Реформа системы управления во время перехода к рыночным отношениям

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

"РОССИЙСКАЯ  ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ" 

 

Ростовский  филиал

Кафедра экономики таможенного  дела                                                                                                   

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Менеджмент»

на  тему «Реформа системы управления в  период перехода к рыночным отношениям (конец 20 века)»

Выполнил: студент 3        курса экономического факультета Грицына Е.А.

                                                                                  

Руководитель: к.э.н. кафедры экономики таможенного дела Гильяно А.А.

 

 

 

 

Ростов-на-Дону

2012

ОГЛАВЛЕНИЕ

                                                                                                                              СТР

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..3-4

Глава 1. Переход к рыночной экономике  и трансформация системы управления на предприятии.

1.1 Отказ от плановой экономики: предпосылки и условия…………………5-8

2. Новые условия экономической деятельности организации…………….8-11

Глава 2. Менеджмент в период становления  рыночной экономики.

2.1 Новая модель управления предприятием: основные отличия и принципы……………………………………………………………………..12-14

2.2 Сравнение  структуры управления фирм в  условиях плановой и рыночной  экономики…………………………………………………………………….14-16

2.3 Роль руководящих  сотрудников фирм в процессе  перехода к рыночной экономике……………………………………………………………………..16-25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………26-27

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………28

ПРИЛОЖЕНИЕ 1………………………………………………………………..29

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

В условиях административно-командной  экономики инструментарий экономической  науки и практики свободно обходился  без таких понятий, как рынок, спрос и предложение, менеджмент, маркетинг, процент и др. Командно-административная система требовала от предприятий  беспрекословного исполнения указаний «сверху». Предприятия обязаны были тратить заработанные средства (прибыль) на производственное и социальное развитие в строго выделенных количествах, получать сырьё от закреплённых поставщиков  и передавать готовую продукцию  заранее определённым потребителям по стабильным ценам, установленным  из центра. То же самое и с заработной платой, которая зависела от «всевышнего», а не от самого коллектива предприятия. Поскольку конечный результат был  заведомо определён планом-законом, то должна была быть выплачена заранее  рассчитанная заработная плата. При  формальном хозрасчёте и противопоставлении рентабельности отдельных предприятий  некоей высшей рентабельности, при  оценке достижений «по валу» совсем необязательно было производить  и поставлять продукцию кому-то «в точности» нужную, снижать издержки производства, разрабатывать новую  продукцию, можно отчитаться и продукцией, нужной «приблизительно», получить дотацию  при росте себестоимости. Потребитель  к производителю был прикован планом, и деваться ему в такой  экономической системе просто некуда. Разумеется, что в этих условиях вопросы изучения спроса, ценообразования, рекламы, снижения издержек производства, стимулирование сбыта, расширение товарного ассортимента, т. е. всё то, что составляет для нас новое понятие «маркетинг-менеджмент», являлось для предприятия экономическим нонсенсом.

Новые хозяйственные отношения, новые  экономические условия, складывающиеся в процессе радикальных экономических  преобразований, не могут быть обеспечены «старым» экономическим инструментам. Главнейшая задача хозяйственной перестройки  может быть определена как переход  предприятий на рыночные отношения, реальное признание всего многообразия форм собственности и форм хозяйствования..

Цель данной курсовой работы разобраться  в том, как предприятия  адаптировались к новым условиям, овладевали теорией и практикой рынка и путём систематических, строго обдуманных и построенных на точном учёте процессов рынка экономических мероприятий добивались непрерывного роста результативности производства.

Данную тему можно считать актуальной, т.к. становление рыночной экономики требует изменения не только форм и методов хозяйствования, но и нового образа мышления его участников,   т. е. в конечном счёте всех трудящихся. Без того, что принято называть «новым экономическим мышлением», практически невозможно реально создать и новые хозяйственные отношения. И именно руководителям, прежде всего производственных объединений и предприятий, особенно необходимо формировать у себя новый тип мышления, отвечающий задачам конкретного обновления экономики.

 

 

Глава 1. Переход к рыночной экономике  и трансформация системы управления на предприятии.

