Совершенствование системы управления персоналом в организации

. Усложнение и  технологизация, информационная насыщенность, медикализация здравоохранения требуют от руководителей систематического повышения как медицинской, так и управленческой квалификации.

. Успехи генетики, трансплантологии, угрожающее развитие  вирусных заболеваний ставят  перед медицинскими работниками  множество новых и сложных  морально-этических и социально-психологических  проблем, что также влияет на  выработку управленческих решений.

. Социальная напряженность  в обществе, несомненно, проявляется  и в коллективах лечебно-профилактических  учреждений. Причиной, поддерживающей  в коллективах психологическую  напряженность, могут быть низкий  уровень оплаты труда, не соответствующий  степени значимости и интенсивности  труда медицинских работников, риск  профессиональной вредности (заражение  вирусным гепатитом, ВИЧ-инфицирование  и др.), недостаточный престиж  и низкая социальная защищенность  профессии медсестры, другие экономические, организационно-управленческие и  социально-психологические факторы.

Таким образом, общие функции реализуются менеджерами любого уровня. Отличие заключается лишь в объеме и содержании решаемых задач. Чем выше уровень менеджера, тем больше внимания он уделяет на решение стратегических задач. Менеджеры среднего и низшего звеньев в большей степени сосредоточены на обеспечении реализации выбранной стратегии.

Конкретные (специальные) функции управления связаны со спецификой объекта управления. Отсюда перечень таких функций зависит от перечня объектов управления и уровня декомпозиции самих функций.

В процессе управления персоналом используется множество разнообразных способов, подходов и приемов, позволяющих упорядочить, целенаправить и эффективно организовать выполнение функций, этапов, процедур и операций, необходимых для принятия решений. В совокупности они выступают как методы управления, под которыми понимаются способы осуществления управленческой деятельности, применяемые для постановки и достижения ее целей .

Под методом управления понимают «способ влияния управляющих систем на управляемые объекты с целью реализации заданий управленческой деятельности», «способы (приемы) воздействия субъекта управления на объект управления, которые используются для достижения поставленных целей и задач управления, для реализации функций управления», «способы осуществления управленческой деятельности, применяемые для постановки и достижения ее целей», «совокупность способов и средств воздействия на управляемую систему, определяющих условия ее деятельности.

На наш взгляд, данные определения во многом дублируют друг друга и основой в них являются такие элементы, как «совокупность приемов», т.е. множественность подходов к управлению, а также «способы воздействия, влияния на управляемые объекты или осуществление деятельности», т.е. в данном случае можно сделать вывод о том, что методы управления используются как для реализации функций управления в качестве важных инструментов.

Анализ литературы показал, что в менеджменте применяются как общенаучные, так и специфические (частные) методы. К общенаучным относятся исторический и системный подходы, моделирование, экспериментирование, экономико-математические и социологические измерения и т.д.

На современных организациях используются большое количество методов управления, которые можно классифицировать в соответствии с рис. П. 1.2.

Классификация конкретных методов осуществляется по трем основным направлениям, позволяющим выделить методы: управления функциональными подсистемами; выполнения функций управления; принятия управленческих решений.

Первое направление связано со структурой организации, в которой имеется функциональное разделение управленческого труда по таким видам работ, как маркетинг, инновации, производство, финансы, персонал и т. п. Методы управления, применяемые в этих функциональных подсистемах, отражают их специфику в постановке целей и определении состава работ, необходимых для их выполнения. Например, в подсистеме «Маркетинг» это методы: диагностики положения организации на рынке товаров; анализа возможностей организации на потенциальных рынках; выявления потребностей в новых видах продукции и новых рынках сбыта; разработки маркетинговой концепции и т. д.

Методы управления, применяемые в различных функциональных подсистемах организации, связаны с выполнением функций, которые составляют содержание процесса управления. Поэтому, несмотря на специфику каждой подсистемы организации в ней обязательно осуществляются такие действия, как планирование, организация, координация, контроль и мотивация. Этот подход заложен в основу второго направления классификации методов управления. Он позволяет сгруппировать и создать фонды методов, используемых организацией для выполнения любой из функций менеджмента, вне зависимости от того, в какой подсистеме она реализуется. Специалисты по планированию, осуществляющие разработку прогнозов, используют в своей работе методы экстраполяции, регрессионного анализа, построения сценариев, моделирования, мозговой атаки, экспертный, Дельфы, факторного анализа, формирования дерева проблем и решений и т. д.

В зависимости от преобладания тех или иных способов и средств воздействия на трудовые коллективы методы подразделяются на административные, экономические и социально-психологические .

Классификация методов управления персоналом представлена на рис. 1.1.

. Административные  методы управления - это способы  и средства воздействия, основанные  на использовании обязательных  для исполнителя предписаний  и рекомендаций.

