Совершенствование взаимодействия участников ВЭД с таможенными органами РФ

МИНИСТЕРСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ  И НАУКЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФГБОУ ВПО «Омский государственный технический университет»

Кафедра: «Государственное, муниципальное управление и таможенное дело»

Специальность «Таможенное  дело»

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: «Совершенствование взаимодействия участников ВЭД с таможенными органами РФ»

по дисциплине: «Таможенный  менеджмент»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель курсовой работы

к.и.н, ст.преподаватель Вторушин М.И.

________________________

              (Подпись, дата)

Работу выполнила студентка

Кин И. В. группы ТД-221

________________________

              (Подпись, дата)

 

 

Омск 2013

ФГБОУ ВПО «Омский государственный  технический университет»

Кафедра: «Государственное, муниципальное управление и таможенное дело»

Специальность «Таможенное  дело»

Задание

на курсовую работу по дисциплине «Таможенный менеджмент»

Студентка Кин Ирина Владимировна                  группа ТД-221

1. Тема курсовой работы «Совершенствование взаимодействия участников ВЭД с таможенными органами РФ»
2. Срок сдачи студентом законченной работы 17.05.2013 года
3. Исходные данные к курсовой работе: Основы таможенного дела: учебник/под ред. Ю. Ф. Азарова. – М.: 2007.; Беняшев К. А., Моисеев Е. Г. Таможенное право. — М.: Издательство проспект, 2006.; Макрусев В.В., Дианова В.Ю. Таможенный менеджмент. Учебное пособие – М.: Изд. Российской таможенной академии, 2009.; Управление таможенным делом: учебное пособие / В.В. Макрусев, В.А. Черных, В.Т. Тимофеев и др.; под общей редакцией В.В. Макрусева и В.А.Черных – СПб.: Троицкий мост, 2012.
4. Содержание работы:
1. Разделы пояснительной записки (перечень подлежащих разработке вопросов согласно оглавлению):

1. Взаимоотношения  таможенных органов с участниками  ВЭД и лицами, осуществляющими  деятельность в сфере таможенного

2. Порядок ведения реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного

3. Проблемы и перспективы развития организации взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД

2. Перечень графического материала (с указанием обязательных рисунков, диаграмм, чертежей).
5. Основная рекомендуемая литература: Основы таможенного дела: учебник/под ред. Ю. Ф. Азарова. – М.: 2007.;Беняшев К. А., Моисеев Е. Г. Таможенное право. — М.: Издательство проспект, 2006.; Курочкин К.Л., ТАМОЖНЯ & БИЗНЕС. РЕВЬЮ: как работает уполномоченный экономический оператор.-2011.; Макрусев В.В., Дианова В.Ю. Таможенный менеджмент. Учебное пособие – М.: Изд. Российской таможенной академии, 2009.; Управление таможенным делом: учебное пособие / В.В. Макрусев, В.А. Черных, В.Т. Тимофеев и др.; под общей редакцией В.В. Макрусева и В.А.Черных – СПб.: Троицкий мост, 2012.
6. Дата выдачи задания 18.04.2013 года.

Зав. кафедрой «ГМУ и ТД», д.э.н., проф. ___________    ___________________Кузнецова О.П.

                                            (Подпись, дата)

Руководитель к.и.н, ст. преп. _________________________________________Вторушин М.И.

                                            (Подпись, дата)

Студентка ________________________________________________                        ___Кин И.В.