1.1 Отказ от плановой экономики: предпосылки и условия

Россия после  длительного периода существования  административно-командного типа системы  национальной экономики в конце  ХХ в. начала переход к рыночной модели национальной экономики. Это было вызвано  объективной необходимостью вывода национальной экономики из затяжного  кризиса.

Так как существовавшая система не могла обеспечить активного  экономического роста, было принято  решение о ее изменении. В результате этого изменилась не только национальная экономика, но и политическая, государственная, социальная системы.

Распад СССР повлек за собой существенные геополитические  изменения, разрушение существовавших экономических связей привело к  глубокому кризису не только российской экономики, но и экономик стран, входивших  в состав СССР.

Объективными причинами перехода России к рыночной модели экономики были:

1. Тотальное государственное регулирование экономики. Официальное отсутствие рыночных отношений существовало одновременно с развитой теневой экономикой;
2. Существование нерыночной экономики в течение большого промежутка времени, что привело к ослаблению экономической активности населения, а также ориентации на принятие решений государством, т. е. необоснованному преувеличению тотальной социальной функции государства;
3. Перекос отраслевой структуры национальной экономики в сторону доминантной позиции военно-промышленного комплекса (ВПК). Одновременно с этим было снижено значение легкой промышленности, а также отраслей, которые непосредственным образом обеспечивают качество жизни населения;
4. Отсутствие конкурентной способности товаров, произведенных в сфере национальной экономики, на уровне мировой экономики.
5. Большинство бывших социалистических промышленных гигантов оказались в чрезвычайно сложном финансово-экономическом положении, генерируют и умножают взаимную задолженность, невозврат кредитов, не могут платить налоги и взносы в социальные фонды.

Совокупность  всех этих факторов привела к формированию затяжного экономического, социального  и политического кризиса. Была определена общая цель – переход экономики  России в состояние эффективной  рыночной системы с сохранением  социальных функций государства.

Модель  рыночной экономики должна была основываться на:

1. Эффективном государственном аппарате, способном обеспечить активный экономический рост, с признанием и защитой права частной собственности;
2. Активной системе минимальных социальных гарантий населению со стороны государства;
3. Конкурентоспособной национальной экономике;
4. Создании условий для формирования и существования института частной собственности;
5. Формировании и поддержании конкурентной среды внутри национальной экономики, в качестве основного способа активных темпов экономического роста.

Условия рыночной адаптации  предприятий:

Эффективное функционирование предприятий должно опираться на создание вполне определенных предпосылок. При этом акционирование предприятий и их последующая приватизация являются далеко не единственным условием эффективной рыночной адаптации. Помимо этого необходимо:

• формирование механизмов эффективного современного управления предприятиями;

• проведение организационной, производственной и финансовой реструктуризации предприятий;

• привлечение стратегических инвесторов (национальных или иностранных), способных  принести с собой не только капитал, но и управленческий опыт, а также помочь выйти на новые рынки;

• запуск необходимых инвестиционных проектов;

Частные предприятия в переходной экономике  образуются путем как инвестирования и капитализации доходов и  сбережений физических и негосударственных  юридических лиц (частные предприятия  на собственной основе), так и  трансформации государственной  собственности (приватизированные  предприятия). При этом важно, что  независимо от способа учреждения предприятий  функции собственности и профессионального  управления полностью совпадают только в рамках мелких фирм.

Что же касается средних и особенно крупных частных  предприятий, образованных в результате приватизации, то в их рамках неизбежно  происходит известное расщепление  капитала на капитал-собственность (контроль) и капитал-функцию (управление), позволяющее  использовать наемных профессиональных менеджеров и освободить собственников  от функций непосредственного управления капиталом. Принципиально важно, что  согласование контроля и управления не происходит автоматически.

Опыт  всех постсоциалистических стран свидетельствует  о неизбежности конфликтов по этим вопросам между новым и старым менеджментом, внешними и внутренними инвесторами, наемными работниками приватизированных компаний

 

1.2 Новые условия экономической деятельности организации

Результаты  деятельности многих предприятий и накопленный опыт их работы с кадрами показывают, что формирование производственных коллективов, обеспечение высокого качества кадрового потенциала являются решающими факторами эффективности производства и конкурентоспособности продукции. Проблемы в области управления персоналом и повседневная работа с кадрами, по оценке специалистов, в ближайшее время будут постоянно находиться в центре внимания  руководства.

