Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Мая 2015 в 18:50, реферат
Методологічні основи управління державними інвестиціями в перехідній економіці України. Потреба в управління державними інвестиціями полягає в тому , що держава в умовах ринкової системи господарювання як суб’єкт ринкових відносин відповідає за інвестування тієї частини суспільного розвитку, яка не може бути забезпечена ринковими регулятивними механізмами. Йдеться про інвестування державою розвитку підприємств з державною формою власності, загальнодержавних потреб у обороні, науці, освіті, медицини тощо.2 Управління державними інвестиціями здійснюється загальноукраїнськими республіканськими (АР Крим) та місцевими органами державної виконавчої влади й управління і включає: • планування; • визначення умов і виконання конкретних дій з інвестування бюджетних і позабюджетних коштів. Однією з найважливіших причин низької ефективності економічних реформ в Україні є недосконалість інструментів перетворень, що зумовлює цілу низку неефективних рішень на різних рівнях державного управління.
ВСТУП
1 ПОНЯТТЯ ІНВЕСТИЦІЙ ТА ІНВЕСТИЦІЙНОГО МЕНЕДЖМЕНТУ
1.1 Економічна сутність інвестицій
1.2 Динаміка інвестування
1.3 Класифікація інвестицій
1.4 Сутність, мета і завдання інвестиційного менеджменту
1.5 Основні поняття інвестиційної діяльності
2 ПОНЯТТЯ ІНВЕСТИЦІЙНОГО ПРОЦЕСУ
3 РЕГУЛЮВАННЯ ІНВЕСТИЦІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ДЕРЖАВНИМИ
ОРГАНАМИ
4 СТАДІЇ ІНВЕСТИЦІЙНОГО ПРОЦЕСУ
5 ПОТРЕБА ЗМІНИ ІНВЕСТИЦІЙНОЇ СТРАТЕГІЇ В УКРАЇНІ
ВИСНОВОК
ЛІТЕРАТУРА
• участь у розробленні основних напрямів державної валютно-фінансової та інвестиційної політики;
• участь у забезпеченні проведення єдиної державної політики з питань інтеграції з Європейським Союзом, розробленні та впровадженні механізмів координації співробітництва центральних органів виконавчої влади з Європейськими Співтовариствами (Європейським Союзом);
• розроблення та реалізація економічних і організаційних заходів, підготовка законодавчих та інших нормативно-правових актів щодо співробітництва України з міжнародними фінансовими організаціями, інституціями Європейських Співтовариств (Європейського Союзу), відповідними міждержавними та регіональними організаціями, а також організаціями, у тому числі кредитно-фінансовими установами, іноземних держав та їх угруповань;
• забезпечення міжвідомчої координації з питань міжгалузевого економічного та соціального співробітництва України з Європейськими Співтовариствами (Європейським Союзом);
• підготовка пропозицій щодо вдосконалення механізмів державного регулювання у сфері залучення, використання та погашення іноземних кредитів, надання Кабінетом Міністрів України гарантій або інших зобов'язань, залучення іноземних інвестицій в економіку України, поліпшення режиму інвестиційної діяльності в Україні, а також забезпечення захисту іноземних інвестицій;
• аналіз ефективності використання залучених іноземних кредитів, грантів, міжнародної технічної та гуманітарної допомоги, ефективності залучення в економіку України іноземних інвестицій;
• підготовка та супровід інвестиційних проектів, реалізація яких пов'язана із створенням і функціонуванням спеціальних (вільних) економічних зон;
• розроблення та реалізація програм і проектів міжнародної технічної допомоги, здійснення їх державної реєстрації, а також контроль за їх виконанням;
• організаційне забезпечення діяльності Української частини Комітету з питань співробітництва між Україною та Європейськими Співтовариствами (Європейським Союзом), Української частини Комітету з питань економічного співробітництва Українсько-американської міждержавної комісії, Консультативної ради з питань іноземних інвестицій в Україні.