. Экономические методы управления основаны на сознательном использовании объективных экономических законов. Экономические методы управления адекватны рыночной экономике, однако и они не носят универсального характера. Особенно это отчетливо проявляется в условиях развитого рынка и высокого экономического благосостояния населения.

. Социально-психологические  методы управления направлены  на удовлетворение социальных  потребностей членов трудового  коллектива и основаны на учете  и использовании нематериальных  мотиваций труда.

 

Рис. 1.1. Классификация методов управления персоналом

 

В работе менеджера важным является не только эффективное использование того или иного метода, а их согласование между собой, комплексное использование всех групп методов. Административные, экономические и социально-психологические методы управления организациями взаимосвязаны, поэтому недопустимо противопоставление административных, экономических и социально-психологических методов управления.

Методы принятия управленческих решений - третье направление классификации, которое базируется на представлении процесса управления как совокупности этапов и процедур, необходимых для разрешения проблем.

При определении состава и выборе методов управления персоналом руководители и специалисты чаще всего пользуются комбинацией методов, в наибольшей мере отвечающей особенностям тех или иных задач, а также устанавливают те сферы методической работы, которые не обеспечены научными подходами к принятию решений. В связи с тем, что многие виды управленческой деятельности периодически повторяются (особенно в области планирования и контроля) и способы их решения известны, разработка новых методов охватывает лишь часть необходимого методического инструментария. Это создает реальные условия для экономии времени и средств, которые приходится затрачивать менеджерам, решая управленческие проблемы.

 

. Анализ системы  управления персонала в МБУЗ  «ЧЦГБ»

 

.1 Организационно-правовая  характеристика МБУЗ «ЧЦГБ»

управление персонал медицинский здравоохранение

Муниципальное бюджетное учреждение « Чайковская центральная городская больница» сокращенно МБУЗ «ЧЦГБ» находиться по адресу: 617760, Пермский край, г.Чайковский,ул.Ленина, д.34/2

Телефон приемная: (34241)3-39-22, факс (34241) 3-44-17,

телефон главного врача (34241)3-25-15.

E-mail: chaik_bol@mail.ru <mailto:chaik_bol@mail.ru>

Лицензия на медицинскую деятельность: ЛО-59-01-001237

от 10 января 2012 года выдана министерством здравоохранения Пермского края,

ОКПО 01939955, ОГРН 1025902032551, ИНН/КПП 5920003636/59200100

В соответствии с приказом МЗ РФ №109 от 23.03.1996 учреждение финансируется с бюджета города и имеет право заниматься хозрасчетной деятельностью.

«Чайковская центральная городская больница » является юридическим лицом, находящимся в подчинении Управления здравоохранения администрации Чайковского муниципального района.

МБУЗ «ЧЦГБ», в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, нормативными правовыми актами органов власти, правовыми актами органов местного самоуправления города, уставом.

Предметом деятельности МБУЗ «ЧЦГБ» является деятельность, направленная на охрану здоровья граждан, путем оказания квалифицированного медицинского обслуживания населения г.Чайковский и населения района по отдельным направлениям деятельности в соответствии с целями и направлениями деятельности учреждения.

Целями Учреждения являются:

¾оказание многопрофильной, в том числе консультативной и лечебно-диагностической при оказании доврачебной медицинской помощи;

¾повышение объемов и качества диагностики на предгоспитальном этапе, расширение возможностей в организации на современном уровне лечебно-диагностического процесса;

¾совершенствование технологии диагностического процесса, внедрение в практику обоснованных и эффективных методов диагностики;

¾повышения эффективности использования коечного фонда;

¾концентрация и эффективное использование медицинского и технологического оборудования, расходных материалов, рациональная расстановка персонала;

¾оказание консультативной помощи лечебно-профилактическим учреждениям города по вопросам оказания медицинской помощи;

¾осуществление мероприятий по готовности учреждения к действиям в чрезвычайных ситуациях при массовом поступлении граждан;

¾обеспечение эффективной преемственности и взаимодействия с лечебно-профилактическими учреждениями города оказании экстренной медицинской помощи больным;

¾организация систематической работы по совершенствованию знаний, навыков, и умений, повышению квалификации врачей и среднего медицинского персонала;

¾участие в разработке и реализации целевых программ;

¾участие в проводимых в территории медицинских, научно-технологических исследованиях;

¾участие в клинико-экспертной работе по контролю качества медицинской помощи пациентам в лечебно-профилактических учреждениях.

МБУЗ «ЧЦГБ» является базой для медицинских академий, медицинских колледжей, медицинских училищ. Отношения с этими лицами строятся на основании договора.

Имущество МБУЗ «ЧЦГБ» является муниципальной собственностью Одной из наиболее важных характеристик МБУЗ «ЧЦГБ» является структура управления, которая во многом определяет направления деятельности, а также организационный процесс в данном учреждении.

