Система управления организации и её составляющие

В заключении можно сказать, что система управления это сложный  механизм, который является неотъемлемой частью любой организации. В ее состав входят:

• анализ бизнес - процессов и их планирование;
• планирование использования людских ресурсов;
• набор, отбор и ориентация работников;
• практическое обучение и повышение квалификации, продвижение; мотивация;
• безопасность и здоровье;
• дисциплина, контроль, оценка действий персонала.

 

Наука управления старается  повысить эффективность организаций  путем увеличения способности руководства  к принятию обоснованных объективных  решений в ситуациях исключительной сложности с помощью моделей  и количественных методов.

Типология систем управления и принципы их построения

Применительно к системам управления принципы представляют собой  основные правила, положения, идеи, определяющие направления их построения и функционирования и которыми должны руководствоваться  кадры управления в своей деятельности.

С учетом опыта системного управления, который накоплен в 70-80-х  гг. 20 века, и в последующие время  на отечественных предприятиях, а  также современных научных разработок по управлению, построение и функционирование СУО осуществляется на основе общих, общесистемных и специальных принципов. Вместе с тем необходимо отметить, что исходным (главным) является принцип системности, во многом определяющий все другие.

И при построении, и  при функционировании СУО в первую очередь необходимо учитывать ряд объективных общих принципов:

сбалансированного демократического централизма, преимущественно оптимального сочетания единоначалии и коллегиальности, ответственности, активизации и  стимулирования, рационального делегирования  полномочий, заинтересованной творческой работы управленческого персонала.

Наряду с указанным  при построении и функционировании СУО следует руководствоваться общесистемными принципами, наиболее значимые из которых представлены в табл. 2.

Общесистемные принципы построения и функционирования системы управления организацией.

Таблица 2.

НАИМЕНОВАНИЕ ПРИНЦИПА		СОДЕРЖАНИЕ ПРИНЦИПА
1		2
НАИМЕНОВАНИЕ  ПРИНЦИПА	СОДЕРЖАНИЕ  ПРИНЦИПА
1	2
Целостность	Является  важнейшим исходным положением о представлении  системы как достаточно обособленного целого, предполагающего членение ее на относительно неделимые, совместно функционирующие, взаимозависимые и взаимодействующие между собой элементы.
Целенаправленность	Обуславливает необходимость наличия  и достижения определенных целей, которые реализуются  формированием в составе СУ целевых и соответствующих линейных, функциональных и обеспечивающих подсистем управления. Следует устанавливать приоритетность одних целей по отношению к другим или принимать взаимосвязанные цели нескольких систем, осуществляя взаимосвязанные процессы по их достижению.
Обусловленность функций управления целями	Обеспечивает  формирование и изменение  функций управления в соответствии с  целями СУ.
Первичностьфункций управления	Означает, что состав подсистем  системыуправления, организационная структура, требования к работникам, их численность и так далее, зависят от содержания, количества трудоемкости функций управления
Целостность		Является важнейшим  исходным положением о представлении  системы как достаточно обособленного  целого, предполагающего членение ее на относительно неделимые, совместно функционирующие, взаимозависимые и взаимодействующие между собой элементы.
Целенаправленность		Обуславливает необходимость  наличия и достижения определенных целей, которые реализуются формированием в составе СУ целевых и соответствующих линейных, функциональных и обеспечивающих подсистем управления. Следует устанавливать приоритетность одних целей по отношению к другим или принимать взаимосвязанные цели нескольких систем, осуществляя взаимосвязанные процессы по их достижению.
Обусловленность функций  управления целями		Обеспечивает формирование и изменение функций управления в соответствии с целями СУО.
Первичность функций управления		Означает, что состав подсистем системы управления, организационная структура, требования к работникам, их численность и так далее, зависят от содержания, количества трудоемкости функций управления.

В условиях рынка и  конкуренции реализация подавляющего большинства приведенных выше принципов  исключительно важна, и ее трудно переоценить.

 

 

 

 

 

 

1.2. Задачи системы управления организации

Методология и процесс  управления, в свою очередь, формируют  управленческую деятельность, а структура  и техника управления составляют механизм управления.

Основной задачей системы управления считают формирование профессиональной управленческой деятельности, которую рассматривают как процесс (совокупность действий, ведущих к образованию взаимосвязей между частями целого) или как явление (объединение элементов для осуществления миссии организации).