Національне агентство відповідно до покладених на нього завдань:
• бере участь у забезпеченні реалізації державних програм, складанні платіжного балансу України, розробленні стратегії соціально-економічного розвитку України;
• готує пропозиції щодо вдосконалення механізмів регулювання розвитку економіки та її структурної перебудови, забезпечення ринкової збалансованості, соціального захисту населення, екологічної безпеки;
• бере участь у розробленні проекту Державного бюджету України та загальнодержавних програм економічного і соціального розвитку;
• здійснює у межах своєї компетенції заходи, спрямовані на скорочення дефіциту Державного бюджету України та вирівнювання платіжного балансу України, проведення державної валютно-кредитної політики;
• забезпечує в межах своїх повноважень виконання Українською стороною зобов'язань за Угодою про партнерство та співробітництво між Україною та Європейськими Співтовариствами (Європейським Союзом) та іншими міжнародно-правовими документами, чинними у відносинах між Україною та Європейськими Співтовариствами (Європейським Союзом);
• готує пропозиції щодо вдосконалення механізмів взаємодії Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади з Європейськими Співтовариствами (Європейським Союзом);
• бере участь у підготовці нормативно-правових актів щодо співробітництва України з Європейськими Співтовариствами (Європейським Союзом);
• забезпечує підготовку матеріалів до розгляду на засіданнях Української частини Комітету з питань співробітництва між Україною та Європейськими Співтовариствами (Європейським Союзом);
• здійснює організаційне забезпечення роботи Української частини Комітету з питань співробітництва між Україною та Європейськими Співтовариствами (Європейським Союзом);
• сприяє залученню України до участі в трансєвро-пейських програмах;
• сприяє залученню українських підприємств, установ та організацій до участі у галузевих програмах Європейських Співтовариств (Європейського Союзу);
• сприяє місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування у розбудові відносин з європейськими регіональними структурами, в тому числі через участь у європейських регіональних програмах;
• узагальнює пропозиції міністерств, інших органів виконавчої влади щодо визначення пріоритетних напрямів економічного співробітництва з міжнародними фінансовими організаціями, відповідними міжнародними і регіональними організаціями, організаціями, у тому числі кредитно-фінансовими установами, іноземних держав, їх угруповань та вносить пропозиції Кабінету Міністрів України для вирішення в установленому порядку;
• вносить у встановленому порядку пропозиції щодо укладення і денонсації міжнародних договорів України, бере участь у підготовці таких договорів, укладає міжнародні договори міжвідомчого характеру;
• організовує в межах своїх повноважень роботу щодо залучення іноземних кредитів, грантів, міжнародної технічної допомоги, іноземних інвестицій в економіку України, удосконалення державного регулювання у цій сфері;
• розробляє та вносить у встановленому порядку пропозиції щодо визначення лімітів зовнішнього державного боргу, а також бере участь у розробці механізму управління ним та його реструктуризації;
• вносить пропозиції Кабінету Міністрів України для вирішення в установленому порядку питань участі України в міжнародних фінансових організаціях, відповідних міждержавних і регіональних організаціях, а також щодо призначення українських представників у зазначених організаціях;
• забезпечує оперативний обмін інформацією з українськими та іноземними учасниками процесу залучення і використання кредитів, грантів, міжнародної технічної допомоги, іноземних інвестицій щодо потреб та можливостей залучення зовнішніх ресурсів, сприяє виданню відповідної нормативно-довідкової літератури, публікує у вітчизняних та іноземних друкованих засобах масової інформації матеріали із зазначених питань, проводить конференції, семінари, виставки, в тому числі міжнародні тощо;
• координує роботу міністерств, інших органів виконавчої влади щодо залучення в економіку України іноземних інвестицій, органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій щодо залучення та використання грантів, міжнародної технічної допомоги, формування стратегії допомоги, відповідних програм та щорічних планів дій, а також щодо залучення, використання та погашення кредитів; у межах своїх повноважень контролює додержання ними законодавства України та зобов'язань, що випливають з відповідних міжнародних договорів України;
• узагальнює для розгляду Валютно-кредитною радою Кабінету Міністрів України пропозиції міністерств, інших органів виконавчої влади, готує пропозиції, обгрунтування та висновки щодо доцільності залучення під гарантії або інші зобов'язання Кабінету Міністрів України іноземних кредитів, у тому числі за проектами розвитку пріоритетних галузей економіки України;
• готує для розгляду Валютно-кредитною радою Кабінету Міністрів України пропозиції та висновки щодо доцільності надання чи відкликання гарантій або інших зобов'язань Кабінету Міністрів України;
• проводить роботу на світових ринках позикового капіталу щодо залучення кредитних ресурсів в Україну;
• створює систему інформаційного супроводу проектів і програм, які виконуються в рамках співробітництва з міжнародними фінансовими організаціями, відповідними міждержавними і регіональними організаціями; разом із заінтересованими органами виконавчої влади веде облік інформації стосовно проектів і програм міжнародної технічної допомоги, надає відповідні довідки, використовує зібрану інформацію для економічної оцінки зазначених проектів і програм, видання бюлетенів та інших матеріалів з питань висвітлення діяльності Національного агентства;
