Школы управления

Полномочия и ответственность. В современных условиях этот принцип  звучит так: полномочия должны соответствовать  ответственности.

Дисциплина предполагает послушание и уважение к достигнутым  соглашениям между фирмой и ее работниками. Дисциплина предусматривает  справедливое применение санкций.

Единоначалие. Работник должен получать приказы только от одного непосредственного начальника.

Единство направления. Группа, действующая в рамках одной цели, должна быть объединена единым планом и иметь одного руководителя.

Подчиненность личных интересов  общим. Интересы одного работника или  группы работников не должны ставиться  выше интересов предприятия.

Вознаграждение персонала. Вознаграждением называют все, что  руководитель может дать или сделать  для подчиненного за работу, которую  тот выполняет. Централизация. Это рациональное применение концентрации и рассредоточение власти для повышения эффективности управленческой деятельности. Скалярная цепь, то есть ряд лиц, стоящих на руководящих должностях, начиная с лица, занимающего самое высокое положение и вниз, до руководителя низового звена. Порядок А. Файоль подразделял порядок на материальный - "всему свое место и все на свое место" и социальный - "каждому свое место и каждый на своем месте".

Справедливость - сочетание  доброты и правосудия.

Стабильность рабочего места  для персонала. Высокая текучесть  кадров снижает эффективность организации.

Инициатива - разработка плана и его успешная реализация. Корпоративный дух.

Союз - это сила, а она  является результатом гармонии персонала  организации.

А. Файоль разделял администрирование  на шесть основных групп управленческих операций, к числу которых относятся: технические и технологические - изготовление готовой продукции; коммерческие - закупка сырья и полуфабрикатов, реализация готовой продукции; финансовые - привлечение и распределение  заемных средств и инвестиций; охранные - обеспечение сохранности  собственности предприятия и  безопасности его работников; учетные - бухгалтерский учет и отчетность, инвентаризации, аудиторские проверки и т.п.; административные - управление персоналом.

Для классической модели организации  характерны применение автократичного стиля руководства и строгое  регламентирование процедур выполнения работ. Зачастую это приводило к  подавлению личной инициативы работников и снижению эффективности бизнеса. Административная школа менеджмента  отличается игнорированием отдельного человека и его потребностей. За это ее представители часто подвергаются справедливой критике.

2. Содержание школ управления 

2.1. Школа человеческих отношений и поведенческая школа управления

Основным недостатком  школы управления и классической школы было отношение к человеку. Хотя авторы научного управления и  классического подхода признавали значение человеческого фактора, дискуссии  их ограничивались такими аспектами, как  оплата, экономическое стимулирование и установление формальных функциональных отношений тем не менее недостатки классической школы и, в первую очередь, отношение к человеку вызвали в 20-х годах весьма существенное рабочее движение против менеджеров. Движение за человеческие отношения зародилось в ответ на неспособность со стороны представителей научного управления и классической школы полностью осознать человеческий фактор как основной элемент эффективной организации.

Наибольший вклад в  развитие школы человеческих отношений (1930-1950) внесли М. Фоллет и Э. Мэйо. Особая заслуга в создании теории и практики человеческих отношений принадлежит  психологу Э. Мэйо, который провел ряд научно-исследовательских мероприятий, получивших название "хортонские эксперименты". Эксперименты в Хортоне показали, что можно влиять на психологию людей  и изменять их отношение к труду  посредством организации небольшой  неформальной группы. Изучая влияние  различных факторов на производительность труда, Э. Мэйо сделал вывод об особой роли в производстве человеческого  фактора. Обобщение эмпирических данных позволило ему создать социальную философию менеджмента (систему  человеческих отношений). Более поздние исследования, проведенные А. Маслоу и другими психологами, помогли понять причины этого явления. Мотивами поступков людей, по А. Маслоу, являются, в основном, не экономические силы, а различные потребности, которые могут быть лишь частично и косвенно удовлетворены с помощью денег. Основываясь на этих выводах, исследователи полагали, что если руководство проявляет большую заботу о своих работниках, то и уровень удовлетворенности должен возрастать, что будет вести к увеличению производительности. Они рекомендовали использовать приемы управления человеческими отношениями, включающие более эффективные действия начальников, консультации с работниками и представление им более широких возможностей взаимного общения на работе [7].

Ученые более позднего периода поведенческого направления (с 1950 г. по настоящее время) К. Арджирис, Р. Лайкерт, Д. МакГрегор, Ф. Герцберг и  другие изучали различные аспекты  социального взаимодействия, мотивации, характера власти и авторитета, лидерства, организационной структуры, коммуникации в организации, изменения содержания работы и качества трудовой жизни.

Новый подход стремился в  большей степени оказать помощь работнику в осознании собственных  возможностей на основе применения концепций  поведенческих наук к построению и управлению организациями. Основной целью школы было повышение эффективности  организации за счет повышения эффективности  ее человеческих ресурсов. Главный  постулат состоял в том, что правильное применение науки о поведении  всегда будет способствовать повышению  эффективности и работника и  организации. Однако такие приемы, как  изменение содержания работы и участие  работника в управлении предприятием, оказываются эффективными только для  некоторых работников и в некоторых  ситуациях. То есть, несмотря на многие важные положительные результаты, данный подход оказывался несостоятельным  в ситуациях, отличных от тех, что  исследовали его приверженцы [8].