Управление МБУЗ «ЧЦГБ» осуществляется руководителем, назначаемым и освобождаемым от занимаемой должности Управлением здравоохранения администрации Чайковского муниципального района. Руководитель имеет заместителей по вопросам связанным с деятельностью учреждения. Назначает на должность и освобождает от должности работников МБУЗ «ЧЦГБ». Руководитель Учреждения имеет следующие функциональные обязанности: представлять интересы в федеральных, государственных, муниципальных органах и организациях различных форм собственности; распоряжаться имуществом МБУЗ «ЧЦГБ» в пределах, установленных договором о закреплении имущества за МБУЗ «ЧЦГБ»; открывать банковские счета Учреждения; руководитель имеет право в зависимости от объемов и потребности в консультативно-диагностической и лечебной помощи административной территории устанавливать штатную численность в пределах заработанных средств; утверждать структуру, смету МБУЗ «ЧЦГБ» в пределах выделенных ассигнований; заключать договоры с организациями различных форм собственности; заключать с работниками трудовые договоры (контракты), коллективный договор; издавать и утверждать приказы, распоряжения, инструкции по вопросам, входящим в компетенцию МБУЗ «ЧЦГБ», обязательные для всех работников учреждения, утверждает должностные инструкции работников; устанавливать форму, систему и размеры оплаты труда работников МБУЗ «ЧЦГБ» в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденной сметой расходов; организовать повышение квалификации работников МБУЗ «ЧЦГБ», разработку и реализацию мероприятий по научной организации труда, внедрению прогрессивных форм и методов работы, социально-экономическим вопросам; направлять часть внебюджетных средств на социальную защиту работников МБУЗ «ЧЦГБ» , утверждать правила внутреннего трудового распорядка.

Организационная структура больницы представлена на рисунке 2.1.

 

Рисунок 2.1 - Структура МБУЗ «ЧЦГБ»

Проанализируем в динамике количество койко-мест МБУЗ «ЧЦГБ»

 

Таблица 2.1

Динамика койко-мест

отделение20122013инфекционное2020пульмонологическое2020отоларингологическое2020офтальмологическое2020гинекологическое2222Травматолого - ортопедическое5860кардиологическое отделение56603-е терапевтическое отделение70701-ое хирургическое отделение70702-ое хирургическое отделение5260Операционный блок4550Отделение анестезиологии-реанимации1012ИТОГО463484

Как видно из таблицы 2.1, в больнице выросло число койко-мест. Финансирование из бюджета города позволило оборудовать дополнительные койко-места.

 

2.2 Анализ системы  управления персонала МБУЗ «ЧЦГБ»

 

Описание системы управления персонала МБУЗ «ЧЦГБ» , начнем с рассмотрения институционального аспекта управления, а именно, с прояснения ситуации «кто» и «кем» управляет.

Изначально нужно понимать, что, несмотря на юридическую самостоятельность подразделения, фактически руководство МБУЗ «ЧЦГБ» в принятии стратегических управленческих решений такой самостоятельности не имеет.

Итак, иерархия управления в нашем случае будет иметь следующий вид (см. рис. 2.3.).

 

Рисунок 2.3 - Структура МБУЗ «ЧЦГБ»

 

Итак, стратегические функции управления МБУЗ «ЧЦГБ» занимается  
Управление здравоохранения администрации Чайковского муниципального района <#"justify">соблюдение врачебным персоналом установленного порядка выдачи больничных листов;

·  повышение квалификации медицинского персонала;

·  вовлечение врачей в научно-исследовательскую работу;

·  правильность ведения документации;

·  учет и хранение сильнодействующих средств и ядовитых веществ, рецептурных бланков на них в соответствии с действующими инструкциями;

·  обеспечение МБУЗ «ЧЦГБ» медицинским оборудованием, инструментами, хозяйственным и мягким инвентарем;

·  регулярный анализ деятельности всех подразделений МБУЗ «ЧЦГБ», состояния инфекционной и общей заболеваемости, заболеваемости с временной утратой трудоспособности;

·  финансово-хозяйственную деятельность МБУЗ «ЧЦГБ»

Вторым лицом в отделениях является заместитель главного врача по медицинской части, который назначается главным врачом из наиболее квалифицированных, обладающих организаторскими способностями, врачей. В отсутствии главного врача он исполняет его обязанности.

Административное управление составляют:

Заместитель главного врача по медицинской части отвечает за всю медицинскую деятельность МБУЗ «ЧЦГБ». Он организует и контролирует правильность и своевременность обследования и лечения больных в МБУЗ «ЧЦГБ»; следит за постоянным внедрением в практику работы врачей современных, наиболее эффективных методов профилактики, диагностики и лечения больных, новых организационных форм и методов обслуживания.