Совершенствование программы развития туризма Псковской области

В 2001 году в Псковской области на предприятиях размещения останавливалось 165695 чел. По сравнению с 2000г. (103883 чел.) рост составил 38%, графически это соотношение представлено на рис. 8.

Основная часть проживающих являлась гражданами России (91 %) [42].

По туристским путевкам было обслужено 67328 чел., что составляет на 48% больше, чем в 2000г. (34443 чел.) (рис. 9).

Основная часть туристов воспользовалась путевками для размещения на туристских базах (48%), гостиницах (33%), санаториях (19 %)  [42].

Количество детей составило 20% от общего потока [42]. Основная часть детей прибывала в Псковскую область с целью отдыха.

Непосредственно туристские фирмы (в количестве 23-х, имеющие лицензию на международную туристскую деятельность) Псковской области в 2001 г. приняли 31618 чел, что составило 20% от общего количества человек, проживающих на предприятиях размещения.

 

Рис. 8. Количество остановившихся на предприятиях размещения (чел.)

 

Рис. 9. Количество обслуженных по туристским путевкам (чел)

Характеристика проживающих представлена на рис.10, 11, 12.

Из рис. 10 видно, что по целям  пребывания большую долю приезжающих в  Псковскую область, составляют люди,  преследующие сугубо деловые и профессиональные цели, и которые, как видно из рис. 10, не задерживаются в области на более чем до 3 суток.

Рис. 10. Характеристика проживающих по целям пребывания

 

Из  рис. 11 видно, что на срок до 7 суток в области задерживаются только 12% туристов.

 

 

Рис. 11. Характеристика проживающих по продолжительности проживания

Из  рис.  12 можно отметить, что доля прибывающих в Псковскую область иностранных граждан очень мала, основную массу приезжающих  составляют граждане России.

 

Рис. 12. Характеристика проживающих по гражданству

 

2.3. Анализ доходов и расходов от туристской деятельности

Предприятиями туристской индустрии (турфирмами, гостиницами, санаториями, базами отдыха и учреждениями культуры) в 2001 г. было реализовано услуг на общую сумму 105884,6 тыс. рублей [44].

В  2001 году учреждения культуры посетило 724841 чел. Выручка от продажи билетов составила 3948 тыс. рублей [44].

В таблице 2.2 приведены суммы денежных средств, выделяемые областным бюджетом на развитие туризма. В результате постоянного дефицита бюджета   наблюдается систематическое выделение средств меньше запланированного объема финансирования. Это обстоятельство создает определенные трудности  в планировании мероприятий по развитию туризма, требующих финансовой поддержки.

Таблица 2.2

Выделение денежных средств в областном бюджете на развитие туризма, тыс. рублей

Показатели	1996 г.	1997 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.
Запланировано	550	300	500	1000	830
Фактически выделено	121.6	82.6	195	847	987

Направления расходования бюджетных средств:

• оплата участия в международных туристских выставках;
• подготовка и издание рекламного материала для международных туристских выставок;
• издание путеводителя, туристской карты, статистическое обследование туристского рынка;
• организация рекламных туров по Псковской области для ведущих туроператоров и журналистов;
• членство в РАТА;
• организация и проведение учебно-методических семинаров;
• публикация рекламных статей в СМИ и специализированных туристских изданиях;
• содержание туристского сайта;
• приобретение технического оборудования и оргтехники

 

2.4. Анализ туристской инфраструктуры

В настоящее время на территории Псковской области действует 23 туристских фирмы, из них 17 расположены в Пскове, 4 - в  Великих Луках, одна в Печорах и одна в Гдове. Все фирмы имеют право на ведение международной туристской деятельности. Большинство туристских фирм являются обществами с ограниченной ответственностью, однако, это в основном мелкие турфирмы. Также есть закрытые акционерные общества, муниципальные и профсоюзные туристские фирмы.

Большинство туристских фирм области занимаются и турагентской и туроператорской деятельностью. Турагентами фирмы являются на направлениях выездного международного туризма. В то же время все туристские фирмы выступают туроператорами по реализации собственного туристского продукта, который включает в себя  различные программы посещения Псковской области. Однако некоторые фирмы могут выступать туропероторами и на некоторых  российских направлениях, например, черноморское побережье Кавказа. Кроме этого турфирмы могут оказывать услуги по содействию в оформлении въездных/выездных документов, перевода с иностранных языков, бронирование билетов на транспорт, мест в гостиницах, а также организация экскурсий.

Ситуация в Псковской области с туристскими фирмами, как и в целом по России,  отличается тем, что имеется большое количество мелких фирм и мало крупных. Это создает определенные трудности для привлечения иностранных туристов, так как большинство из них доверяют лишь крупным фирмам с хорошей репутацией и длительным опытом работы в туризме.

Кроме этого, все туристские фирмы области разрознены и практически не взаимодействуют друг с другом, что не способствует развитию, как самих фирм, так и в целом туризма в Псковской области.

О продуктивности деятельности туристских фирм на территории Псковской области можно судить из таблицы 2.3.

