Совершенствование программы развития туризма Псковской области

  5. Исследования эффективности затрат на рекламно-информационную деятельность.

3.7. Ресурсное обеспечение

Как видно из таблицы 3.4., ресурсное обеспечение программ развития туризма Псковской области на 1996-1997 гг. и 2002-2006гг. в основном сводится к использованию средств федерального, областного и муниципального бюджетов.

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 3.4.

Ресурсное обеспечение

Программа развития туризма Псковской области 1996-1997гг.

Программа  развития  туризма Псковской области 2002-2006гг.

Средства областного бюджета - 1110 млн.руб

внебюджетные источники, включая средства фондов занятости и социального страхования, собственные средства организаций сферы туризма, отечественных и зарубежных инвесторов, кредиты банков, средства общественных организаций, целевые отчисления от прибыли предприятий, направляемые в основном на программу реконструкции и строительства туристских объектов; средства федерального бюджета, выделяемые на финансирование объектов, включенных в Федеральную программу "Развитие 'туризма в РФ", Президентской программы "Развитие и сохранение культуры и искусства РФ" и другие целевые программы; средства, выделяемые в рамках международных проектов сфере туризма; средства областного и муниципального бюджетов, направляемые в научное и кадровое обеспечение подпрограммы, на содействие развитию материальной базы туризма.

 

В дополнение мы предлагаем использовать:

• средства отечественных инвесторов и акционеров;
• средства отечественных банков;
• средства, привлекаемые от туристских фирм;
• средства получаемых грандов от международных организаций;
• средства Ассоциаций туристских предприятий;
• средства от гостиничного сбора;
• средства от лицензирования международной туристской деятельности и оплаты работ по сертификации услуг;
• средства дорожного фонда области;
• средства городского и областного фонда занятости населения;

В качестве одной из возможных форм финансирования данной программы, а также способа аккумулирования средств на реализацию других городских программ, может стать создание специализированного туристского банка.

3.8. Результаты реализации программы

В программе развития туризма Псковской области на  1996-1997гг. ожидаемые результаты от реализации программы отмечены не были, поэтому в таблице 3.5 можно увидеть ожидаемые результаты от реализации Программы развития туризма Псковской области в 2002-2006гг.

Таблица 3.5

Сводная таблица ожидаемых результатов от реализации Программы развития туризма Псковской области 2002-2006гг.

Программа  развития  туризма Псковской области 2002-2006гг.

Создание условий для удовлетворения потребностей населения Псковской области в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям. Решение проблемы занятости населения Укрепление материальной базы туризма, расширение географии и многообразие туристских маршрутов. Стимулирующее воздействие на развитие предприятий других отраслей экономики (пищевой промышленности, торговли, производства товаров народных промыслов, учреждений культуры, дорожной сети и средств связи) Создание условия для сохранения и возрождения объектов культурного наследия и природного потенциала области, прежде всего в важнейших центрах развития туризма - Пскове, Печоры, Пушкинских Горах, Изборске, Гдове, Себеже, Порхове, Великих Луках, а также в других поселках, населенных пунктах, имеющих богатые исторические традиции. Поступление в бюджеты всех уровней, прежде всего, за счет увеличения доходов от прямых и косвенных услуг, максимальной загрузки существующей материальной базы оздоровления и отдыха, реализации сувениров и изделий народных промыслов. Расширение притока в область туристов, в т.ч. иностранных Повышение привлекательности Псковской области как сферы международного предпринимательства и делового сотрудничества, создаст стимулы для притока капитала в экономику. Ежегодный рост въездного потока на 15-20 %. В 2006 году на предприятиях размещения сможет остановиться российских и иностранных граждан около 400 тыс. чел., в т.ч. 160 тыс. туристов

 

С нашей точки зрения, результатами реализации программы, будут считаться все выполненные задачи, поставленные перед программой (напр.,  ожидается развитие въездного, внутреннего, социального и самодеятельного туризма, формирование   программы   событийного туризма    (конгрессы,      фестивали, конкурсы,  городские     праздники и т.д.), разработка        ключевых, "знаковых" событий года).

 

Выводы по 3 главе

Для выполнения поставленной цели:  разработка предложений  по рекомендации совершенствования Программы развития туризма Псковской области на 2002-2006 гг., мы использовали следующий план:

1. Цель программы;
2. Задачи программы;
3. Мероприятия программы;

3.1. Образ  Пскова как  города,  благоприятного  для   туризма;

3.2. Развитие инфраструктуры и материальной  базы  туризма;

3. Разработка туристского продукта города Пскова;
4. Создание  условий  для  развития  туризма.  Государственная поддержка туризма в Пскове и Псковской области;
5. Подготовка,   переподготовка   и   повышения   квалификации специалистов  для  всех  видов  деятельности  в  туристской              индустрии;
6. Научное обеспечение туристской деятельности;
7. Ресурсное обеспечение программы;
8. Результаты  реализации программы.

 

 

 

 

 

Заключение

Туризм - это специфическая отрасль экономики, включающая в себя деятельность туристских предприятий по предоставлению комплекса туристских услуг и продаже туристских товаров в целях удовлетворения потребностей человека, возникающих в период его путешествия (поездки)

Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими развитие отрасли туризма, являются Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и  закон № 48-тз ''О туристской деятельности в Псковской области'' от 14 июля 1999 года, Подпрограмма развития туризма на 2002-2006 гг.

