Реформа системы управления во время перехода к рыночным отношениям

Во второй главе мы остановимся более подробно на новой модели управления фирм  в условиях становления рыночной экономики и на сравнении роли руководящего персонала в условиях перехода от плановой к рыночной экономике, с целью показать динамичность происходящих изменений в структуре менеджмента организации или предприятия.

Глава 2. Менеджмент в период становления  рыночной экономики.

2.1 Новая модель управления предприятием: основные отличия и принципы.

Переход к рыночной экономике, ориентация производства на человека как на производителя  и конечного потребителя одновременно коренным образом меняют глобальную цель любого трудового коллектива. Если раньше главной целью, которая  ставилась перед каждым трудовым коллективом и отдельным работником, был лозунг «дать план любой ценой», то теперь – это получение максимальной прибыли. В первом случае цель не была ориентирована ни на производителя (либо посредника), ни на потребителя, во втором же случае она выгодна производителю. Потребности и возможности конечного  потребителя не всегда учитываются.

Глобальная  цель трудового коллектива в условиях перехода к рыночным отношениям заключается  в организации производства (реализации) общественно полезного продукта (работ, услуг) в объёмах, необходимого для полного удовлетворения платёжеспособного  спроса потребителей и одновременном  формировании их разумных актуальных потребностей.

Развитие  методов управления непосредственно  связано с содержанием форм собственности. С переходом к рыночным отношениям у нас в стране возрастает число  трудовых коллективов в сфере  предпринимательства. Новые коллективные отношения характеризуются огромным количеством взаимосвязанных явлений. Рассмотрим некоторые из них.

Во-первых, происходит изменение отношений  на предприятиях между работодателями и наемными работниками, основывающиеся прежде всего на новых отношениях собственности и вытекающих из них правах дирекции предприятия.

Во-вторых, происходят изменения в системе  ценностей.

В-третьих, имеют место изменения в использовании  экономических понятий. Многие старые понятия были вытеснены новыми, которые необходимо еще изучить. Другие, формально звучащие по-старому понятия приобрели совершенно новое содержание и играют совершенно другую роль.

Как показывает практический опыт хозяйствования последних  лет, в большинстве случаев создания структур рыночной экономики – кооперативов, малых и совместных предприятий, товарных и фондовых бирж, и др. организационных  форм не только не дало ощутимых результатов, но и выявило самые негативные черты предпринимательской деятельности.

Основная  причина этих явлений – мотивы и ценностные ориентиры предпринимателей, выражающиеся в гипертрофированном желании личного обогащения по сравнения  с общественно полезной деятельностью  по производству и насыщению рынка  современным оборудованием, технологиями, товарами повседневного и повышенного  спроса. В условиях полного и частичного дефицита, монополизация экономики, нарушение хозяйственных связей подавляющая часть отечественных  предпринимателей занято в сфере  торговле и посредничества. Все это  приводит к дискредитации рыночных структур в глазах широких слоев  населения и потере веры в целесообразность этой формы собственности.

Одним из главных средств социальной ориентации предпринимательской деятельности, повышение его реального вклада в стабилизацию экономике является разработка и реализация комплексной  программы развития предпринимательства  в России. Целью программы должно стать создание и внедрение реально  работающего механизма государственного регулирования и поддержке высокоэффективного производства в сфере предпринимательской  деятельности; формирование класса предпринимателей, способных возродить лучшие нравственные черты российского предпринимательства  и перенять наиболее ценные личностные качества современного западного бизнесмена и менеджера.

Необходим долгосрочный и краткосрочный прогноз  развития экономики России, определение  перспективных базовых специальностей управленческих кадров будущих рыночных структур. Целесообразна разумная универсализация  высшего экономического образования  как основы для подготовки специалистов рынка на перспективу. Непрерывное  же последипломное обучение и переподготовка кадров должны стать инструментом гибкого  реагирования для оперативной переориентации специалистов на актуальные экономические  проблемы.

Таким образом, в рыночной экономике должны быть задействованы новые, соответствующие  изменившимся отношениям собственности  формы управления предприятиями. Гибкая комбинация методов маркетинг-менеджмента, прямого и косвенного экономического регулирования позволит приспособить их поведение к рыночным условиям.

2.2 Сравнение структуры управления  фирм в условиях плановой и  рыночной экономики.

Чтобы понять роль руководящих сотрудников  предприятий в процессе перехода к рыночным отношениям, следует сравнить ее, во-первых, с ролью соответствующих  структур в плановой экономике, а  во-вторых, с ролью высшего руководства  фирм в развитой рыночной экономике.

В системе плановой экономике предприятия выполняли государственные задания. Их выражением были соответствующие производственные планы, в основе которых лежали разработанные правительством планы развития народного хозяйства. Таким образом, менеджеры предприятий являлись государственными чиновниками.

