка рисков на рабочих  местах, что способствует вовлечению  персонала в управление рисками,  в том числе в реализацию  мероприятий, направленных на  улучшение условий труда, предотвращение  и снижение производственного  травматизма и профзаболеваний; 

) повышается уровень культуры  персонала;

) снижаются человеческие потери  в результате несчастных случаев  на производстве и заболеваний;

) уменьшаются прямые и непрямые  издержки предприятия, в том  числе расходы на оплату больничных  листов и компенсацию потерь  трудоспособности;

) улучшается репутация предприятия.

Любое давно функционирующее предприятие  имеет большой практический опыт работы в области охраны труда, который, естественно, может быть использован  при разработке и внедрении системы  управления профессиональной безопасностью  и здоровьем. Однако следует помнить, что одним из обязательных условий  эффективной работы системы как  способа административного управления является обязательное вовлечение в  нее всех работников предприятия.

Система HACCP, ISO 22000 Системы  управления безопасностью пищевых  продуктов. Система НАССР возникла в США в конце 60-х годов. В этот период происходило активное освоение космоса и производители пищевых продуктов для астронавтов были поставлены перед жестким условием - обеспечить стопроцентную безопасность поставляемых продуктов. Система НАССР расшифровывается как система анализа рисков и критических точек управления и руководство по ее применению.

В настоящее время обеспечение  безопасности пищевых продуктов  стало проблемой мирового масштаба. Ежегодно сотни тысяч человек  по всему миру заболевают в результате пищевых отравлений. Каждый год компании выплачивают миллионы долларов в  качестве компенсаций и несут  неизмеримые убытки из-за ухудшения  своей деловой репутации.

Первый национальный стандарт по НАССР  был разработан в Дании в 1998 г. В настоящее время система  НАССР эффективно действует во всех развитых странах. Она стала общепринятым стандартом безопасности пищевых продуктов. В странах Европейского Союза, США, Канаде внедрение и применение метода HACCP в пищевой промышленности, сертификация систем HACCP является обязательной. Во многих странах мира были разработаны национальные стандарты по HACCP.

В Украине с 2003 г. действует национальный стандарт ДСТУ 4161-2003 «Системы управления безопасностью пищевых продуктов». Системы НАССР уже внедрены и  на некоторых украинских предприятиях, например, на Харьковской бисквитной фабрике.

 

Цель системы НАССР заключается  в обеспечении гарантии высокой степени безопасности продуктов питания через системы закупок, переработки и сбыта.

Система HACCP используется в качестве предупредительного метода, применяемого в пищевой промышленности как  гарантия безопасности производимых продуктов  питания. Данный метод определяет системный  подход к процессу производства продуктов  питания, выявлению возможных факторов риска химического, физического  и биологического происхождения, их анализ и контроль.

Контроль за выполнением требований для системы HACCP в отдельных странах является обязанностью правительственных органов.

Внедрение системы HACCP предоставляет  компаниям следующие преимущества:

снижает вероятность возникновения  проблем при проверках соблюдения обязательных требований (например, промсанитарии и безопасности труда);

способствует привлечению зарубежных инвестиций;

предоставляет преимущество для участия  в выгодных тендерах;

ускоряет продвижение изделий  на новые рынки (особенно внешние);

сокращает потери на производстве;

повышает доверие покупателей;

позволяет избежать рисков;

обеспечивает подтверждение управляемости  производственных процессов;

позволяет регулярно проводить  проверки (аудиты);

предоставляет право выходить на внешний  рынок (включена в законодательства и регламенты многих стран);

признается многими страховыми компаниями при страховании ответственности, является весовым аргументом в судебных процессах.

Основная идея ХАССП - сконцентрировать внимание на тех этапах процессов  и условиях производства, которые  являются критическими для безопасности пищевых продуктов и гарантии того, что их продукция не нанесет  ущерб потребителю. Процессы производства пищевых продуктов не могут быть пущены на самотек, за ними должны быть постоянные наблюдения и контроль. Это диктуется просто здравым  смыслом, а принципы системы ХАССП  только подразумевают упорядочение и систематизацию такого контроля.

Столь же естественным является принцип, требующий разработки корректирующих действий - мер на случай «нештатных ситуаций». Иначе говоря, нельзя работать, не имея готовых процедур при механических неполадках, или других нарушениях технологических процессов.

.9.5. Стандарт Великобритании (BS)Investors in People (IIP) Инвесторы в людей. В мире уже разработаны стандарты, которые можно назвать «социальными» стандартами, так как они направлены на человека и предназначены для обеспечения ему комфортных условий жизни. Они могут разрабатываться как для многих стран, так и для отдельных. К таким стандартам относится и стандарт BS IIP (Investors in People), разработанный и принятый в Великобритании в 1990 г. В русском переводе это означает «Инвесторы в людей».

Цель стандарта заключается  в повышении качества управления организационной структурой путем  использования человеческого фактора  для улучшения финансовых показателей  и эффективного развития организации.

Во многих компаниях, работающих на принципах TQM, уже давно признали тот факт, что самым ценным активом  организации является собственный  персонал, а для ее успеха необходимо, чтобы каждый работник участвовал в  процессах улучшения деятельности и выполнял свою работу хорошо. Однако для достижения этого людям необходимо дать необходимые знания, навыки и  обеспечить мотивацию к производительному  труду. Стандарт IIP предоставляет основу для обеспечения достижения этой цели.

Это стандарт, который был разработан Департаментом образования и  занятости Великобритании. Для поддержки  и продвижения стандарта в 1993 г. была создана неправительственная  общественная организация «Investors in People». Пересмотр стандарта состоялся в 2000 г. Позже, в 2004 г., некоторые его положения были обновлены. Действующая версия упрощена и согласована с другими стандартными инструментами совершенствования и управления организацией.