Современные проблемы развития государственной собственности

Основными задачами в 2015 году будут:

- организация работы по  выполнению Послания Президента  Российской Федерации в части  оптимизации объема участия государства  в деятельности коммерческих  и муниципальных организаций, проведению  с участием экспертного сообщества  анализа государственного имущественного  сектора и подготовке предложений  по составу имущества, необходимого  для выполнения государственных  задач;

- организация работы по  подготовке прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества  на 2013-2015 годы;

- завершение формирования  интегрированных структур, а также  имущественного взноса Российской  Федерации в ГК «Ростехнологии», а также создание ГК «Ростехнологии» 19 холдинговых компаний (интегрированных структур) в оборонно-промышленном комплексе и 7 холдинговых компаний (интегрированных структур) в гражданских отраслях промышленности.

Также планируется приватизировать порядка 250 федеральных государственных унитарных предприятий. Это предприятия, в отношении которых приватизационные процедуры были начаты в 2011 году, а также предприятия, акционирование которых будет поддержано соответствующими отраслевыми федеральными органами исполнительной власти, в рамках проводимой работы по сокращению перечня стратегических предприятий и акционерных обществ.

Таким образом, необходимо осуществлять разработку различных механизмов совершенствования структуры государственной собственности для эффективного использования собственности.

 

3.3. Перспективы приватизации  собственности в России

 

Процессы приватизации собственности в России серьезно увеличил сферу предпринимательства.

Системе современного предпринимательства свойственно многообразие показателей ее формирования. Необходимо рассмотреть экономическую структуру бизнеса (обусловливаемую разностью форм собственности) и организационно-правовую структуру (определяющую разделение бизнеса по формам организаций).

Социальная структура предпринимательства открывает стратификацию субъектов, включенных в рыночные отношения, и их согласование на личном и коллективном уровнях.

Особо значимым, в особенности для уровня национальной экономики в целом, есть отраслевая и региональная структура предпринимательства. Отраслевая структура показывает степень дифференциации и специализации отраслей экономики и специфику экономических взаимосвязей между ними. Речь в данном случае идет о территориально-пространственном расположении производства и суммы экономических связей между территориальными системами хозяйства. Организационная структура экономики определяется особой совокупностью начальной и производных от нее экономических систем с определенным типом соподчиненности и управления составляющих эти системы материальных и индивидуальных частей.

Развитие системы отечественного предпринимательства характеризуется возрастанием разнообразия видов структур. В ходе приватизации командная жесткая иерархичность государственного сектора заменяется слабой экономической структурой, которая последовательно усиливается.

Структурам бизнеса свойственная эластичность, определяемая общим ходом реформирования экономики. Наиболее гибкими в целом во все эпохи были организационно-правовая и функциональная структуры. В ходе приватизации идет повсеместная смена организационно-правовой формы собственности, появляются предприятия и организации с новыми функциями.

Сегодня высокая гибкость социально-экономической структуры и бизнеса. Почти не обладают неэластичностью отраслевая и региональные структуры бизнеса.

Качественные модификации в структуре предпринимательства могут быть вызваны двумя процессами. Во-первых, зарождением качественно новых частей (например, частных организаций, инвестиционных фондов, брокерских фирм). Во-вторых, также изменением формы структуры в следствии количественного роста ее составных частей конкретного вида (например, малых организаций, кооперативов, кредитных учреждений, бирж).

Новому этапу приватизации свойственна необходимость решения надлежащих стратегических задач: привлечение инвестиций в промышленность и сельское хозяйство, становление рынка недвижимости и земли, создание эффективного рынка ценных бумаг.

На последующем этапе приватизации ударение переносится на увеличение инвестиционной составляющей данного процесса. В рамках функционирующих методов приватизации необходимо первоначально произвести реформирование большей части сохранившихся государственных предприятий в акционерные общества, а потом провестси серию инвестиционных торгов. Непременным условием данных торгов должно стать целевое финансирование технического перевооружения производства, в том числе конверсии. Сегодня уже сформировались условия для перехода к своеобразным моделям приватизационного процесса в регионах.

Программы приватизации, проводимые различными государственными органами власти, могли бы быть более привлекательными и простыми, если бы в них применялось большее число известных методов приватизации. Однако, чаще ведется политика на уменьшение областей приватизации и ограничение ее форм и видов. Большинство акционерных обществ, состоящие из ряда филиалов, будут преобразованы посредством разделения на несколько независимых акционерных обществ.

Таким образом, дифференцированный отраслевой и внутриотраслевой подход к процессу проведения приватизации приведет к индивидуализации условий преобразования все еще остающихся государственных крупнейных научно-производственных комплексов и систем.

Процесс приватизации, прошедший в Российской Федерации в своем итоге имеет большое значение. Он коснулся абсолютно всех сфер жизни нашего общества, глобальным образом изменив их. По нашему мнению, процесс приватизации государственной собственности  жизненно необходим для российской экономической системы, для реанимации всех ее сфер и отраслей. Приватизацию не стоит вести ускоренными темпами. Необходимо, чтобы все этапы реформ и преобразований велись последовательно, не отставая друг от друга и не уходя вперед, и это относится не только к уже исполненному процессу приватизации, но и ко всем отечественным реформам, они должны вестись по строго определенной линии государственной политики в области преобразования экономики.