                                                 (Подпись, дата)                    

Содержание

 

Введение 4

Глава 1. Взаимоотношения таможенных органов с участниками ВЭД и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного 6

1.1. Изменения  и основные отличия деятельности  в сфере таможенного дела, установленные  Таможенным Кодексом Таможенного  Союза 6

1.2. Общее  описание таможенных органов  и лиц, осуществляющих деятельность  в сфере таможенного дела 9

Глава 2. Порядок ведения реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела 16

2.1. Основания  включения в реестр юридических  лиц, осуществляющих деятельность  в сфере таможенного дела 16

2.2. Основания  для исключения из  реестра  юридических лиц, осуществляющих  деятельность в сфере таможенного  дела 20

Глава 3. Проблемы и перспективы развития организации взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД 22

3.1. Проблемы  развития организации взаимодействия  таможенных органов и участников  ВЭД 22

3.2. Перспективы  развития организации взаимодействия  таможенных органов и участников  ВЭД 23

Заключение 25

Библиографический список 26

 

 

Введение

     Создание рынка таможенных услуг обусловлено потребностями рынка и внешнеторгового оборота. Так как допуск профессиональных участников, не имеющих, по сути, прямого отношения к перемещаемым товарам через таможенную границу РФ в сферу таможенного дела позволяет в значительной мере ускорить процесс прохождения таможенных формальностей и, как следствие, свести до минимума расходы участников ВЭД, то в этой связи можно сказать, что выбранная мною тема играет огромную роль не только в изучаемой нами учебной дисциплине, но и в сфере таможенного дела в целом.

     Значимость и актуальность темы курсовой работы обусловлена также и новизной правовой базы, регулирующей правовое положение физических и юридических лиц как субъектов правоотношений в области таможенного дела. Так был принят Таможенный Кодекс Таможенного Союза 2010 г. Это является не менее актуальным, поскольку присоединение Белоруссии и Казахстана послужит дополнительным стимулом для развития внешнеторговой деятельности России и, следовательно, активизации дальнейшего формирования "околотаможенной инфраструктуры", в качестве которой выступают юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного регулирования [10].

     Целью данной курсовой работы является анализ положений действующего законодательства об основах организации взаимодействия таможенных органов с участниками ВЭД и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела.

Для достижения поставленной цели в работе поставлены и решены следующие задачи:

• определить основные положения участников ВЭД и лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, а также охарактеризовать их права и обязанности;
• проанализировать основные изменения, произошедшие в сфере таможенного дела, в связи со вступлением в силу ТК ТС;
• рассмотреть особенности порядка включения в реестр  юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и выявить между ними основные отличия;
• раскрыть основные проблемы и перспективы развития организации взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД.

При написании курсовой работы использовались труды таких авторов  как Ю. Ф. Азаров.  «Основы таможенного дела», Беняшев К. А., Моисеев Е. Г. «Таможенное право», Макрусев В.В., Дианова В.Ю. «Таможенный менеджмент», Макрусев В.А., Черных В.Т. «Управление таможенным делом».

     Данная курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

     В первой главе «Взаимоотношения таможенных органов с участниками ВЭД и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела» были рассмотрены основные положения лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, их права и обязанности, а также проведен анализ основных изменений в сфере таможенного дела с принятием ТК ТС.

     Во второй  главе «Порядок ведения реестров  лиц, осуществляющих деятельность  в сфере таможенного дела»  обоснованы основания включения и исключения в реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.

     Третья глава «Проблемы и перспективы развития организации взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД» посвящена обзору деятельности участников ВЭД и  лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела и основным проблемам организации взаимодействия таможенных органов и лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.

Глава 1. Взаимоотношения таможенных органов с участниками ВЭД и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного

1.1. Изменения и основные отличия деятельности в сфере таможенного дела, установленные Таможенным Кодексом Таможенного Союза

 

В Таможенном Кодексе Таможенного  Союза произошли существенные изменения  в деятельности, связанной с ведением реестров. В ТК РФ такая деятельность определялась как деятельность в  области таможенного дела, в ТК ТС новая формулировка: деятельность в сфере таможенного дела.

В главе 3 ТК ТС расширен перечень лиц, осуществляющих деятельность в  сфере таможенного дела, включаемых в соответствующие реестры. Теперь такими лицами являются таможенный представитель, владелец склада временного хранения, владелец таможенного склада, таможенный перевозчик, владелец магазина беспошлинной торговли, а также уполномоченный экономический оператор.

Новеллой является институт уполномоченного экономического оператора, который в России заменяет собой  лиц, пользующихся специальными упрощениями при таможенном оформлении товаров.