• розробляє заходи щодо створення сприятливих умов для залучення іноземних інвестицій, залучення та ефективного використання кредитів, грантів, міжнародної технічної допомоги, у тому числі за проектами і програмами реструктуризації суб'єктів підприємницької діяльності, післяприватизаційної підтримки підприємств;
• розробляє та супроводжує інвестиційні проекти та програми, реалізація яких пов'язана із створенням та функціонуванням спеціальних (вільних) економічних зон, спеціальних (функціональних) режимів інвестиційної діяльності;
• бере участь у підготовці проектів законів щодо створення та функціонування спеціальних (вільних) економічних зон, пропозицій щодо специфіки регулювання іноземних інвестицій у таких зонах в Україні;
• узагальнює досвід і результати співробітництва з міжнародними фінансовими організаціями, відповідними міждержавними та регіональними організаціями, організаціями, у тому числі кредитно-фінансовими установами, іноземних держав, їх угруповань, досвід і результати залучення іноземних інвестицій, залучення та використання грантів, міжнародної технічної допомоги, залучення, використання, обслуговування та погашення іноземних кредитів, кредитів міжнародних фінансових організацій;
• бере участь у встановленому порядку в організації та проведенні відповідних некомерційних конкурсів, міжнародних торгів (тендерів) при виборі та реалізації інвестиційних проектів, використанні кредитів, грантів і міжнародної технічної допомоги;
• готує пропозиції щодо вдосконалення правового регулювання інвестиційної діяльності, а також встановлення пільгового режиму інвестиційної та іншої господарської діяльності для окремих суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють інвестиційні проекти із залученням іноземних інвестицій, що реалізуються відповідно до державних програм розвитку пріоритетних галузей економіки, соціальної сфери і територій;
• проводить акредитацію іноземного персоналу і організацій, що забезпечують реалізацію в Україні проектів та програм міжнародної технічної допомоги, видає свідоцтва, інші документи, які підтверджують пільги, привілеї та імунітети, визначені законодавством і міжнародними договорами України щодо такого персоналу і організацій, у тому числі податкові, митні та інші пільги щодо обладнання, матеріалів та іншого майна, які надходять у рамках такого співробітництва;
• надає консультації українським та іноземним учасникам міжнародного економічного співробітництва з питань, що належать до компетенції Національного агентства;
• вносить у встановленому порядку пропозиції щодо складу українських делегацій та відповідних директив на переговорах з представниками міжнародних фінансових організацій, відповідних міждержавних і регіональних організацій, організацій, у тому числі кредитно-фінансових установ, іноземних держав, їх угруповань з питань міжнародного економічного співробітництва;
• координує діяльність міністерств, інших органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій щодо підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів за рахунок міжнародної технічної допомоги, формує відповідні навчальні групи;
• здійснює в установленому порядку формування, керівництво та координацію діяльності представництв Національного агентства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;
• забезпечує у межах своєї компетенції реалізацію державної політики щодо державної таємниці, контроль за її збереженням у центральному апараті Національного агентства та його представництвах;
• виконує інші функції, що випливають з покладених на нього завдань.
Національне агентство має право:
• проводити у межах своїх повноважень переговори з органами іноземних держав, міжнародними організаціями, іноземними банками та іншими організаціями;
• представляти Кабінет Міністрів України за його дорученням у міжнародних організаціях та під час укладення міжнародних договорів України;
• вносити в установленому порядку пропозиції щодо організації роботи Української частини Комітету з питань співробітництва між Україною та Європейськими Співтовариствами (Європейським Союзом) відповідно до Угоди про партнерство та співробітництво між Україною та Європейськими Співтовариствами (Європейським Союзом);
• відповідно до міжнародних договорів України утворювати групи з питань координації та супроводу відповідних проектів і програм, які здійснюються з використанням кредитів, грантів, міжнародної технічної допомоги, іноземних інвестицій; брати участь у роботі комісій, комітетів, конференцій, конгресів, симпозіумів і нарад з питань міжнародного економічного співробітництва;
• залучати в установленому порядку спеціалістів міністерств, інших органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій для розгляду питань, що входять до його компетенції;
• скликати в установленому порядку наради з питань, що входять до його компетенції;
• одержувати в установленому законодавством порядку від міністерств, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування інформацію, документи і матеріали, а від Міністерства статистики України — безоплатно статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
Информация о работе Роль місцевих державних адміністрацій в інвестиційних процесах