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 2.3  

Сравнительная таблица основных показателей деятельности туристских фирм Псковской области

Показатели	1998 г.	1999г.	2001 г.
1. Количество фирм, имеющих лицензию на международную туристскую  деятельность	14	15	23
2. Количество принятых туристов турфирмами области	13,5 тыс.	7 тыс.	31,6 тыс.
3. Количество отправленных туристов турфирмами области	10,7 тыс.	7,9 тыс.	9,2 тыс.
4. Сумма налогов поступивших в бюджет (руб.)	225,7 тыс.	225 тыс.	1560,9 тыс.

Для наглядности выше указанные показатели представлены в виде графиков на рис. 13-15.

Из рис. 13  видно, что количество фирм, имеющих лицензию на международную туристскую деятельность в период  с 1998 по 2001 гг. значительно  увеличилось.

 

Рис. 13. Количество фирм, имеющих лицензию на международную туристскую  деятельность (ед.)

 

 

Рис. 14. Количество принятых и отправленных туристов турфирмами области (тыс. чел.)

Из рис. 14 видно, что значительно возросло количество принятых туристов на территорию Псковской области, тогда как количество  отправленных туристов по сравнению с 1998 годом, в 2001 году уменьшилось.

Из рис. 15 можно увидеть, что также увеличилась сумма налогов, поступивших в бюджет Псковской области от деятельности турфирм.

Рис. 15. Сумма налогов поступивших в бюджет (тыс. руб.)

 

Гостеприимство, или сфера гостиничного и ресторанного бизнеса, является ведущим фактором и базой туризма. Информация о количестве средств размещения приведена в таблице 2.4. [45]

 

 

 

 

 

Таблица 2.4

Номерной фонд объектов размещения

Показатели	Предприятия лечебно-оздоровительной направленности						Всего	Предприятия активного отдыха			Всего	Гостиничный комплекс	Итого
	санатории (без детских)	санатории-профилактории		дома отдыха		пансионаты отдыха		базы отдыха	туристские базы	детские лагеря
Число предприятий из них сезонные	4	2	1     1		2		9     1	8     2	4	32     30	44     32	29	82     33
Число номеров в т.ч. в период макс. разверт-ния	692   692	20   20	0   60		121   121		833   893	102   116	346   346	84   398	532   860	1114   1898	2479   3651
Число мест в т.ч. в период макс. разверт-ния	1193   1416	100   100	0   120		266   266		1559   1902	204   231	630   872	230   4316	1064   5419	1997   2097	4620   9418

 

В Псковской области насчитывается 29 гостиниц и гостиничных комплексов. Недавно к шести псковским гостиницам добавился комплекс (мотель) «Балтия». На 29-ти предприятиях гостиничного типа имеется 1997 мест. В основном это одно или двухместные номера. Иностранные компании не представлены  в числе собственников гостиниц, расположенных на территории Псковской области.

Несмотря на большое  количество мест, тенденция роста  туристского интереса к области обостряет проблемы размещения туристов. В городе из шести гостиниц только одна -  «Рижская»- имеет категорию «три звезды», которая является основой для приема иностранных туристов. Кроме нее действуют  «Октябрьская», «Кром», «Турист». Есть объекты более низкого уровня, которые предназначены для школьного туризма. Однако есть надежда, что в скором будущем завершится строительство 4-«звездного» отеля на берегу Великой «Интурист Кром». Такое плачевное состояние принимающей базы не может содействовать привлечению туристов, а наоборот будет отталкивать их, не говоря уже об иностранных туристах, которые привыкли к высокому качеству услуг. В настоящее время необходимо провести косметический ремонт номеров  в существующих гостиницах. Чтобы реализовать данную программу, областной администрации следует принять ряд мер, которые бы стимулировали владельцев гостиниц провести ремонт или реконструкцию. Это может быть: помощь в поиске инвесторов или подготовке инвестиционного проекта на реконструкцию гостиницы, а также предоставление льготного налогообложения гостиницам или инвесторам на время реализации проекта по реконструкции.

К пушкинскому юбилею была отреставрирована гостиница «Дружба» в Пушкинских горах. Номера объекта получили категорию «2 звезды», там же появилась уютная база: 4 коттеджа на 4 места каждый. Существуют еще интересные проекты строительства: гостиничный комплекс с рестораном в историческом месте - палаты купца Подзноева и туркомплекс Завеличенской слободы из отдельно стоящих коттеджей с номерами разного класса. Подобный проект реализован на территории  Изборского заповедника, интерес к которому в последнее время заметно возрос. В то же время порядок и качество предоставления услуг вызывают справедливую неудовлетворенность у турфирм и снижают их активность по продвижению этого продукта. 

Кроме внешнего вида гостиниц, необходимо обратить внимание на их обслуживающий персонал. Необходимо повышать профессиональный уровень работников гостиниц. Для этого весь обслуживающий персонал должен пройти профессиональную подготовку. Степень подготовки должна соответствовать предоставляемым ими услугам. Работники службы приема и размещения должны  владеть хотя бы одним иностранным языком, желательно английским. Персонал всех категорий гостиниц должен уметь создавать на предприятии атмосферу гостеприимства, должен быть готовым доброжелательно выполнить просьбу проживающего и в отношении проживающих должен проявлять терпение и сдержанность. Кроме этого, работники гостиниц всех категорий должен проходить периодическое медицинское освидетельствование для получения соответствующего сертификата. Следует обратить внимание на  внешний вид персонала: форменная одежда, дифференцированная по службам, в ряде случаев включающая личный значок с указанием имени и фамилии.