Важным моментом системы  управления является организация работы по стимулированию роста производительности труда. Для решения этой проблемы используются следующие теории:

1) теория выбора руководителей, владеющих социально-психологическими методами управления. Теория основана на учете того, что определенная часть персонала не любит организовывать свой труд. Таким людям нужны требовательные, властные, жесткие руководители. Теория также учитывает, что коллектив включает людей, обладающих большим творческим потенциалом, инициативой, чувством собственного достоинства. Руководитель должен быть демократичным и обладать тактом и гибкостью;

2) теория организации целей основана на том, что в коллективе есть люди, которые будут хорошо работать только в том случае, если поставленные руководителем цели будут достигаться;

3) теория потребностей основана на том, что стимулирование работников осуществляется путем удовлетворения их потребностей и интересов;

4) теория справедливости основана на ожидании каждым работником поощрения за его работу.

Миссию имеет любая организация, будь то коммерческая фирма, союз ветеранов или центральный банк. И эта миссия должна быть, во-первых, сформулирована и закреплена в официальных документах (прежде всего в уставе) организации и, во-вторых, доведена до сведения всех сотрудников, для которых она должна стать постоянной психологической установкой их каждодневных действий.

Любое предприятие представляет собой группу людей. При этом собственники предприятия являются членами этой организации, а работники – ее наемными служащими. Естественно, основное назначение любой организации – это продвижение интересов ее членов, прежде всего интересов ее собственников. Эта внутренняя цель может быть достигнута в современном обществе только через эффективное удовлетворение спроса потребителей на продукцию предприятия, что, в свою очередь, возможно только через детальное изучение, специализацию и даже формирование запроса потребителей. Это является внешней целью фирмы. В таком эффективном сочетании внутренней и внешней целей фирмы (миссии) – огромное достижение капиталистической системы хозяйствования.

Основной  задачей  системы  управления  организации  ставится   формирование профессиональной управленческой  деятельности.  Как  процесс  управленческая деятельность  –  это  совокупность  действий,  ведущая   к   образованию   и совершенствованию  связей  между  частями  системы.  Как   явление   –   это объединение элементов (цели,  программы,  средства)  для  реализации  миссии организации. Управленческая деятельность рассматривается, как  синтез  науки и  искусства.  Научная  часть   управленческой   деятельности   состоит   из прагматичных управленческих технологий, правил, закономерностей,  т.е.  мало

зависит  от  личности  управленца.  Искусство  же,   в   данном   контексте,

представляет  собой  использование  менеджером  своего  творческого  начала, интуиции, субъективного опыта, здравого  смысла  и  т.д.  Здесь  наблюдается прямая зависимость от личных качеств управленца, причём такие качества,  как здравый смысл и интуиция,  точнее  их  присутствие  в  большей  или  меньшей степени, практически являются врождённой особенностью данного субъекта.

       Наибольший интерес представляет  структура  управления  организации,

как, во многом, определяющая по  отношению  к  другим  элементам.  Структура органов управления и  должностей,  распределение  между  ними  полномочий  и ответственности часто предопределяет и  технику  управления,  и  процесс,  и методы, и функции.

       Среди   этапов   понимания   сущности   управления   и    построения

управленческих  структур следует выделить пять этапов:

1. Организация   представляется,  как  сумма   трудовых  операций.  Управлять  организацией – значит правильно  организовать производственные  процессы и повышать  производительность   труда.   Организация   конструируется и контролируется менеджерами.

2. Организация  – это административная  пирамида,  как  наиболее  устойчивое строение  (административный  механизм).  Ей  присуща  чёткая  структура,  единоначалие, разделение труда, баланс полномочий  и  ответственности, корпоративная мораль.

3. Организация  – бюрократия, где человек   –  это  винтик  огромной  машины, материал для построения  целого,  не  имеющий  право   на  индивидуальные особенности.  Индивидуальность  личности   подавляется   разработкой и предписанием точного соблюдения инструкций практически  «на  все  случаи жизни».

4. Элтон Мэйо  в 30-х 40-х годах двадцатого  столетия предложил рассматривать  организацию как общину и соответственно  ей управлять.  В  его  понимании люди были не винтиками машины, а являлись членами организации, семьи, он подчёркивал  право  на  индивидуальность  каждого,   возможность   иметь собственное мнение, взаимоотношения, как внутри, так и вне  организации. При такой концепции на первый план выходят межличностные и  межгрупповые отношения. Управление должно  вписываться  в  психологическую  структуру группы,   осознавать   возможность спонтанного, неконтролируемого, самоорганизации.

