Проектирование организационных систем

В результате происходит адаптация ( приспособление ) программных методов  к существующим методам планирования и управления. Всё это существенно  ограничивает рамки применения программно-целевого подхода, который наиболее эффективен для решения хорошо структурированных (изученных) проблем, для которых  сравнительно нетрудно провести исследование по схеме " цель - система мероприятий - ОУ - СУ ".

В целом указанные выше подходы и методы применяются  главным образом для совершенствования  существующих ( действующих ) ОС. Что  же касается создания новых ОС, то здесь  пока ещё царят стихийность и  субъективный подход. В самом деле, вопрос о том, быть или не быть той  или иной организации, предприятию, объединению часто решается волевым  путём сверху вниз без научного обоснования. Такой путь формирования ОС, к сожалению, прочно укоренившийся в нашей практике, даёт большой процент " брака " - нежизнеспособных и неэффективных систем.

Отсутствием научной основы разработки ОС объясняется во многом и "забывчивость " создаваемых  систем. Не потому ли на каком-то этапе  своего развития они начинают утрачивать связь с проблемами, для решения  которых создавались, что эта  связь не была учтена в полной мере при самом создании системы, определении  её границ, структуры, функций и т. д.?

Как уже отмечалось, при  создании новых ОС приходится отбирать ресурсы (в основном трудовые) у существующих. Понятно, что выделение ресурсов под каждую ОС должно быть строго дозировано в зависимости от важности решаемых ими проблем. К сожалению, и вопросы  ранжирования проблем по их общественной значимости, и оценки эффективности  использования тех или иных ресурсов в различных ОС остаются почти  без внимания. Это приводит к тому, что решение многих важных проблем (и соответственно их ОС) не имеет  достаточного ресурсного обеспечения.

Преобладание отраслевого  принципа распределения ресурсов не способствует улучшению положения.

Кроме того, у нас нет  и адекватных методик расчёта  экономической эффективности ОС, что делает невозможным обоснование  необходимости их создания.

Недостатком существующей практики планирования и создания ОС является также недостаточная оперативность. Иногда с момента появления проблемы и до момента построения ОС проходят многие годы, в течение которых  обществу наносится невосполнимый  ущерб от игнорирования проблем. Например, десятилетиями замалчивалась  проблема охраны окружающей среды, пока наконец не была создана специальная  ОС. Лишь сравнительно недавно стали  предметом обсуждения проблемы наркомании, проституции, борьбы с организованной преступностью. Рано или поздно эти  проблемы всё равно бы " всплыли  на поверхность " , однако очевидно , что чем раньше та или иная проблема будет обнаружена и решена , тем больший ущерб удастся предотвратить .

Вряд ли можно признать такое положение удовлетворительным, и без разработки теории планирования и построения ОС его не улучшить.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                          ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе рассмотрены  понятия организационного проектирования; основные подходы и методологические принципы построения организационных  структур; изучены основные этапы  и методы организационного проектирования. На основе всего этого можно сделать выводы:

 

- перед тем, как выбрать  методы, нужно хорошо изучить  основные концепции организационного  проектирования;

 

- для того, чтобы начать  проектирование, сначала выбираются  цели, а затем механизм их достижения;

 

- важным элементом методологии  организационного проектирования  корпораций является обоснование  основных стадий данного процесса;

 

- существуют методы организационного  проектирования, которые однозначно  можно отнести к тому или  иному виду организаций и, которые  определим в зависимости от  обстоятельств;

 

- оценка эффективности  является важным элементом разработки  проектных и плановых решений,  позволяющим определить уровень  прогрессивности действующей структуры,  разрабатываемых проектов плановых  мероприятий;

 

- правильность выбранных  методов организационного проектирования  говорит о рентабельности предприятия.

В заключении можно отметить, что многие существующие ОС обладают большой избыточностью, "омертвляя" значительную часть закреплённых за ними народнохозяйственных ресурсов (трудовых, материальных, финансовых), которые могли быть использованы для решения актуальных задач социально- экономического развития страны.

Сейчас или в ближайшем  будущем необходимо пересмотреть действующий  механизм формирования ОС, чтобы исключить  или по крайней мере ограничить практику создания неэффективных систем. В  самом деле, дальнейшее игнорирование  ОС как самостоятельного класса систем, требующего специального изучения, при  наблюдаемом росте их количества неизбежно приведёт к дальнейшему  снижению эффективности использования  ресурсов. До тех пор, пока общество не научится создавать высокоэффективные  ОС, ему не удастся увеличить отдачу от используемых ресурсов. Именно поэтому  вопросы разработки научного фундамента планирования, проектирования и построения ОС требуют первостепенного внимания и незамедлительного решения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. Глушков В. М. Введение в АСУ., 1974

2. Общеотраслевые руководящие методические материалы по созданию АСУП. М.: Статистика , 1977

3. Кабаков В. С. Организация управления и эффективность производства.

4. Каменицер С. Е. , Соломатин В. В. Автоматизированная система управления машиностроительным предприятием. М.: Машиностроение , 1971 .

5. Мильнер Б. З. , Евенко Л. И. , Раппопорт В. С. Системный подход к организации управления . М. : Экономика , 1983 .

6. Лейбкинд А. Р. , Руднева Е. В. , Рудник Б. Л. Проблемы методологии и разработка комплексных программ . М. : Наука , 1983 .

7. Лагоша Б. А. , Маркович В. Г. , Дегтярёва Т. Д. Методы и модели совершенствования организационных структур. М. : Наука , 1988 .

8. Мильнер Б.З. Теория организации.-М.:1998