На данный момент развитие туризма находится на невысоком уровне, это подтверждается анализом собранной статистики, показатели  пересечения границ Псковской области не высоки.

Псковская область обладает благоприятными предпосылками для развития различных видов туризма и отдыха, как жителей области, так и гостей Псковщины.  Во-первых, это, конечно  же, историко-культурное наследие области (на территории находятся 372 памятника федерального (общероссийского) значения, 3588 памятников местного значения и 475 вновь выявленных объектов наследия. Многие из них являются настоящими шедеврами архитектуры, свидетельством мастерства русских зодчих 12 - 19 веков.) [42].  Во-вторых, природа Псковского края, при разумном отношении и вложении (много сил и немного денежных средств) идеально подходит для организации, столь популярного на Западе экологического туризма. В-третьих, притоку туристов способствует и выгодное географическое положение области (единственная область страны, которая граничит с тремя территориями одновременно: Эстонией, Латвией, Белоруссией), подкрепленное достаточно развитой сетью автомобильных трасс, железнодорожных путей.

В настоящее время на территории Псковской области действует 23 туристских фирмы. Все они имеют право на ведение международной туристской деятельности.

В Псковской области насчитывается 29 гостиниц и гостиничных комплексов.

Экологически чистая природа Псковской области послужила положительным стимулом для развития санаторно-курортной базы.

В настоящее время в области  достаточно предприятий питания, чтобы полностью удовлетворить спрос туристов. Наблюдается тенденция увеличения количества  кафе, ресторанов, баров, а также улучшение качества обслуживания и их дифференциация.

В г. Пскове и области достаточное количество  предприятий сферы развлечения, их количество и качество услуг постоянно растут.

Степень развития транспортной инфраструктуры оказывает большое влияние на туристскую привлекательность региона. Уровень развития транспортной инфраструктуры в  Псковской области достаточно высокий. Область пересекают крупные автомобильные и железные дороги, соединяющие область с такими крупными городами как Москва, Санкт-Петербург, Рига,  Таллинн, Киев. Кроме этого, в области есть два относительно крупных аэропорта. Также в области существует внутренний водный транспорт, который  связывает некоторые города Прибалтики с городом Псковом и может быть использован для организации экскурсий, экологического туризма с выездом на острова Псково-Чудского озера.

Предлагая рекомендации по совершенствованию Программы развития туризма мы руководствовались следующим планом:

1. Цель программы;
2. Задачи программы;
3. Мероприятия программы;

3.1. Образ  Пскова как  города,  благоприятного  для   туризма;

3.2. Развитие инфраструктуры и материальной  базы  туризма;

3.3. Разработка туристского продукта города Пскова;

3.4. Создание  условий  для  развития  туризма.  Государственная поддержка туризма в Пскове и Псковской области;

3.5. Подготовка,   переподготовка   и   повышения   квалификации специалистов  для  всех  видов  деятельности  в  туристской              индустрии;

3.6.Научное обеспечение туристской деятельности;

3.7.Ресурсное обеспечение программы;

3.8. Результаты от реализации программы.

Цель программы по нашему мнению должна заключаться в увеличении доходов от туризма, повышении благосостояния жителей города и области, использование социальной роли туризма.

Что касается мероприятий, то в рамках создания образа Пскова, как города, благоприятного для туристов, мы предлагаем две имиджевые стратегии Пскова как туристского места:

• Стратегии для внешнего рынка (места, открытого всему миру, безопасного, с развитой инфраструктурой и богатейшим культурно-историческим наследием);
• Стратегии для внутреннего российского рынка (места, доступного для желанных гостей из различных российских регионов, интересного и разнообразного для различных социальных групп туристов).

Также предлагаем ввести: Базу данных "Путеводитель'', Базу данных "Планирование и бронирование, Базу данных "Дневник псковской жизни", службу справок и консультаций, продажу чековых книжек и дисконтных карточек "Карта гостя"; продажу карт, путеводителей, брошюр и подарочных изданий, видео и CD и т.д.; продажу сувенирной продукции; проводить работу на международных выставках и ярмарках, сопровождаемую рекламными и промоушн-кампаниями, организовывать конференции по туризму с участием зарубежных фирм.

Для удовлетворения потребностей туристов по классической схеме предоставления туристских услуг: "транспорт + размещение + развлечения", необходимо обеспечение туристов следующими услугами:

• проживанием, что должно удовлетворяться несколькими типами основных и дополнительных средств размещения;
• питанием, что связано с необходимостью обеспечения разнообразным, в том числе, занимательным питанием;
• туристскими впечатлениями;
• транспортом.

      Развитие туристских структур должно "работать" на генеральную идею сохранения исторического облика города, его своеобразия, реновации его исторической застройки. Поэтому мы предлагаем формирование единой системы туристских зон Пскова и области.

При разработке туристского продукта города Пскова  туристская стратегия  Пскова и Псковской области должна преследовать двойную цель:

1. С одной стороны, сохранять и укреплять, насколько это представится возможным, уже достигнутое положение в традиционной туристской области. Ориентация на сегмент рынка группового и экскурсионного туризма.
2. С другой стороны, формировать новый туристский продукт, выходящий за рамки традиционного представления о туристском предложении, и который бы учитывал историко-культурную специфику города, а также позволял существенно разнообразить традиционное предложение, благодаря его комбинированию с услугами, ранее для него не характерными.