Помимо применяемых в  таможенном законодательстве РФ упрощений  для уполномоченного экономического оператора в главе 3 предусмотрены:

- выпуск товаров до  подачи таможенной декларации  с уплатой платежей на момент  ее подачи, т.е. фактически предоставляется  беспроцентная отсрочка платежа  на срок от 10 до 40 дней;

- возможность оформлять  процедуру таможенного транзита  без внесения дополнительного  обеспечения таможенных платежей, т.е. не требуется принятие  мер обеспечения соблюдения процедуры  таможенного транзита, если декларантом  является уполномоченный экономический  оператор [2].

     Перечень товаров,  в отношении которых не могут  применяться специальные упрощения,  предусмотренные главой 3, определяется решением КТС, которым установлено, что специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору, не применяются:

- в отношении подакцизных  товаров, подлежащих маркировке, перечень которых определяется  законодательством государств - членов  ТС;

- в отношении иных  товаров в соответствии с законодательством  государств - членов ТС.

       В соответствии со ст. 13, 19, 24, 29, 34, 39 главы 3 изменены условия включения в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела. Так, появились требования об отсутствии на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней, а также фактов привлечения в течение 1 года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела - для таможенного перевозчика, владельца СВХ (Склад Временного Хранения) и таможенного склада, владельца МБТ (Магазин Беспошлинной Торговли), уполномоченного экономического оператора.

     Одновременно из условий включения лиц в реестр таможенных перевозчиков исключено требование о наличии договора страхования риска гражданской ответственности. В соответствии с главой 3 ТК ТС изменились размеры обеспечения уплаты таможенных платежей для реестровых лиц:

- для таможенного представителя  - с 50 млн. руб. по ТК РФ  на сумму, эквивалентную не  менее чем 1 млн. евро;

- для таможенного перевозчика  - с 20 млн. руб. по ТК РФ  на сумму, эквивалентную не  менее чем 200 000 евро;

- для владельцев СВХ,  таможенного склада, МБТ - определение  суммы обеспечения отнесено к  законодательству РФ;

- для уполномоченного  экономического оператора - предоставление  обеспечения уплаты таможенных  пошлин, налогов на сумму, эквивалентную  1 млн. евро. Для лиц, осуществляющих  деятельность по производству  товаров и (или) экспортирующих  товары, к которым не применяются  вывозные таможенные пошлины, при их соответствии критериям, определенным решением КТС, предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную 150 000 евро. В российском законодательстве для лиц, пользующихся специальными упрощениями при таможенном оформлении товаров в соответствии со ст. 68 ТК РФ такого обеспечения предоставлять не требовалось.

     Уплачиваются указанные выше обеспечения в эквиваленте по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена ТС, на день предоставления такого обеспечения.

     Нововведением является также возможность установления национальным законодательством случаев и порядка приостановления и возобновления деятельности юридических лиц в качестве таможенных представителей, владельцев СВХ, владельцев таможенных складов, владельцев МБТ и уполномоченных экономических операторов [13].

     Изменилась терминология: "таможенный брокер (представитель)" теперь называется "таможенный представитель" (при этом содержание данного установления практически не меняется). Полномочия остаются те же, статус свой таможенный представитель получает так же, как и сейчас: посредством включения в реестр таможенных представителей.

     В главе 3 ТК ТС установлено, что таможенный представитель вправе работать на территории только того государства - члена ТС, таможенным органом которого он включен в реестр.

     В ст. 42 главы 3 ТК ТС заложены вопросы предварительного информирования. Возможность предоставления предварительной информации может быть обеспечена любому заинтересованному лицу. Портал электронного предоставления сведений создан Главным управлением информационных технологий ФТС России. Условия пользования порталом стандартны и не предъявляют никаких дополнительных требований по защите информации и наличию ЭЦП (Электронная Цифровая Подпись). Все полученные данные передаются в информационную систему таможенных органов, а защита полученных сведений обеспечивается ее внутренними средствами.