Назначенные сверху и, как правило, отобранные по партийно-политическим критериям руководители действовали  по принципу единоличного руководства. Это означало, что они несли  личную ответственность и обладали личным правом давать указания в пределах своей компетенции. Эти указания основывались на государственных планах, которые определяли не только сами производственные цели, но также способ и метод их достижения. Руководящая деятельность и деловое общение с подчиненными сводились на практике к даче и получению указаний. Процессы общения (коммуникации) были строго регламентированы. Таким образом, функция руководства предприятием в системе плановой экономики распространялась на очень ограниченное поле деятельности. В результате ограничения возможности самостоятельных действий возникали проблемы, которые отягощались отсутствием у руководителей мотивации. Это было связано с недостаточным удовлетворением их материальных, социальных и моральных потребностей. Другими словами, руководящие функции никоим образом не обеспечивали ни лучшего социального статуса, ни большего уважения.

В этих условиях не могли развиваться, да и не были желательны те способности  и заинтересованность, которые так  необходимы в процессе экономических  преобразований.

Руководитель государственного предприятия  в плановой экономике должен был, прежде всего, обладать определенной профессиональной квалификацией, и то лишь в том  случае, если назначенные на руководящие  должности не производилось исходя только  лишь из политических соображений.

В условиях же рыночной экономки происходит смещение профиля необходимых качеств руководителя. Профессиональной компетентности здесь, безусловно, также отводится важная роль. Однако наряду с ней такое же, если не большее значение приобретают методическая и социальная компетентность (ПРИЛ.1).

Под профессиональной компетентностью понимают те специфические «технические» способности, которые необходимы в конкретном трудовом процессе, т.е. специальные знания, навыки и умение применять конкретные методы и приемы для решения соответствующих конкретных задач (например, для расчета капиталовложений и затрат, для контроля за качеством и т.п.). Причем, чем выше положение руководителя, тем меньше значение подобных умений и навыков по сравнению с методической и социальной квалификацией. Топ-менеджер—это с точки зрения профессий уже не узкий, а всесторонний специалист. Он проводник изменений, руководитель, координатор.

К методической компетентности относятся способности к восприятию и интерпретации информации, структурированию проблем, системному мышлению. Речь идет об экстрафункциональных способностях, связанных не с конкретным «техническим» трудовым процессом, а с его организационными и социальными взаимосвязями.

Особое значение для выполнения стоящих перед руководящими сотрудниками фирм задач имеет социальная компетентность, под которой понимается способность к общению, сотрудничеству, разрешению конфликтов, в общем, способность к руководству сотрудниками. В соответствии с этим к понятию социальной квалификации можно отнести и такие способности и качества, как контактность, умение вести переговоры, достигать поставленных целей, способность к адаптации, обучению, личная инициатива, готовность принять на себя ответственность и т.д.

70% деятельности руководящего сотрудника  фирмы приходится на общение  (коммуникацию), а это значит, что  успех фирмы в значительной  степени зависит от способностей  ее руководителя договариваться  с различными фирмами и вне  ее, мотивировать сотрудников, создавать  основу для кооперации.

В этой связи встает вопрос об отличительных  чертах той особой ситуации, которая  возникает в процессе перехода к  рынку, равно как о новых требованиях  и ролях, справиться с которыми призваны в этот период руководящие сотрудники фирм.

2.3 Роль руководящих сотрудников  фирм в процессе перехода к  рыночной экономике

Как уже отмечалось, процесс трансформации  плановой экономической системы  в рыночную носит революционный характер. Это значит, что обращение к опыту прошлого не является достаточной основой для решения принципиально новых задач и что стратегические соображения отягощаются многочисленными сомнениями и конфликтной атмосферой.

Поэтому базисный тезис гласит, что  руководство процессами, происходящими  на отдельных фирмах в период преобразования экономической системы, требует квалификаций, отличающихся не только от тех, что были нужны при плановой экономике, но и от тех, которые характерны для относительно стабильной системы рыночной экономики.

Крупномасштабные преобразования характеризуются рисками и неопределенностью, сложными и динамическими изменениями окружающей среды. Поэтому в этот период особенно велик спрос на новые, нестандартные решения. От руководящих сотрудников фирм требуется такой стиль мышления, при котором они не сосредотачиваются лишь на применении отдельных изученных методов и концепций, а свободно обращаются с разнообразием противоречивых изменений, означающих и шанс, и риск. Это значит также, что задачи периода преобразований явно не решить путем простого заимствования концепций и практики западного менеджмента.

Сложно ответить на вопрос, как  решит задачи  руководства каждой фирмой в процессе трансформации  экономической системы, какой должна быть степень и конкретная форма  участия сотрудников фирмы в  принятии решений и т.д., т.к. это  отличается от фирмы к фирме, от отрасли  к отрасли и всегда зависит  от квалификации сотрудников, их готовности к действиям. Поэтому от руководящих сотрудников фирм требуются: умение оценить ситуацию, тонкое чутье, смелость в эксперименте. Рассмотрим значение предложенных Минтцбергом ролей менеджера для плановой, рыночной экономики, а также в ходе процесса преобразования экономической системы (см. табл. 1)¹

                                                                                        Таблица № 1.

Роли менеджера в зависимости  от фазы развития экономической системы.