Система управление персоналом

Непосредственный руководитель предварительно решает все хозяйственные  вопросы, связанные с размещением  и организацией рабочего места предполагаемого  сотрудника.

Днем принятия заявки на работу является передача заявки в  отдел кадров, которая отмечается подписью ответственного лица.

В целях повышения эффективности  отбора практикуются многоуровневые собеседования, которые значительно снижают  ошибки в подборе кадров и их текучести.

На работу не принимаются  лица, состоящие между собой в  близком родстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также  братья, сестры, родители и дети супругов), если их работа связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью  одного из них другому.

Работа отдела кадров по подбору персонала осуществляется по следующим этапам:

1) уточняет требования  к вакансии, исходя из имеющейся  заявки и собеседования с руководителем,  подавшим ее.

2) в зависимости от  статуса должности, выбирает пути  и тактику поиска (основываясь  на трех показателях: времени  поиска, стоимости затрат на подбор, квалификацию кандидатов).

Начинать поиск кандидата  на должность необходимо с внутреннего  кадрового резерва и базы данных (внешнего резерва).

В случае отсутствия возможных  кандидатов во внутреннем и внешнем  резервах поиск осуществляется через:

• специализированные рекламные издания;
• агентства по трудоустройству;
• прямой поиск;
• реклама в метрополитене;
• собственный банк данных.

Органы власти испытывают потребность в персонале, на которую  влияют различные факторы: рыночные (рост спроса на продукцию и услуги требует дополнительных людей для расширения производства); технологические (совершенствование оборудования обычно уменьшает число работников, необходимых для его обслуживания, и требует людей иных профессий). А также квалификационные (кадров высокой квалификации); организационные (рациональность структуры организации и управления уменьшает потребность в персонале); социальные (текучесть персонала требует его постоянного пополнения). К ним относится и государственная политика в области занятости (ограничение труда тех или иных категорий работников и продолжительности рабочего времени ставит вопрос о наборе кадров) и прочее.

Необходимость привлечения  персонала на практике предполагает:

1. Выработку стратегии  привлечения, обеспечивающей согласование  соответствующих мероприятий с  общеорганизационной стратегией.

2. Выбор варианта привлечения  (время, каналы, рынки труда).

3. Определение перечня  требований к будущим сотрудникам,  совокупности процедур, форм документов, методов работы с претендентами.

4. Установление уровня  оплаты труда, способов и мотивации  и перспектив служебного роста.

5. Осуществление практических  действий по привлечению персонала.

В результате временного привлечения  сотрудников на дополнительную работу, их горизонтального и вертикального  перераспределения в органах  власти складывается внутренний рынок  труда. Его функционирование снижает  издержки, создает для персонала  стимулы, позволяет быстро закрыть  наиболее важные вакансии быстрым перемещением, сохранить наиболее ценную часть  персонала, поддерживать стабильность коллектива.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Анализ системы отбора  персонала на государственную  службу в РБ.

 

2.1 Нормативно-правовая база  отбора персонала на государственную  службу в РБ.

В субъектах Российской Федерации, как правило, нет специальных  законов о квалификационных требованиях  для замещения должностей муниципальной  службы. В большинстве субъектов  Российской Федерации этот вопрос урегулирован в законах о муниципальной  службе.

Нормативно-правовая база федерального и регионального уровня по административно-правовому  статусу государственных и муниципальных  служащих содержат похожие главы. Но в окружном законодательстве акты содержат более подробную информацию и  дополнения, связанные с прохождением государственной и муниципальной  службы в органах региональной власти.

Настоящий закон « О государственной и муниципальной службе» РБ регулирует отношения в сфере государственной службы и правовое положение государственных служащих в Республике Бурятия.

Государственная служба —  это профессиональная деятельность граждан, занимающих должности в  государственных органах и своим  трудом реализующих установленную  законом компетенцию этих органов.

Государственная служба осуществляется в аппаратах государственных  органов представительной и судебной властей, в органах исполнительной власти, а также иных госорганах, реализующих от имени государства  его функции и отнесённых правовыми  актами Российской Федерации и Республики Бурятия к государственной службе. На государственной службе не состоят  граждане, работающие в государственных  органах по трудовым договорам (контрактам).

Государственный орган —  это организация (учреждение), реализующее  от имени государства его функции, финансируемое из соответствующего бюджета и наделённое властными  полномочиями.

Настоящий закон не распространяется на лиц, в отношении которых вопросы  прохождения государственной службы и занятия государственных должностей урегулированы законами Российской Федерации.

Государственная служба решает задачи:

— устойчивости основ и  целостности государственности  Российской Федерации и Республики Бурятия; обеспечения эффективной  деятельности государственных органов  на основе компетентности, оперативности  и преемственности в управлении государственными делами; охраны прав и законных интересов граждан республики;

— создания социальных, информационных, материально-финансовых, правовых и  иных условий, необходимых для деятельности государственных служащих.