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Собственность - как мы убедились - является очень сложным явлением, которое разносторонне исследуется целым рядом общественных наук. Каждая из которых определяет в данной теме свой объект и предмет исследования. Например, экономическая теория показывает в присвоении необходимых благ важнейшие хозяйственные связи между людьми. В итоге одним определением «собственность» обозначается хотя и близким, но далеко не одинаковые понятия. Главное отличие и взаимосвязь между ними заключается в следующем. Собственность в экономическом смысле -представляет собой реальные отношения между людьми по присвоению и экономическому использованию всей совокупности имущества. Собственность же в юридическом отражении показывает, как система имущественных связей устанавливающихся в нормативно-правовых актах, принимаемых государством в обязательном для всех граждан порядке.

На современном этапе формирования отечественной экономики все более обнаруживается негативная динамика падения эффективности управления и применения государственной и муниципальной собственности по сравнению с негосударственными системами. В России большинство организаций и учреждений данных форм собственности находятся сегодня практически одними поставщиками товаров и услуг, как для местного населения, так и для потребностей непосредственно государства, таким образом решение проблемы увеличения уровня управляемости указанными видами собственности принимает ключевое значение. Главенствующую роль в данном процессе обязана занимать законодательная база, обеспечивающая углубление государственного контроля и управление, как в государственном секторе хозяйствования, так и в других сферах, объединенных использованием государственной собственности.

Главными задачами нормативно-правового поддержания эффективного управления государственной и муниципальной собственностью являются:

- структурную и количественную  оптимизацию организаций и учреждений государственной и муниципальной форм собственности;

- поддержание полного и эффективного учета государственной и муниципальной собственности и всех проводимых с ней манипуляций;

- организация цельной системы контроля за сохранностью государственной и муниципальной собственности и практическим ее использованием;

- разработку показателей рациональных решений по управлению имуществом государства и муниципальных организаций;

- повышение инвестиционной  привлекательности государственной  и муниципальной собственности.

В заключение необходимо отметить, что превалирующая система собственности должна соответствовать сложившемуся социальному характеру производства.

Исключительно важны взаимоотношения государства и собственности, так как являются важнейшим направлением исполнения экономических функций государства, обусловливают экономические функции государства, определяют направления дальнейшего развития общества и государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Гражданский кодекс РФ (по сост. на 15.02.2015). [Текст]-М.:Омега-Л: 2015. 128 с.
2. Конституция и государственная символика Российской Федерации [Текст]-М.: Эксмо, 2013. - 64 с.
3. Глазьев С.Ю. Перспективы российской экономики в условиях глобальной конкуренции [Текст] / Глазьев С.В. // Экономист. 2013. – №5 – с 4–16
4. Глазьев С.Ю. Перспективы социально-экономического развития России [Текст] / Глазьев С. Ю. // Экономист. 2015. – №1 – с. 3–19
5. Доронин И.Г. Новые явления и тенденции в экономике [Текст] /Доронин И.Г.// Деньги и кредит – 2014 - №9., с. 17.
6. Иванченко В. Ю. Об основах планового регулятивного управления [Текст] /Иванченко В. Ю.// Экономист. 2013. – №6 – С. 35–43

7. Калашников С. Социальное рыночное хозяйство и социальное государство [Текст]/// Человек и труд. 2014, №9, с. 45-47.

8. Князев Ю. Современный взгляд на теорию рыночной экономики[Текст]// Общество и экономика. 2014, №5, с. 17-53.

9. Корчагин Ю.А. Современная экономика России. [Текст]- Ростов-на-Дону: Феникс, 2012.- 509 с.
10. Макроэкономика. [Текст]: -Учебно-метод. компл. /  Юрьева Т.В., Марыганова Е.А.: ЕАОИ; 2013, 286с.  
11. Попов А.И. Экономическая теория. [Текст]: Учебник для вузов. Питер, 2011. 542 с.
12. Простов А.А. Муниципальная собственность в системе рыночных отношений[Текст] / Простов А.А. //Вестник Российского государственного торгово-экономического университета. Научный журнал. М.: Изд-во РГТЭУ, 2014, № 1(17).
13. Простов А.А. Муниципальная собственность, муниципальное образование и местное самоуправление как основа реализации экономических интересов населения в системе рыночных отношений. [Текст]-М.: Издательство «Палеотип», 2013.

14. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2013: Стат. сб. / Росстат. [Текст]- М., 2014. - 982 с.

15. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: Стат. сб. / Росстат. [Текст]  - М., 2013. - 991 с.

16. Россия на мировом рынке[Текст] // Экономика России: ХХI век, 2013. –№  7. – С. 24.

17. Российский статистический ежегодник. [Текст]- М.:  Госкомстат России, 2014. – 382 с .

18. Татаркин А.И. Социально-экономический статус срединного региона России [Текст] /Татаркин А.И.  // Экономика региона. 2014. № 2. С.23-25

19. Топорков Д.И. Совершенствование механизма административно-правового управления землями, находящимися в государственной и муниципальной собственности [Текст] / Топорков Д.И // Современное право. 2013. № 5 (1).
20. Шумпетер Й. Теория экономического развития. [Текст]– М.: Прогресс, 2011. – 455 с.
21. Экономическая теория. [Текст]:  учебное пособие / Бродская Т.Г, Видяпин В.И, Добрынин А.И. и др. 2012, 208с. 
22. Экономическая теория [Текст]. Учебник / Под ред. Грязновой А.Г., Чечелевой Т.В. - 2012, 592с.
23. Яковец Ю. Стратегия научно-инновационного прорыва[Текст]/Яковец Ю. // Экономист. 2014. – №5 – с. 3–11