2.2. Школа науки управления

Новые предприниматели послевоенного  периода столкнулись с множеством сложнейших связей и зависимостей, конкуренцией и соперничеством. В  этих условиях нужны были новые системы  управления, учитывающие динамизм внешней  среды и позволяющие быстро и  гибко приспосабливаться к ее изменениям. Потребность в новых  подходах к менеджменту испытывали и крупнейшие национальные и транснациональные  корпорации. Им требовались методы, которые, с одной стороны, позволяли  бы оптимизировать принимаемые ими  решения, оптимально использовать все  ресурсы компании, с другой - помогали бы сохранить сложные организационные  отношения между всеми составляющими. Формирование школы науки управления (с 1950 г. по настоящее время) связано  с возникновением кибернетики и  исследования операций. Представители  школы: Л. Берталанфи, А. Рапопорт, Р. Акофф, А. Гольдбергер, В. Леонтьев и др.

Первоначально исследование операций сводилось к разработке способов количественного анализа  задачи как целого без выделения  ее частей. По своей сути исследование операций - это применение методов научного исследования к операционным проблемам организации.

После постановки проблемы группа специалистов по исследованию операций разрабатывает модель ситуации. Модель - это форма представления реальности, упрощающая эту реальность, облегчающая понимание ее сложности. Модели, разработанные в исследованиях операций, упрощают сложные проблемы, сокращая число переменных, подлежащих рассмотрению, до управляемого количества. После coздания модели переменным задаются количественные значения. Это позволяет объективно сравнить и описать каждую переменную и отношения между ними.

Ключевой характеристикой  науки управления является замена словесных  рассуждений моделями, символами  и количественными значениями. Компьютер  позволил исследователям операций конструировать модели возрастающей сложности. Учеными  строились модели, наиболее часто  встречающиеся в менеджменте, а  именно: распределение ресурсов, управление запасами, массовое обслуживание, выбор  стратегии развития.

В дальнейшем в школе сформировалась теория принятия решений [2]. В настоящее время исследования в области управленческих решений направлены на разработку: методов математического моделирования процессов выработки и принятия решений в организациях; алгоритмов выработки оптимальных решений с применением теории статистических решений, теории игр и т.д.; количественных прикладных и абстрактных, моделей экономических явлений, в том числе, моделей воспроизводства моделей баланса затрат и выпуска продукции, моделей прогнозирования научно-технического и экономического развития [3].

Процессный подход - эта концепция, означающая крупный поворот в управленческой мысли, широко применяется и в настоящее время. Управление рассматривается как процесс, потому что работа по достижению целей с помощью других - это не единовременное действие, а серия непрерывных взаимосвязанных действий. Эти действия, каждое из которых само по себе является процессом, очень важны для успеха организации. Их называют управленческими функциями. Каждая управленческая функция тоже представляет собой процесс, потому что также состоит из серии взаимосвязанных действий. Процесс управления является общей суммой всех функций. А. Файоль, которому приписывают первоначальную разработку этой концепции, считал, что существует пять исходных функций: планирование, организация, координация, мотивация и контроль. Другие авторы разработали иные перечни функций. Обзор современной литературы позволяет выявить следующие функции: планирование, организация, распорядительство (или командование), мотивация, руководство, координация, контроль, коммуникация, исследование, оценка, принятие решений, подбор персонала, представительство, переговоры, заключение сделок и т.д. Организацию представляют как совокупность основных, или ключевых, бизнес-процессов, а также процессов обеспечения ресурсами, управления и социальных процессов (рис.1).

Рисунок 1. Модель организации как совокупности процессов

Концепция процессного подхода  возникла в рамках классической школы, которая пыталась описать функции  менеджмента как не зависимые  друг от друга. В противоположность  этим взглядам процессный подход рассматривает  функции управления как взаимосвязанные. Анри Файоль, считающийся основоположником данного подхода, выделял пять исходных функций управления. По его словам, "управлять означает предсказывать  и планировать, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать".

В последнее время процессный подход приобретает все большее  значение в связи с развитием  информационных технологий и необходимостью в реструктуризации предприятия. Процессное управление направлено на ревизию существующей на предприятиях административной системы управления для того, чтобы устранить причины, снижающие их эффективность, отделить друг от друга все сквозные процессы производства товаров и услуг [6].

Цель процессного управления - оперативная оценка деятельности отдельных подразделений и всего предприятия в целом. Процессное управление позволяет наладить взаимодействие подразделений разросшейся структуры компании и тем самым снизить длительность производственного цикла и затраты. Достоинства процессного подхода заключаются в следующем:

• технология описания бизнес-процессов обеспечивает прозрачность всех операций бизнеса, позволяет анализировать возможные последствия сбоев на том или ином этапе выполнения работ, вовремя найти и исправить ошибку;
• позволяет руководителям интегрировать часто разрозненные действия функциональных подразделений и направлять их усилия на единый результат;
• исполнители наделяются большими полномочиями, увеличивается их роль, самостоятельность и как следствие, удовлетворение трудом;
• руководители, в свою очередь, освобождаются от "текучки", оперативных вопросов и сосредотачиваются на стратегических, системных вопросах;
• позволяет реализовать важнейшую идею менеджмента качества; встраивание контроля качества в процесс вместо контроля качества готовой услуги [7].

Исследование управления как процесса привело к широкому распространению системных методов  анализа. Так называемый системный  подход в менеджменте был связан с применением общей теории систем для решения управленческих задач. Он предполагает, что руководители должны рассматривать организацию  как совокупность взаимосвязанных  элементов, таких как люди, структура, задачи, технология, ресурсы. Главная  идея системной теории состоит в том, что ни одно действие не предпринимается в изоляции от других. Каждое решение имеет последствия для всей системы. Системный подход в управлении позволяет избежать ситуаций, когда решение в одной области превращается в проблему для другой.

Системный подход рассматривает  организацию как интегрированную  систему. Организация как открытая система имеет тенденцию приспосабливаться  к многообразной внутренней среде. Такая система не является самообеспечивающейся, она зависит от энергии, информации и материалов, поступающих извне. Она имеет способность приспосабливаться  к изменениям во внешней среде.