 Законодательство о  государственной службе

Государственная служба в  Республике Бурятия регулируется Конституцией Республики Бурятия, настоящим законом, законодательством Российской Федерации  и Республики Бурятия о государственной  службе.

Правовое регулирование  отдельных видов государственной  службы в Республике Бурятия осуществляется соответствующими законодательными актами Российской Федерации и Республики Бурятия.

Правовое регулирование  федеральной службы на территории республики осуществляется законодательством  о государственной службе Российской Федерации, настоящим законом и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия.

Органы управления государственной службой.

Управление государственной  службой направлено на кадровое и  нормативно-правовое обеспечение государственной  службы, осуществление прав и исполнение обязанностей государственных служащих, соблюдение ограничений и гарантий для государственных служащих.

Общее руководство государственной службой в республике осуществляют соответственно Президент Республики Бурятия, Председатель Народного Хурала РБ, Правительство Республики Бурятия. В государственных органах, организациях и учреждениях управление государственной службой осуществляют их руководители.

Органами управления государственной  службой в республике являются:

а) Комитет государственной  службы Республики Бурятия;

б) Комиссия по делам государственных служащих Республики Бурятия;

в) подразделения кадров в государственных органах.

Основными задачами Комитета государственной службы Республики Бурятия являются:

а) организация и руководство  работой по прогнозированию и  планированию кадрового обеспечения государственной службы;

б) координация работы по государственной аттестации государственных служащих;

в) ведение реестров государственных  служащих и создание информационных систем и банков данных по кадрам государственной службы;

г) организация разработки и контроля исполнения стандартов государственной службы;

д) организация и методическое руководство профессиональной подготовкой, переподготовкой, повышением квалификации и стажировкой государственных служащих;

е) координация работ по нормативно-правовому обеспечению  государственной службы, научных  исследований в области государственной службы;

ж) организация борьбы с  коррупцией в государственной службе.

Подготовка, переподготовка, повышение квалификации кадров государственной  службы обеспечивается через систему  высшего и среднего специального образования, сеть специальных федеральных  и региональных учебных заведений  и академий, а также на местах и через зарубежные учебные центры.

Председатель Комитета государственной  службы Республики Бурятия назначается  Президентом Республики Бурятия.

Комиссия по делам государственных  служащих Республики Бурятия, состав которой  утверждается Правительством Республики Бурятия, создаётся при Комитете государственной службы Республики Бурятия.

Комиссия по делам государственных служащих Республики Бурятия:

а) рассматривает жалобы государственных служащих по результатам  аттестации, конкурсов и квалификационных экзаменов;

б) разрешает служебные конфликты;

в) рассматривает жалобы и обращения граждан на государственных служащих;

г) представляет на утверждение  Президенту Республики Бурятия составы  аттестационных комиссий.

Приём на государственную  службу

1. Право поступления на государственную службу имеют граждане Республики Бурятия, достигшие 18 лет, если иное не установлено законом.

2. Гражданин не может быть принят на государственную службу или занимать государственную должность в случаях:

а) признания его судом  недееспособным или ограниченно дееспособным;

б) лишения его судом  права занимать государственные  должности в течение назначенного срока;

в) наличия в соответствии с заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению должностных обязанностей;

г) близкого родства или  семейства (родители, супруги, их братья, сестры, дети) с должностным лицом, если их служба связана с непосредственной подчинённостью или подконтрольностью  одного из них другому.

 Приём на государственную службу осуществляется:

а) на политические государственные  должности в порядке выборов  или назначения на определённый срок, установленный законодательством;

б) на административные государственные  должности в порядке назначения или конкурса. Конкурсная комиссия образуется решением руководителя государственного органа. В случаях, предусмотренных  законом, приёму может предшествовать проверка на допуск лица к государственной службе. Обстоятельства личной (семейной) жизни проверке не подлежат.

Государственному служащему, избранному или назначенному на государственную  должность, вручается удостоверение  соответствующего государственного органа.

 

2.2 Особенности проведения конкурса на замещение вакантной должности на государственную службу в РБ.

Положение о проведении конкурса на замещение вакантной государственной  должности государственной гражданской службы в РБ.

Методика проведения комиссией конкурса.

1. Целью использования  настоящей Методики является  отбор на альтернативной основе  кандидатов, наиболее подготовленных  для работы на должностях, на  замещение которых объявляется конкурс.

2. К участию в конкурсе  допускаются граждане, отвечающие  установленным квалификационным  требованиям и представившие  в определенный срок все необходимые  документы. По результатам анализа  документов формируется список  наиболее соответствующих установленным  требованиям кандидатов, из числа  которых будет осуществляться  дальнейший выбор. Список утверждается  председателем Комиссии, а в его  отсутствие - заместителем председателя  Комиссии и является основанием  для допуска кандидатов к следующей  конкурсной процедуре - собеседованию.

3. С целью объективной  оценки знаний кандидаты, отобранные  в результате анализа документов, проходят процедуру собеседования  с руководителем комитета структурного  подразделения Аппарата Народного Хурала, на должность в котором проводится конкурс, после чего приглашаются на заседание Комиссии.