Внедрение достижений научно-технического прогресса в большинстве случаев  определяется качеством рабочей  силы и приводит к глубоким изменениям в трудовой деятельности человека. Упраздняются старые и создаются  новые рабочие места, что вызывает структурные сдвиги на рынке труда. С одной стороны, создаются предпосылки  сохранения определенного числа  безработных, с другой, перманентно  испытывается недостаток в квалифицированных  кадрах, отвечающих требованиям использования  новых технологий.

Облик современного руководителя определяют представления о труде и вытекающие из них системы мотивации и  отношения сотрудников к труду. Меняющиеся представления о содержании и характере труда, свободном  времени и качестве жизни предъявляют  новые требования к руководству  персоналом. Все более важными  становятся подготовка и непрерывное  обучение персонала. Особенно возрастает актуальность подготовки управленческих кадров всех уровней.

Предприятия сумеют выжить в жесткой  конкурентной борьбе, если их руководящих  персонал сможет правильно и своевременно оценивать окружающий мир и тенденции  общественного развития. Успешное управление кадрами, прежде всего, основывается на систематическом учете и анализе влияния окружающей среды, адаптации производства к внешним воздействиям.

Происходят расширение и углубление функций управления рабочей силой  всех категорий. Основное значение приобретают  стратегические вопросы руководства  персоналом, превращение его в  целостную систему. В процессах  управления персоналом появляется необходимость  организации мышления и действий всех работников с учетом потребностей партнеров по рынку.

Таким образом, можно говорить о  том, что процесс трансформации  экономической системы от плановой к рыночной носит не эволюционный, а скорее революционный характер; речь идет не просто о необходимости изменения экономических структур как выражения уже сложившегося нового сознания, а о том, что изменение сознания составляет основную сущность этого процесса. Поэтому ориентироваться можно лишь на структуры, соответствующие реальному уровню развития сознания, что в свою очередь означает невозможность простого заимствования западных экономических моделей и необходимость создания своих собственных структур.

В этом заключается сложная задача, стоящая перед руководящими сотрудниками предприятий в России и других стран бывшего СССР. Она значительно  превосходит задачи, решать которые  призвано руководство фирм в странах  с развитой рыночной экономикой. Ведь в процессе перехода к рыночной экономике  вышеозначенные руководители должны не только развивать на базе имеющихся  ресурсов соответствующие стратегии, но и управлять процессом развития сознания и основанным на нем организационным процессом.

Таким образом, социально-экономическая  основа кадрового менеджмента, ориентированного на будущее, предусматривает осуществление  ряда следующих мероприятий:

• Непрерывное последовательное планирование;
• Сравнение существующих и перспективных требований к вакантным должностям и кадровому составу;
• Профессиональный кадровый маркетинг в университетах и других высших учебных заведениях;
• Количественное и качественное планирование должностей персонала;
• Структурирование и планирование расходов на персонал;
• Регулярное представление информации ос стратегии и деятельности предприятия;
• Введение в специальность;
• Повышение квалификации, в рамках которого наряду с актуализацией профессиональных знаний предусматривается проведение методического и социально обучения;
• Стабильные структуры окладов и др.

В области организации персонала:

♦ Распределение обязанностей между  центральными и периферийными структурными подразделениями, обусловленное производственной необходимостью;

♦ Определение уровней руководства.

При усилении роли и стратегической функции в области управления персоналом изменяются роль и место  руководства кадровой службы предприятия. Ее руководитель становится одним из основных руководителей предприятия. Он усиливает способность к внедрению  инноваций и улучшает эффективность управления, содействует повышению способности предприятия к выживанию в условиях жесткой конкурентной борьбы.

Быстрое реагирование на желание потребителя  и действия конкурентов, как и  на всю окружающую среду, зависит  от компетенции управленческих и  руководящих кадров, методов и  стиля их работы. Правильный подбор, расстановка и усовершенствование знаний управленческого и руководящего персонала  определяют успех дела на рынке.