5.  Всё большую  роль, как указывалось выше, в организации  начинает  играть технологическая основа. Организация – это социотехническая система, т.е. взаимодействие группы людей с определённой техникой. Техническая система и система межличностных отношений  могут  пересекаться.  От  технической системы зависят социальные отношения, а от последних –  производственная система. Отсюда – организация характеризуется, как сложная,  разнородная вероятностная система.

Компоненты  СУО

Все компоненты СУ можно  разделить на несколько подсистем, а именно на 4 подсистемы:

Первая подсистема — это методология управления. Она представляет собой совокупность как задач, целей, принципов управления, так и совокупность законов, функций, методов, средств, школ управления.

Вторая подсистема — процесс управления, который является одной из основных составляющих управленческой деятельности. Процесс управления включает в себя разработку и реализацию управленческих решений, формирование системы коммуникаций, создание системы информационного обеспечения управления.

Третья подсистема — структура управления. Структура управления — система связей между объектами и субъектами управления организации, которые нашли свою реализацию в частных организационных формах. Структура управления объединяет в себе различные схемы организационных отношений, функциональные, организационные структуры, систему повышения квалификации персонала.

Четвертая подсистема — техника управления. Техника управления включает в себя не только организационную, компьютерную технику, но и сети связи, офисную мебель (столы, стулья, шкафы), систему документооборота.

Система управления организацией состоит из основных элементов:

• метод (способ воздействия);
• задача (проблема, следующая из цели);
• цель (желаемое, необходимое, возможное);
• закон (отношения между явлениями);
• коммуникации (процесс взаимодействия или противодействия с       помощью передачи информации);
• решение;
• система документооборота;
• функция;
• принцип

При решении задач  в организации возникает набор функций, которые необходимо выполнить. Функции анализируются, группируются, а после этого появляется организационная структура организации. Процесс выполнения функций может быть непрерывным и дискретным, последовательным и параллельным, циклическим и разовым.

Основными элементами управления, составляющими систему управления организации, являются цель, метод, задача, закон, принцип, организационные отношения, функция, технология, решение, характеристика информационного обеспечения, функциональные структуры, системы документооборота.

Цель - идеальный образ желаемого, возможного, необходимого и исторически приемлемого для компании.

Метод - способ воздействия на человека и коллектив. Выбирается исходя из приоритетов потребностей и интересов человека или коллектива. 
Задача - конкретная проблема, вытекающая из цели, требующая разрешения.

Закон - необходимое и устойчивое отношение между явлениями. Бывают законы природы, общественного развития и общественных институтов (государств). Законы не имеют альтернатив. 
Принцип - основное положение какой-либо теории, учения, мировоззрения.

Принципы имеют альтернативы. 
Организационные отношения  – различные виды воздействий на человека, в том числе административные, функциональные, патронажные.

Функция – порученная человеку работа, услуга или обязанность.

Технология - совокупность способов и процессов для выполнения заданных функций

Решение – результат мыслительной деятельности человека, приводящий к выводу, или действиям. 
Характеристика информационного обеспечения – параметры объёма, ценности, достоверности, насыщенности и открытости информации.

Функциональные  структуры – схемы взаимодействия функций, необходимых для успешной деятельности компании.

Система документооборота – принятый в организации порядок движения входящих, исходящих и внутренних документов.

Виды моделей системы управления организации

Для любой организации  основополагающим правилом управления ее деятельностью выступает принцип единоначалия, т.е. право руководителя отдавать распоряжения персоналу и его персональная ответственность за результаты работы коллектива. Этот принцип указывает на то, что характер использования власти и полномочий является важнейшим признаком, по которому следует классифицировать модели СУО. Наиболее существенным и в определенной мере упрощенным будет разделение этих моделей по данному признаку на: 1 - авторитарные; 2 - демократические; 3 - либеральные.

1.Авторитарная модель системы управления организацией

Ей характерны следующие  признаки:

- основана на гипертрофированном (чрезмерном увеличении) роли руководителей в управлении организацией как единоначальников. При этом приказы отдаются без достаточной учета мнений тех, кто их исполняет;